24 апреля 2017, 14:23



ЗАКОН ТУРКМЕНИСТАНА
О внесении изменений и дополнения в некоторые законодательные акты Туркменистана

I. Внести изменения и дополнение в следующие законодательные акты Туркменистана:

1. В Законе Туркменистана «О Кабинете Министров Туркменистана», принятом 24 ноября 1995 года (Ведомости Меджлиса Туркменистана, 1995 г., № 3, ст. 35; 2000 г., № 2, ст. 17; 2011 г., № 1, ст. 16):

1) часть первую статьи 5 изложить в следующей редакции:

«Структура и состав Кабинета Министров Туркменистана утверждаются постановлением Президента Туркменистана.»;

2) статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Формирование Кабинета Министров Туркменистана

Кабинет Министров Туркменистана формируется Президентом Туркменистана в течение одного месяца со дня вступления его в должность. Заместители Председателя Кабинета Министров, министры и другие лица, являющиеся руководителями центральных органов исполнительной власти, назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Туркменистана.

При этом Генеральный прокурор Туркменистана, Министр внутренних дел Туркменистана и Министр адалат Туркменистана назначаются на должность и освобождаются от должности с согласия Меджлиса Туркменистана.»;

3) часть третью статьи 8 изложить в следующей редакции:

«При отставке Кабинета Министров Туркменистана Президент Туркменистана в месячный срок формирует новый состав Кабинета Министров Туркменистана, своим постановлением поручив прежнему составу Кабинета Министров Туркменистана исполнять его обязанности до сформирования нового состава Кабинета Министров Туркменистана.»;

4) в части второй статьи 17 и части третьей статьи 23 соответственно слова «функции» и «бытовое» исключить.

2. В Законе Туркменистана «О Государственном совете безопасности Туркменистана», принятом 23 октября 2008 года (Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2008 г., № 4, ст. 51; 2012 г., № 4, ст.111; 2016 г., № 1, ст. 67):

1) в статье 3:

в пункте 2 текста на государственном языке слова «bitaraplyk derejesini» заменить словами «bitaraplyk hukuk ýagdaýyny»;

в пункте 7 слова «органов центральной и местной представительной и исполнительной властей» заменить словами «центральных органов исполнительной власти и местных органов государственной власти»;

2) в статье 4:

в пунктах 2 и 5 текста на государственном языке слова «merkezi we ýerine ýetiriji ýerli häkimiýet edaralarynyň» заменить словами «ýerine ýetiriji häkimiýetiň merkezi we ýerli edaralarynyň»;

пункт 7 исключить;

пункты 8, 9 и 10 соответственно считать пунктами 7, 8 и 9;

3) в пунктах 4 и 6 статьи 7 слова «центральными и местными исполнительными органами власти» и «центральной и местной исполнительной власти» заменить соответственно словами «центральными и местными органами исполнительной власти» и «центральных и местных органов исполнительной власти», а в пункте 5 текста на государственном языке слова «merkezi we ýerine ýetiriji ýerli häkimiýet edaralaryndan» заменить словами «ýerine ýetiriji häkimiýetiň merkezi we ýerli edaralaryndan».

3. В Законе Туркменистана «О Меджлисе Туркменистана», принятом 9 января 2009 года (Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2009 г., № 1, ст. 15; 2013 г., № 4, ст. 92; 2015 г., № 2, ст. 75; 2016 г., № 1, ст. 9):

1) первое предложение статьи 1 изложить в следующей редакции:

«Меджлис (Парламент) Туркменистана является представительным органом, осуществляющим законодательную власть.»;

2) в части третьей статьи 2:

в абзаце первом слова «в случаях, предусмотренных статьёй 61» заменить словами «в соответствии со статьёй 79»;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) на основании постановления принятого большинством не менее чем в две трети голосов от общего числа депутатов Меджлиса (самороспуск);»;

в пункте 3 текста на государственном языке слово «mahalynda» заменить словом «halatynda»;

3) в статье 4, в части второй статьи 5 и части первой статьи 6 слово «установленного» заменить словом «общего»;

4) в статье 9:

в части второй текста на государственном языке слово «kanun» заменить словом «kanunlary»;

часть третью изложить в следующей редакции:

«Меджлис не может никому передавать право издавать законы по вопросам:

1) принятия и изменения Конституции Туркменистана;

2) уголовного и административного законодательства;

3) судопроизводства.»;

в частях пятой и шестой слово «установленного» заменить словом «общего».

