Туркменские парламентарии приняли Закон «О кинематографии»

В центре внимание данного закона находятся приоритеты государственной политики в этой области, меры государственной поддержки и управления кинематографической деятельностью.

Закон «О кинематографии» в нашей стране принимается впервые. Согласно закону национальный кинематограф – есть важная и неотъемлемая часть национальной культуры. Это обусловлено значением и ролью, которую играет кино в жизни общества и каждого человека. Сегодня уже не вызывает сомнений, что кино по силе воздействия на формирование ценностных установок и норм поведения человека не уступает образованию и воспитанию.

Кроме того, кинолетопись - это исторический архив. И, наконец, кинематография – это сложный процесс, который охватывает различные области: творческую, производственную, научную, техническую, образовательную, информационную.

Все это, в совокупности, требует единой и целостной системы правового регулирования отношений в сфере кинематографии. Главной целью закона является создание нормативной правовой базы национальной кинематографии, отвечающей современным тенденциям ее развития.

Кинематография как составная часть национальной культуры туркменского народа в целом ориентируется на утверждение идей гуманизма, общечеловеческих, национально-культурных и духовных ценностей. Произведения кинематографии призваны содействовать развитию национального сознания, патриотических чувств, эстетическому и экологическому воспитанию.

Киноискусство – вид художественного творчества, поэтому закон гарантирует творческую свободу, защиту авторских и смежных прав, что отвечает соответствующей конституционной норме. Свобода творчества в области кинематографии обеспечивается свободой выбора направлений, приемов и методов творческой деятельности, форм и способов воплощения творческих замыслов, определения тематики и жанров фильмов.

Для того, чтобы дать мощный толчок к развитию отечественного кино и его прокату, в закон введено понятие «национальный фильм». Фильм является национальным, если его сценарий, его тематика отражают важнейшие направления исторического, социально-экономического и гуманитарного развития Туркменистана, характер, традиции и национальные особенности туркменского народа, а также большинство авторов фильма должны быть гражданами Туркменистана. Закон определяет и другие критерии отнесения фильма к национальному. Кроме того, в качестве национального фильма рассматривается также фильм, производство которого осуществляется в соответствии с международными договорами Туркменистана совместно с иностранными производителями фильма (продюсерами).

Признание кинематографии областью культуры, а национального фильма достоянием культуры, указывает на необходимость государственной поддержки этой важнейшей области. В законе четко прописано, что государственная поддержка – это главное условие существования национальной кинематографии, развития ее творческой, производственной, технической, образовательной, научной и информационной базы. Государство берет на себя ответственность за сохранение и развитие киноискусства, создание населению условий для доступа к произведениям кинематографии.

Приоритетами государственной политики в области кинематографии являются: производство национальных фильмов и их популяризация, производство фильмов для детей и молодежи, популяризация лучших образцов мирового киноискусства, имеющих важное социально-культурное значение.

Государственное регулирование в области кинематографии осуществляется Кабинетом Министров и соответствующим уполномоченным государственным органом, а также органами местной исполнительной власти. При уполномоченном государственном органе могут создаваться общественные советы, состоящие из деятелей культуры и искусства, ученых, специалистов и других лиц. Общественные советы, в частности, изучают кинопроекты, предлагаемые для производства за счет средств Госбюджета.

Что касается поддержки кинематографии, то надо отметить, что при формировании Госбюджета государство выделяет средства на финансирование государственных организаций кинематографии, в том числе на производство национальных фильмов и обеспечение доступа всех слоев населения к произведениям кинематографии. Предусматривается и такая форма господдержки, как премии, стипендии, гранты. Государство оказывает содействие в подготовке и повышении квалификации работников кинематографии.

В законе четко прописан порядок публичного показа и распространения фильмов, которые могут осуществляться только при наличии соответствующего государственного прокатного удостоверения, которое выдается уполномоченным органом. Данные о фильмах, на которые выданы государственные прокатные удостоверения на право публичного показа и распространения, вносятся в Государственный реестр фильмов. Государство регламентирует требования к состоянию кинозалов и кинотеатров.

Закон призван способствовать качественному развитию кинематографии в Туркменистане и предоставляет широкие возможности для реализации прав и интересов всех субъектов кинематографии.