18 января 2017, 10:52



Развитие телекоммуникаций и информационных технологий – неотъемлемый элемент структурных преобразований и экономического роста

29.07.2016

Модернизация и диверсификация экономики Туркменистана предполагает значительное расширение и повышение роли сферы услуг, в том числе коммуникационных. Следует отметить, что особая роль в формировании информационной среды, необходимой для развития производственного и научно-технического потенциала страны, а также для решения актуальных задач в социальной сфере и государственном управлении принадлежит отрасли «Связь», эффективная деятельность которой обеспечивается за счет создания качественных и надежных систем коммуникации.

Развитие телекоммуникаций и информационных технологий становится важным и неотъемлемым элементом структурных преобразований и подъема экономики страны, роста деловой и интеллектуальной активности общества, укрепления авторитета страны в международном сообществе, поэтапного формирования информационного общества. Кроме того, развитие ИКТ напрямую влияет на уровень конкурентоспособности страны, позволяет собирать и обобщать огромные массивы информации, открывает широкие возможности для управления на стратегическом направлении.

Сегодня последовательная реализация национальных проектов и программ, направленных на обеспечение выполнения важнейших приоритетов социально-экономического развития государства, обеспечила сохранение динамичного и устойчивого развития экономики и дальнейшее повышение на этой основе уровня жизни населения. Об этом свидетельствует рост ВВП на душу населения по паритету покупательной способности (ППС) в Туркменистане, который с 2007 года увеличился почти в 2,5 раза. При этом устойчивую динамику экономического роста обеспечивали такие факторы, как сохранение макроэкономической стабильности, проведение эффективной внутренней и внешнеэкономической политики, повышение капитализации банковского сектора, активная инвестиционная политика, технологическая модернизация ведущих отраслей экономики, развитие малого и среднего бизнеса.

Опережающими темпами продолжает расти телекоммуникационный рынок, так как с повышением благосостояния население активно начинает пользоваться телекоммуникационными услугами. В эту сферу традиционно входят сотовая связь, фиксированная телефонная линия связи и доступа к сети Интернет, услуги и средства почтовой и документальной электросвязи, телевидение, радиовещание и радиосвязь. По всем этим направлениям в целом по стране наблюдается последовательный динамичный рост.

Следует отметить, что это, в свою очередь, обеспечило достаточно высокие темпы роста услуг, предоставляемых отраслью, среднегодовые темпы которой варьировали в диапазоне 20-40 процентов, что значительно опережает среднегодовые темпы роста не только промышленного производства в целом по стране, но и по другим ведущим отраслям экономики. На сегодня эта отрасль в стране в числе высокорентабельных, и по уровню рентабельности уступает только отраслям нефтегазового комплекса.

Валовая добавленная стоимость по отрасли продолжала расти даже в «первую волну» мирового экономического кризиса, аналогичная ситуация складывалась и во время кризиса 2008 года. Объем валовой добавленной стоимости по отрасли в текущих ценах в 2015 году 2,2 раза превысил результат 2011 года. Таким образом, связь была и остаётся одним из немногих видов экономической деятельности, для которых даже кризисные годы были годами экономического роста. Один только этот факт уже свидетельствует о потенциале развития этой отрасли.

Провозглашенная Президентом Туркменистана целенаправленная политика нашего государства по интеграции страны в мировое сообщество в последние годы способствует глобальной модернизации и развитию отрасли ИКТ. Совершенствуется и создается новая нормативно-правовая база в этом направлении, принимаются значимые законы и постановления, образуются новые и расширяются существующие структуры по управлению и координации развития отрасли ИКТ, что способствует ее дальнейшему динамичному развитию.

Так, в 2010 году был принят Закон Туркменистана «О связи», устанавливающий правовую основу деятельности в области телекоммуникационной и почтовой связи в стране. В целях дальнейшего развития отрасли, расширения IT-технологий, внедрения новых видов услуг в этой сфере в апреле 2010 года было принято Постановление Президента Туркменистана «О создании единой системы внедрения в государственное управление информационно-коммуникационных технологий».

В рамках структурных реформ и совершенствования системы государственного управления, направленных на создание благоприятных условий для рыночных отношений, в 2013 году изменена организационно-правовая форма предприятия сотовой связи «Алтын асыр» Государственной компании электросвязи «Туркментелеком», которая была преобразована в акционерное общество закрытого типа «Алтын асыр», что способствовало укреплению государственно-частного партнерства в отрасли. В 2014 году вступил в действие Закон Туркменистана «О правовом регулировании развития сети Интернет и оказания интернет-услуг в Туркменистане». Кроме того, Правительством Туркменистана был принят ряд решений по организации и совершенствованию деятельности в сфере связи и информатизации, а также по вопросам обеспечения информационной безопасности.

В данную сферу систематически, активно внедряются высокие технологии и новейшие разработки. Важным шагом стало и принятие специальной «Программы развития сферы транспорта и связи Туркменистана на 2012-2016 годы», в соответствии с которой сегодня предпринимаются комплексные меры по расширению перечня услуг сотовой связи и доступа в Интернет, а также улучшению их качества. Современный этап развития телекоммуникационных технологий, сетей и инфраструктуры связи страны характеризуются расширением системы фиксированного и мобильного широкополосного интернет-доступа, увеличением центров коммутации передачи данных и голосового трафика, модернизацией магистральных линий, а также созданием инфраструктуры для развития мультимедийных услуг.