5) в частях второй, третьей и четвёртой статьи 11, первой и третьей статьи 12, третьей и четвёртой статьи 33 слово «установленного» заменить словом «общего».

6) после статьи 13 дополнить статьёй следующего содержания:

«Статья 131. В соответствии с Конституцией Туркменистана создаётся Президиум Меджлиса. Президиум Меджлиса осуществляет организацию деятельности Меджлиса Туркменистана.

В состав Президиума входят Председатель Меджлиса Туркменистана, его заместитель, председатели комитетов и комиссий.

Президиумом Меджлиса руководит Председатель Меджлиса.»;

7) статью 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16. К компетенции Меджлиса относится:

1) принятие Конституции и законов, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля над их исполнением и их толкование;

2) избрание Председателя Меджлиса, заместителя Председателя Меджлиса, освобождение их от должности;

3) создание Президиума Меджлиса, внесение в него изменений;

4) образование, реорганизация и упразднение комитетов и комиссий Меджлиса, утверждение их составов, избрание председателей и заместителей председателей комитетов и комиссий, освобождение их от должности;

5) передача права издавать законы по отдельным вопросам Президенту Туркменистана;

6) утверждение законов, принятых Президентом Туркменистана;

7) рассмотрение вопроса об одобрении программы деятельности Кабинета Министров;

8) рассмотрение по предложению Президента Туркменистана вопросов о назначении на должность и освобождении от должности Председателя Верховного суда Туркменистана, Генерального прокурора Туркменистана, Министра внутренних дел Туркменистана, Министра адалат Туркменистана;

9) по предложению Президента Туркменистана избрание Уполномоченного представителя по правам человека в Туркменистане – Омбудсмена. Избрание и освобождение от должности заместителя Омбудсмена по рекомендации Уполномоченного представителя по правам человека – Омбудсмена;

10) рассмотрение и утверждение годовых и перспективных планов законопроектных работ;

11) рассмотрение вопроса об утверждении Государственного бюджета Туркменистана и отчёта о его исполнении;

12) учреждение государственных наград;

13) награждение государственными наградами Президента Туркменистана, присвоение ему воинских званий и иных государственных званий;

14) определение соответствия Конституции нормативных правовых актов органов государственной власти;

15) ратификация и денонсация международных договоров;

16) рассмотрение основных направлений внутренней и внешней политики государства и программ политического, экономического, социального и культурного развития страны;

17) решение вопросов о проведении всенародных референдумов;

18) назначение выборов Президента Туркменистана, депутатов Меджлиса Туркменистана, членов халк маслахаты и Генгешей;

19) решение вопросов изменения Государственной границы и административно-территориального деления Туркменистана;

20) рассмотрение вопросов мира и безопасности;

21) осуществление организационно-методического руководства деятельностью местных представительных органов государственной власти и Генгешей;

22) решение иных вопросов, отнесённых к полномочиям Меджлиса Конституцией и законами Туркменистана.»;

8) пункты 3 и 10 статьи 17 соответственно изложить в следующей редакции:

«3) вносит на рассмотрение Меджлиса предложения о составе Президиума, комитетов и комиссий Меджлиса, координирует их деятельность;»;

«10) по поручению Президента Туркменистана осуществляет его полномочия, предусмотренные пунктами 2, 15, 18 статьи 71 Конституции Туркменистана.

