18 января 2017, 10:49



Принятие новой редакции Закона «О продовольственной безопасности» отражает приверженность Туркменистана к Целям устойчивого развития

16.12.2016

Недавно туркменские парламентарии приняли в новой редакции Закон Туркменистана «О продовольственной безопасности». Продовольственная безопасность - такое состояние экономики, при котором гарантируется стабильное обеспече¬ние населения продовольствием в количестве, соответствую¬щем научно обоснованным параметрам, с одной стороны, и создаются условия для поддержания потребления на уровне медицинских норм – с другой. О новшествах законодательного акта и основных направлениях государственной политики в этой сфере рассказывает председатель Комитета по охране окружающей среды, природопользованию и АПК Меджлиса Туркменистана, доктор сельскохозяйственных наук Реджепгелди МЕРЕДОВ:

- Продовольственная безопасность – неотъемлемая часть экономического благополучия и стратегический вектор обеспечения национальной безопасности. Это понятие охватывает широкий спектр, экономических, социальных, демографиче¬ских и экологических факторов. Отрадно отметить, что Туркменистан недавно был удостоен специальной награды Продовольственной и сельскохозяйственной организации (ФАО) ООН за достижения в области обеспечения продовольственной безопасности. Более того, Туркменистан уже заявил о себе как поставщик на мировой рынок продовольственного зерна, некоторых других видов сельскохозяйственной продукции.

Впервые Закон «О продовольственной безопасности» был принят в 2000 году и включал в себя 10 статей, которые характеризовали подходы независимого Туркменистана к путям и формам обеспечения продовольственной безопасности как важной части стратегии, направленной на упрочение суверенитета.

Но сегодня в контексте глобальных геоэкономических процессов проблематика продовольственной безопасности приобрела актуальный характер, о чём свидетельствует принятие Целей устойчивого развития. В этой связи перед странами встаёт необходимость определения основных направлений государственной политики в данной сфере.

Принятие Закона «О продовольственной безопасности» вызвано необходимостью расширения конституционных прав граждан Туркменистана в соответствии с новой редакцией Основного Закона, принятого в сентябре этого года. Полноформатная система социальной защищённости граждан, создание условий для их достойной жизни, сохранения здоровья – определяющие аспекты государственной деятельности. Поэтому обеспечение населения жизненно важными продуктами питания в объёме, достаточном для активной и здоровой жизни, по доступным ценам – задачи, вытекающие из Основного Закона.

Новая редакция Закона «О продовольственной безопасности», включающая 4 главы и 19 статей, представляет собой комплексную правовую систему обеспечения продовольственной независимости и безопасности Туркменистана.

Согласно Закону, продовольственная безопасность предполагает: во-первых, физическую доступность продовольствия для населения независимо от социального положения и места проживания; во-вторых, финансовую доступность продуктов; в-третьих, задействование различных правовых и экономических механизмов стимулирования производства жизненно важных продуктов питания, а также пищевого сырья для промышленной переработки.

Эти меры носят комплексный характер и предусматривают достижение устойчивого развития производства пищевых продуктов, создание продовольственного резерва, обеспечение государственного контроля за рынком продовольствия, расширение экспорта продовольственной продукции, эффективное импортозамещение.

Закон также признаёт доминирующую роль государственного управления, осуществляемого уполномоченными органами. Важно отметить, что в законе впервые закреплена демократическая норма о роли общественных объединений в разработке и реализации госпрограмм, связанных с обеспечением продовольственной безопасности. Компетенция уполномоченных государственных органов, местных органов исполнительной власти чётко прописана в соответствующих статьях закона.

Контроль движения оптовых партий продовольствия будет носить всеобъемлющий характер. При необходимости для обеспечения экономической доступности продовольствия Кабинет Министров вправе устанавливать фиксированные цены на рынке продовольствия в случае их немотивированного повышения.

Ирина ИМАМКУЛИЕВА