Принимаются меры для расширения сети телефонных услуг для населения, быстрыми темпами развивается сотовая связь. В прошлом году был осуществлён запуск первого туркменского спутника связи «TürkmenÄlem 52oE». Возможности спутника позволяют использовать его для трансляции теле- и радиоканалов, предоставления услуг широкополосного Интернета, в том числе и для отраслей промышленности и транспорта. Количество абонентов фиксированных телефонных линий связи из года в год растет, причем наибольшими темпами растет сельская телефонная сеть. Прогресс Туркменистана в развитии мобильной связи огромный, что подтверждается показателями уровня проникновения мобильной связи за 2007–2015 годы. Уровень проникновения мобильной связи на рынок страны - один из самых популярных и объективных показателей среди телекоммуникационных компаний, который рассчитывается на 100 человек населения.

В Туркменистане данный показатель уже в 2013 году составил порядка 109 единиц на 100 человек, а на сегодня он сложился на уровне 128 единиц, то есть можно говорить о полном насыщении рынка данным видом услуг. С 2007 года в стране был сделан огромный рывок в направлении расширения высокоэффективных информационно-коммуникационных технологий, в том числе Интернета, в частности, число пользователей Интернетом на 100 человек населения с 2007 года по 2015 год выросло в 410 раз (с 0,1 до 0,41).

В целях обеспечения населения современными и качественными услугами связи в стране используется оборудование 2G, 3G, 4G, широко применяются различные тарифы. В настоящее время «Алтын асыр» предоставляет услугу международного роуминга. Долгосрочные соглашения заключены с крупнейшими иностранными операторами. Новые технологии связи широко используются во многих ведущих отраслях экономики, в том числе при перевозке грузов, в частности, «GPS-трекер». Эта услуга предоставляется транспортным и логистическим компаниям Туркменистана, которая позволяет отслеживать грузовые автомобили на всем пути следования по стране. Предпринимаются комплексные меры по развитию сетей широкополосного доступа по технологии Wi-Fi. Набирают темпы работы по модернизации магистральной сети Туркменистана. В рамках намеченных к реализации проектов будут построены кольцевая сеть Ашхабад – Мары –Туркменабат – Дашогуз – Ашхабад и радиальная сеть в направлении Казахстан – Бекдаш – Туркменбаши – Балканабат – Ашхабад – Мары –Туркменабат – Атамурат - Афганистан для стыковки с сетью соседних стран, а также для пропуска местных и международных транзитных трафиков с использованием технологии DWDM.

Продолжается работа по внедрению современных телекоммуникационных технологий в сферу телевидения. На сегодняшний день в Туркменистане уже сделан ряд практических шагов по внедрению инноваций в систему государственного управления (на уровне министерств, ведомств, органов государственной власти), созданы системы передачи и накопления информации, проложены оптико-волоконные сети. На первом этапе работы в этом направлении, а именно внедрение электронного документооборота, было использовано в здравоохранении, что позволило повысить качество оказываемых медицинских услуг. Много сделано в направлении применения ИКТ в образовании, что повышает качество обучения, позволяет человеку успешнее и быстрее адаптироваться к окружающей среде и происходящим социальным изменениям.

Туркменистан является лидером Центральноазиатского региона по показателю обеспеченности учащихся начальной школы персональными компьютерами: в стране еще два года назад достигнуто соотношение «1 ученик – 1 компьютер». Взятый Президентом Туркменистана курс на масштабное внедрение IT-технологий в сфере образования находит активную поддержку со стороны IT-компаний, прежде всего, всемирно известной корпорации Microsoft и его партнеров. Экономическая стратегия по обеспечению эффективности инновационной деятельности в сфере связи и информатизации направлена на обеспечение роста ее конкурентоспособности как на внутреннем, так и внешнем рынке на основе модернизации и технико-технологического перевооружения отрасли.

Причем перспективными направлениями развития ИКТ являются производство программных продуктов, внедрение их в социально значимых сферах, например, образовании, медицине, а также совершенствование электронной коммерции, электронного документооборота, производство и сборка компьютерной техники, сотовых терминалов, производство оборудования широкополосного доступа в Интернет.

В рамках развития и усиления инновационных процессов, в первую очередь, особое внимание следует уделить поддержке субъектов бизнеса, в том числе частного, в сфере связи и информатизации, имеющих достаточный экономический и технологический потенциал, предрасположенность к созданию условий для развития рентабельных сфер с производственным и обслуживающим потенциалом, необходимым для отраслей и регионов.

Кроме того, необходимо усилить внимание к стимулированию хозяйствующих структур инновационной деятельности, соответствующих направлениям и целям социально-экономической политики, выработке эффективных механизмов их управления, вопросам расширения системы налоговых льгот, лизинговых услуг и страхования инвестиционного риска, использования банковских кредитов предприятиями с ограниченными финансовыми возможностями, осуществляющими предпринимательскую деятельность в инновационной сфере.

Создание национальной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры следует рассматривать как важнейший фактор подъема национальной экономики, роста деловой и интеллектуальной активности общества, укрепления авторитета страны в международном сообществе. Проводимые Правительством страны мероприятия по стимулированию, массовому внедрению и использованию во всех сферах экономики и жизни общества современных информационных технологий, удовлетворению информационных потребностей граждан являются вкладом Туркменистана в построение и создание информационного общества.

Наталья ОВЕЗОВА,
Институт стратегического планирования и экономического развития Министерства экономики и развития Туркменистана