Если Президент Туркменистана по тем или иным причинам не может исполнять свои обязанности, впредь до избрания Президента исполняет его полномочия;»;

9) в статье 25 слова «и управления» исключить;

10) в части шестой статьи 31, абзаце втором части первой статьи 39, в части первой статьи 40 и части третьей статьи 50 слова «органами местной власти», «органах местной исполнительной власти», «органов местной исполнительной власти» и «органы местной власти» заменить соответственно словами «местными органами государственной власти», «местных органах исполнительной власти», «местных органов исполнительной власти» и «местные органы государственной власти»;

11) часть первую статьи 32 изложить в следующей редакции:

«Государство гарантирует каждому депутату Меджлиса создание всех условий для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защиту его прав и свобод, жизни, чести и достоинства, а также личную неприкосновенность.»;

12) часть первую статьи 46 изложить в следующей редакции:

«Без согласия Меджлиса депутат Меджлиса не может быть освобождён от занимаемой должности, привлечён к административной и уголовной ответственности, заключён под стражу или иным образом ограничен в его свободе. В отношении депутата Меджлиса уголовное дело может быть возбуждено только Генеральным прокурором Туркменистана при наличии согласия Меджлиса.»;

13) части первую и вторую статьи 47 изложить в следующей редакции:

«Генеральный прокурор письменно обращается в Меджлис для получения его согласия на возбуждение уголовного дела в отношении депутата, привлечение его к административной или уголовной ответственности, заключение его под стражу либо ограничение свободы иным образом.

Письменное обращение Генерального прокурора осуществляется до возбуждения уголовного дела в отношении депутата, предъявления ему обвинения, его задержания или дачи санкции на заключение под стражу либо ограничения его свободы иным образом и рассмотрения дела об административном правонарушении.»;

14) название главы VI изложить в следующей редакции:

«Глава VI. Определение соответствия Конституции Туркменистана нормативных правовых актов органов государственной власти»;

15) статью 49 изложить в следующей редакции:

«Статья 49. На основании пункта 10 статьи 81 Конституции Туркменистана Меджлис определяет соответствие нормативных правовых актов органов государственной власти Конституции Туркменистана. При рассмотрении вопросов о соответствии нормативных правовых актов Конституции Туркменистана Меджлис исходит из презумпции их конституционности.»;

16) в статье 53 цифру «63» заменить цифрой «81», а в тексте на государственном языке слова «edara görnüşindäki taraplardan» заменить словами «ýuridik şahslardan».

4. Внести следующие изменения в Закон Туркменистана «О Президенте Туркменистана», принятый 21 мая 2011 года (Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2011 г., № 2, ст. 36; 2012 г., № 1, ст.ст.13 и 27):

1) часть первую статьи 1 изложить в следующей редакции:

«1. Президент Туркменистана является главой государства и исполнительной власти, высшим должностным лицом Туркменистана, выступает гарантом государственной независимости, статуса постоянного нейтралитета и территориальной целостности Туркменистана, соблюдения Конституции Туркменистана, прав и свобод человека и гражданина и выполнения международных обязательств.»;

2) статью 3 изложить в следующей редакции:

«Статья 3. Выборы Президента Туркменистана

Выборы Президента Туркменистана проводятся в соответствии с Конституцией Туркменистана и Избирательным кодексом Туркменистана.»;

3) статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Вступление в должность Президента Туркменистана

1. Президент Туркменистана вступает в должность с момента принесения им присяги.

2. Торжественная церемония вступления в должность Президента Туркменистана (инаугурация) проводится с участием депутатов Меджлиса Туркменистана, членов Кабинета Министров Туркменистана, представителей военных и правоохранительных органов, Центральной комиссии по проведению выборов и референдумов в Туркменистане, местных органов государственной власти и местного самоуправления, широкой общественности, а также других приглашённых лиц.

3. День проведения торжественной церемонии вступления в должность Президента Туркменистана (инаугурации) определяется Центральной комиссией по проведению выборов и референдумов в Туркменистане.

