27 апреля 2017, 15:58



Закон Туркменистана «Об охране атмосферного воздуха» нацелен на минимизацию негативных антропогенных факторов

10.06.2016

За прошедшие годы была проведена колоссальная работа по минимизации экологических проблем, вызванных функционированием энергетического, промышленного и транспортного секторов экономики. Так, несколько стационарных источников вредных выбросов были реконструированы или перемещены за черту населенных пунктов. Продолжается совершенствование технического статуса электростанций, модернизация энерго- и теплосетей, озеленительная кампания. Несколько лет тому назад были введены новые топливные стандарты качества, запрет на импорт устаревших транспортных средств, что вместе с развитием транспортной инфраструктуры снижает негативный прессинг на окружающую среду. Также в стране эффективно работает система экологической экспертизы. На промышленных объектах и производствах проводится обязательная инвентаризация выбросов, реализуются природоохранные мероприятия по их снижению. Основные положения нового закона комментирует начальник Управления охраны окружающей среды Государственного комитета Туркменистана по охране окружающей среды и земельным ресурсам Батыр БАЛЛЫЕВ:

- Определение качества компонентов окружающей среды складывается из работы различных специалистов. Государственный комитет Туркменистана по охране окружающей среды и земельным ресурсам – уполномоченный орган государственного управления в области охраны природы, он осуществляет меры по реализации единой государственной политики в области охраны атмосферного воздуха. Роль Госкомитета состоит в обеспечении разработки государственных программ в области охраны атмосферного воздуха и осуществлении контроля за их выполнением, в утверждении нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в организации и проведении мониторинга состояния атмосферного воздуха, в установлении порядка проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществ и парниковых газов в атмосферный воздух. Стандарты качества воздуха в населенных пунктах находятся в компетенции Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана, стандарты сжигаемого топлива определяют нефтегазовое, промышленное и энергетическое ведомства. Национальный комитет по гидрометеорологии при Кабинете Министров Туркменистана занимается метеорологией, Государственный комитет по статистике собирает данные о выбросах в атмосферу и издает их ежегодно в статистических сборниках.

«Национальная программа социально-экономического развития Туркменистана на 2011-2030 годы» определяет охрану атмосферного воздуха как один из приоритетов. Результаты мониторинга собираются в форме ежедневных бюллетеней и распределяются по соответствующим организациям. Кроме того, готовятся ежемесячные и годовые отчеты. Что интересует ученых в этих анализах? Прежде всего, измеряется уровень пыли и наличие в ней подвешенных твердых частиц различных веществ, а также присутствие в воздухе вредных диоксида серы, окиси азота, тяжелых металлов и др.

Прежний закон в области охраны атмосферного воздуха предоставлял основные рамочные принципы и элементы защиты качества воздуха. Разработке новой редакции закона предшествовала многоаспектная работа. Был составлен национальный список источников и видов загрязнения воздуха, подготовлен механизм контроля выбросов, разработаны рекомендации по совершенствованию процедур контроля за состоянием атмосферного воздуха, пересмотрены стандарты допустимых выбросов для стратегических отраслей промышленности и др. Параллельно разрабатывались методики по координированию этой работы. Словом, сначала была подготовлена платформа для формирования национальных стандартов - правовых и организационных основ и механизмов, предотвращающих вредное воздействие хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и здоровье населения.

После принятия нового Закона «Об охране атмосферного воздуха» начались регулярные проверки наиболее важных загрязнителей воздуха, сопоставимые со стандартами качества воздуха Европейского Союза (ЕС), Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ). Проведенные исследования станут основой вычисления максимальных допустимых выбросов для различных производств Туркменистана. В данной работе будут использованы международные топливные стандарты и нормативы предельно допустимых выбросов.

В новом законе впервые введены термины, используемые в сфере охраны атмосферного воздуха, более конкретизированы основные принципы государственного мониторинга его состояния. Дана классификация источников выбросов и загрязняющих веществ, расширена и более детально описана компетенция уполномоченного государственного органа в области охраны окружающей среды, расширены требования при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной деятельности. Также уточнены требования к охране атмосферного воздуха при хранении, утилизации и обеззараживании отходов. В законе определены приоритеты совершенствования государственного учёта вредных выбросов.

Подготовила Елена ДОЛГОВА