29 марта 2017, 12:20



Закон «О волонтёрстве» – мощный импульс развития гражданского общества

28.01.2016

В начале января национальные парламентарии приняли Закон «О волонтёрстве». Актуальность разработки специального закона о волонтёрстве (добровольчестве) обусловлена, с одной стороны, динамичным развитием демократических процессов и институтов гражданского общества, а значит, необходимостью формирования высокого уровня гражданственности, особенно у молодого поколения. С другой стороны, волонтерство – это созидательная сила, способствующая построению более гуманного и справедливого общества, что отвечает целям государственной политики Президента Гурбангулы Бердымухамедова. Своевременность принятия закона вызвана также активной подготовкой к V Азиатским играм в закрытых помещениях и по боевым искусствам, которые пройдут в Ашхабаде в 2017 году.

В соответствии с существующими в международной практике подходами, в законе Туркменистана волонтерство определено как форма социального служения, деятельность, осуществляемая гражданами (волонтерами) по собственной инициативе и безвозмездно. Волонтер оказывает помощь не денежными средствами, а своим трудом в свободное от работы (учебы) время, для общественной пользы предоставляет свои знания и умения. Волонтерскую деятельность в Туркменистане может вести, как гражданин Туркменистана, так и иностранный гражданин и лицо без гражданства. Закон предусматривает ведение волонтерской деятельности индивидуально и через волонтерскую организацию.

В настоящее время волонтерство является одним из наиболее распространенных видов общественной активности населения. В своем развитии в Туркменистане оно опирается на традиции и менталитет туркменского народа. Одна из самых распространенных традиций, например, ёвар, что означает добровольная взаимопомощь. С давних времен наши предки всегда сообща выполняли такие работы, как рытье больших каналов, их очистка, строительство дорог, приведение в порядок мечетей, посадка саженцев. В основе ёвара – безвозмездная помощь на благо всего общества. В последнее время все большее распространение получает деятельность волонтеров в рамках проектов Молодежной организации Туркменистана и Национального общества Красного Полумесяца Туркменистана по пропаганде здорового образа жизни, поддержке социально уязвимых людей. Волонтерская деятельность решает задачу оказания помощи государству и гражданам в решении социальных задач и проведении общественно-значимых мероприятий.

С учетом значимой роли волонтерства закон прописывает, что государство и органы местного самоуправления всемерно продвигают и поддерживают волонтерскую деятельность на всех уровнях в качестве приоритетной. Целями волонтерской деятельности определены: формирование гражданской позиции, чувства социальной ответственности, солидарности, взаимопомощи и милосердия в обществе. В число задач включены помощь гражданам в овладении основами безопасности жизнедеятельности, навыками оказания первой помощи, экологической защиты, социальной работы. Волонтерская деятельность призвана также способствовать вовлечению граждан в многообразную общественную деятельность, направленную на формирование здорового образа жизни, сохранение культурного наследия. Политика поддержки волонтерской деятельности разрабатывается и реализуется на принципах свободного волеизъявления, добровольности, честности, гласности, законности, соблюдения прав и свобод человека.

К основным видам волонтерской деятельности закон, в частности, относит поддержку молодежных инициатив, детских и молодежных организаций, оказание помощи социально уязвимым слоям населения, в том числе по реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, участие в мероприятиях по гражданской обороне, по охране и защите окружающей среды, сохранению и реставрации памятников истории и культуры. А также участие в развитии образования, науки, в проведении спортивных, культурных и других общественных мероприятий, пропаганде здорового образа жизни. Законом предусмотрено участие волонтеров в пропаганде знаний в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций, в уходе за бездомными животными, по распространению социальной рекламы и другие виды деятельности. В целом, закон предоставляет активным и неравнодушным гражданам реализовать свой потенциал в решении широкого спектра социальных задач.

Волонтерская деятельность не регулируется трудовым законодательством и не требует получения разрешения на работу. Волонтером может быть, как физическое, так и юридическое лицо. Осуществлять свою деятельность можно как на основе договора с волонтерской организацией, так и без заключения такового. Несовершеннолетние лица могут заниматься волонтерской деятельностью с согласия одного из своих родителей или опекуна. Что касается волонтерской организации, то она выступает организатором этой деятельности, продвигает на рынок предложения по ее осуществлению, подбирает и обучает волонтеров. Уполномоченный орган государственного управления в области волонтерства формирует базу данных волонтеров и вакансий для их деятельности. При этом, закон прописывает, что регистрация волонтеров осуществляется на добровольной основе.

Для стимулирования волонтерской деятельности предусмотрен ряд мер, в число которых входит материально-техническое обеспечение волонтерских организаций, а также проведение мероприятий по продвижению волонтерства и признанию их заслуг.

Принятый закон обеспечивает эффективное функционирование и развитие волонтерской деятельности, позволяет установить единый комплекс принципов деятельности добровольцев и организаторов.

Государственное информационное агентство Туркменистана