25 мая 2017, 19:25



В условиях модернизации экономики все большую актуальность приобретает социально-экономическое развитие регионов

16.03.2016

Поэтому важным аспектом государственных преобразовательных программ является региональная составляющая. Она выражается в последовательном выравнивании уровня развития производительных сил велаятов и приведении в соответствие с ними производственных отношений в рамках общей стратегии рыночных преобразований. Тщательно разработанная региональная политика носит комплексный характер, направленный на максимальное использование природных, минерально-сырьевых, земельно-водных и трудовых ресурсов, а также выгодного географического положения каждого велаята и этрапа.

Значимой целью современного периода территориального развития является обеспечение высоких темпов роста валового регионального продукта, наращивание эффективности производства и достижение на основе этого высокого уровня и качества жизни населения. Поэтому как для Туркменистана, так и для других стран возникает необходимость активизации действующих и поиска новых источников и факторов положительной динамики экономического развития. Один из таких инновационных подходов - формирование кластерных структур, которые доказали свою высокую эффективность.

Такие образования в современной экономике получили достаточно широкое распространение. Большинство предприятий работают в соответствии с такой моделью производственной кооперации во Франции, Швейцарии, Италии и Великобритании. Имеется опыт успешного функционирования кластеров в Германии, Финляндии, Израиле, Индии, Пакистане, который показывает, что кластеры наиболее эффективны для объединения и структуризации малых и средних предприятий.

На сегодняшний день формирование и развитие кластеров в Туркменистане становится частью стратегии развития регионов. Но создавать кластер в отрыве от естественного экономического роста территории в целом неэффективно. Для успешной реализации региональной стратегии функционирование тех или иных видов кластеров должно быть взаимно согласовано. При этом нужно учитывать наличие научной, производственной и транспортной базы, сырьевых, индустриальных и человеческих ресурсов, как они повлияют на существующие ключевые точки роста на местах. Одновременно при выявлении перспективных кластеров и при планировании их развития должны быть учтены рамки стратегий развития каждого велаята. Важно, что создание регионального кластера, несомненно, даст мощный толчок к развитию финансового рынка.

Таким образом, кластерные инициативы – это важнейший инструмент повышения конкурентоспособности организаций и целых территорий. В перспективе с формированием кластеров в регионе и развитием новых «точек экономического роста» будет достигнуто повышение общей производительности, завоеваны новые рынки, развиты стратегические компетенции компаний в сфере управления, маркетинга, финансов при экономии ресурсов и средств. К таким «точкам роста» относятся освоение нефтегазовых ресурсов туркменского сектора Каспийского шельфа, увеличение добычи углеводородного топлива на разрабатываемых месторождениях, объемов производства и экспорта высококачественных нефтепродуктов; газовых залежей и сельскохозяйственных угодий побережья Амударьи, минерально-сырьевых ресурсов Койтендага, освоение месторождения природного газа «Галкыныш», освоение природных ресурсов залива Гарабогаз, комплексное развитие посёлка Магданлы в Лебапском велаяте, посёлков Джебел, Киянлы в Балканском и Серахс в Ахалском велаятах.

Отсюда ключевой уровень развития территориально-промышленных кластеров – на базе которого должна разрабатываться и реализовываться полноценная кластерная экономическая политика территории. Эффективная промышленная политика может использоваться в качестве инструмента выравнивания социально-бытовых условий населения как на уровне велаятов, так и между этрапами и средними и малыми городами. Этому способствуют реализуемые в стране крупные инвестиционные программы и проекты, разработанные по инициативе Президента Туркменистана, предусматривающие создание крупных промышленных предприятий и инфраструктурных сооружений, которые являются основой для образования точек экономического развития.

Учитывая большие запасы углеводородных ресурсов, добыча и переработка которых обусловила специализацию экономики велаята по развитию отраслей топливно-энергетического комплекса, Балканский велаят имеет огромный потенциал для развития производственного кластера. Он входит в состав региона, который богат минерально-сырьевыми ресурсами и в этой связи играет важную роль в экономике страны. По выпуску промышленной продукции Балканский велаят занимает одно из лидирующих положений. В велаяте добывается основная часть нефти, рыбы и рыбопродуктов, а также весь объем производства поваренной соли, технического углерода, йода и брома.

В Балканском велаяте перспективным направлением развития нефтегазовой отрасли является разработка морского шельфа Каспийского моря. По Программе развития нефтегазового комплекса до 2030 года перед нефтегазодобывающей отраслью поставлена задача увеличения объемов добычи углеводородов в западном регионе, в том числе и путем освоения туркменского сектора Каспийского шельфа.

По инициативе главы государства в посёлке Киянлы начато строительство крупного предприятия по производству полиэтилена и полипропилена. Оно может стать основой для создания нефтехимического кластера. Кроме того, ведётся работа по строительству в городе Гарабогаз карбамидного завода который также станет платформой для создания новой точки экономического роста в регионе и может развиваться на кластерной основе.

Формирование и создание кластеров в Балканском велаяте будет способствовать наращиванию эффективности производства, повышению качества конкурентоспособной продукции и достижению на основе этого высокого уровня жизни населения, что является основной целью социально-экономической политики Президента Туркменистана. Постепенное увеличение числа кластерных структур по стране позволит создать более тесные связи между промышленными и научными объединениями и тем самым способствовать дальнейшей качественной интеграции всей индустриальной сферы. Это, без сомнения, выведет национальную экономику на новый высокий уровень и позволит успешно решить важнейшие задачи по импортозамещению и выпуску продукции, ориентированной на экспорт.

Гулайим ШУКУРОВА,
начальник Управления развития регионов Института стратегического планирования и экономического развития Министерства экономики и развития Туркменистана