4. Торжественная церемония вступления в должность Президента Туркменистана (инаугурация) проводится в следующем порядке:

1) воины Почётного караула вносят в место проведения торжественной церемонии (инаугурации) Государственный флаг Туркменистана, Штандарт Президента Туркменистана, Конституцию Туркменистана и Отличительный знак Президента Туркменистана;

2) Конституция Туркменистана помещается на трибуне, где глава государства будет принимать присягу;

3) ведущий торжественной церемонии объявляет о прибытии избранного Президента Туркменистана;

4) под торжественную музыку избранный Президент Туркменистана проходит через зал и поднимается на подиум;

5) участники торжественной церемонии стоя приветствуют избранного Президента Туркменистана;

6) ведущий торжественной церемонии предоставляет слово председателю Центральной комиссии по проведению выборов и референдумов в Туркменистане, который объявляет итоги выборов Президента Туркменистана;

7) избранный Президент Туркменистана подходит к специально оборудованной трибуне и, положив правую руку на Конституцию Туркменистана, приносит присягу на верность Родине и народу Туркменистана:

«Вступая в должность Президента Туркменистана, торжественно клянусь:

- свято и добросовестно, с честью и неустанно исполнять возложенные на меня высокие обязанности;

- защищать государственную независимость и статус нейтралитета Туркменистана;

- уважать и охранять права и свободы человека и гражданина;

- соблюдать и защищать Конституцию Туркменистана;

-посвятить все свои силы и способности единению туркменского народа, защите его мирной жизни;

-использовать все возможности для того, чтобы туркменистанцы ещё более возвеличивали славу нынешних и будущих поколений;

- верой и правдой служить туркменскому народу.»;

8) председатель Центральной комиссии по проведению выборов и референдумов в Туркменистане, Председатель Меджлиса Туркменистана совместно с почётными старейшинами, представляющими пять велаятов Туркменистана и город Ашхабад, вручают главе государства соответственно удостоверение Президента Туркменистана и Отличительный знак Президента Туркменистана;

9) в честь вступления в должность Президента Туркменистана исполняется Государственный гимн Туркменистана, а над резиденцией Президента Туркменистана поднимается дубликат Штандарта Президента;

10) Президент Туркменистана преклоняет колени перед Государственным флагом Туркменистана и целует священный стяг Родины.

В знак благословения в светлый путь и на добрые дела перед Президентом Туркменистана расстилается белая кошма, ему преподносят туркменский сачак, колчан со стрелами и священный Коран. Президент Туркменистана кланяется святыням непреходящего значения;

11) Президент Туркменистана выступает с кратким обращением к гражданам Туркменистана.

Президент Туркменистана принимает отставку Кабинета Министров Туркменистана.

5. В случае повторного избрания лица Президентом Туркменистана Отличительный знак Президента Туркменистана ему не вручается, а часть церемонии порядка вступления в должность Президента Туркменистана, предусмотренная абзацем вторым пункта 10 части четвёртой настоящей статьи, не проводится.

6. По окончании торжественной церемонии вступления в должность Президента Туркменистана (инаугурации) Президент Туркменистана проходит через зал и выходит на площадь, где принимает парад Почётного караула.

7. Офицер Почётного караула рапортует главе государства о готовности верно служить Родине, народу и Президенту Туркменистана. Под звуки торжественного марша и залпов орудийного салюта, чеканя шаг, воины Почётного караула проходят перед Президентом Туркменистана.»;

4) статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Полномочия Президента Туркменистана

1. Президент Туркменистана:

1) проводит в жизнь Конституцию и законы Туркменистана;

2) руководит осуществлением внешней политики, представляет Туркменистан в отношениях с другими государствами, ведёт переговоры и подписывает международные договоры, назначает и отзывает послов и других дипломатических представителей Туркменистана в иностранных государствах, при межгосударственных и международных организациях, принимает верительные и отзывные грамоты дипломатических представителей иностранных государств;

3) формирует Аппарат Президента Туркменистана;

4) является Верховным Главнокомандующим Вооружёнными Силами Туркменистана, отдаёт распоряжения о всеобщей или частичной мобилизации, приведении в состояние боевой готовности и применении Вооружённых Сил;

5) утверждает военную доктрину Туркменистана;

6) назначает на должности и освобождает от должностей высшее командование Вооружённых Сил, других войск и воинских формирований Туркменистана;

7) формирует и возглавляет Государственный совет безопасности Туркменистана;

8) утверждает основные направления внутренней и внешней политики государства и программы политического, экономического, социального и культурного развития страны;

9) представляет на рассмотрение и утверждение Меджлиса Государственный бюджет Туркменистана и отчёт о его исполнении;

10) подписывает законы, в случае несогласия вправе не позднее чем в двухнедельный срок, используя право отлагательного вето, возвратить закон со своими возражениями в Меджлис Туркменистана для повторного обсуждения и голосования. Если Меджлис не менее чем двумя третями голосов от общего числа депутатов подтвердит ранее принятое им решение, Президент Туркменистана подписывает закон. Президент Туркменистана не обладает правом отлагательного вето в отношении законов о принятии Конституции, внесении в неё изменений и дополнений;

11) обращается с ежегодными посланиями к народу и Меджлису Туркменистана о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства;

12) образует Центральную комиссию по проведению выборов и референдумов в Туркменистане, вносит изменения в её состав;

13) назначает дату проведения референдумов, вправе досрочно созвать сессию Меджлиса Туркменистана;

14) решает вопросы о приёме в гражданство, восстановлении в гражданстве Туркменистана, выходе из гражданства и утрате гражданства, а также предоставления убежища;

15) награждает государственными наградами Туркменистана, присваивает воинские звания и иные государственные звания;

16) с согласия Меджлиса Туркменистана назначает на должность и освобождает от должности Председателя Верховного суда Туркменистана, Генерального прокурора Туркменистана, Министра внутренних дел Туркменистана, Министра адалат Туркменистана;

17) вносит предложение в Меджлис Туркменистана об избрании Уполномоченного представителя по правам человека в Туркменистане – Омбудсмена;

18) осуществляет помилование и амнистию;

19) вводит режим чрезвычайного и военного положения;

20) решает иные вопросы, отнесённые к его компетенции Конституцией и законами.

2. Президент Туркменистана не вправе передавать исполнение своих полномочий другим государственным органам или должностным лицам, за исключением полномочий, предусмотренных пунктами 2, 15, 18 статьи 71 Конституции Туркменистана, которые могут передаваться Председателю Меджлиса.»;

5) статью 17 изложить в следующей редакции:

«Статья 17. Переход полномочий Президента Туркменистана

Если Президент Туркменистана по тем или иным причинам не может исполнять свои обязанности, впредь до избрания Президента его полномочия переходят к Председателю Меджлиса Туркменистана. Выборы Президента Туркменистана в этом случае должны быть проведены не позднее шестидесяти дней со дня перехода его полномочий к Председателю Меджлиса Туркменистана.»;

6) часть вторую статьи 19 изложить в следующей радакции:

«2. Оплата расходов органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и учреждений, связанных с обеспечением социальных гарантий экс-президенту, производится за счёт средств Государственного бюджета Туркменистана.».

5. В Избирательном кодексе Туркменистана, утверждённом Законом Туркменистана от 4 мая 2013 года (Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2013 г., № 2, ст. 25; 2014 г., № 3, ст. 116; 2016 г., № 4, ст. 145):

часть первую статьи 78 изложить в следующей редакции:

«1. Соответствующая избирательная комиссия производит официальное опубликование в средствах массовой информации официальных итогов выборов, референдума не позднее чем на седьмой день после выборов, референдума.».

II. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Туркменистана
Гурбангулы Бердымухамедов.


г. Ашхабад, 28 января 2017 года.

Перевод с государственного языка Туркменистана.