23 апреля 2017, 20:51



Цель – укрепить правовые основы природопользования и развития агропромышленного комплекса

02.02.2014

В целях укрепления и совершенствования правовых основ эффективного природопользования и развития АПК в Меджлисе Туркменистана был образован новый Комитет по охране окружающей среды, природопользованию и АПК. О задачах и планах его работы наш корреспондент беседует с председателем этого комитета Реджепгелди МЕРЕДОВЫМ:

- Расскажите, пожалуйста, о предпосылках создания нового комитета Меджлиса Туркменистана.

- Проблемы экологии, охраны окружающей среды и рационального природопользования приобретают сегодня особую актуальность и определены как стратегически важные задачи современного развития человечества. В этом плане Туркменистан выступает за системный и консолидированный подход всего мирового сообщества к обеспечению экологической безопасности и на основе этого выстраивает свою внешнеполитическую деятельность в рамках регионального и глобального сотрудничества.

Наша страна богата природными ресурсами. Это - наше национальное достояние, которое является мощной предпосылкой развития многих важнейших направлений экономики, превращения Туркменистана из аграрного в индустриально развитое государство.

В этой связи вопросы экологической безопасности, охраны окружающей среды и рационального природопользования входят в число приоритетов законотворческой деятельности, что и стало предпосылкой создания специального комитета Меджлиса Туркменистана. Наша задача – разработать комплексный план реформирования законодательства в этой сфере. А для этого необходимо проанализировать, что требуется в настоящий момент и на перспективу. При этом важно отметить, что решение природоохранных задач должно строиться на гармоничном сочетании экологических, экономических и социальных интересов общества, а также на основе международных принципов охраны окружающей среды.

- Вашему комитету предстоит также разрабатывать правовые механизмы развития агропромышленного комплекса. Каковы здесь приоритеты?

- Эти приоритеты четко определены Президентом Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедовым на расширенном заседании Кабинета Министров, состоявшемся 10 января: продолжить работу по реализации комплексной программы реформирования сельского хозяйства, в корне пересмотреть подход к использованию многогранного потенциала АПК, задействовав эффективные механизмы. Это касается, в том числе, и правовых норм. Нам предстоит разработать и принять правовые меры, которые будут стимулировать хозяйствующие субъекты внедрять передовые технологии с новым уровнем бережного и эффективного использования природных ресурсов, что повысит степень экологизации агропромышленного производства, обеспечит выпуск конкурентоспособной и экологически чистой продукции.

Также необходимо сформировать пакет законодательных документов, которые усилят организационно-экономические механизмы обеспечения продовольственной безопасности Туркменистана, повысят темпы модернизации АПК на основе оптимального сочетание рыночного саморегулирования и государственного воздействия на эти процессы.

- Общее видение концепции работы комитета Президент Туркменистана изложил в своем выступлении на встрече с депутатами Меджлиса нового созыва. Как вы намерены реализовать поставленные главой государства задачи?

- Выступление главы государства на первом заседании Меджлиса Туркменистана служит для нас программой действий. В числе приоритетных задач - совершенствование законодательства в области: рационального использования земельных и водных ресурсов; надлежащего использования огромного потенциала агропромышленного комплекса; формирования экологической культуры и правового сознания; построения эффективной системы экологического мониторинга; дальнейшей гармонизации национального природоохранного законодательства с нормами международного права. Таким образом, нам предстоит принять целый пакет законопроектов, которые призваны укрепить и усовершенствовать правовую базу экологической и экономической политики нашего государства.

Исходя из поставленных задач, глава государства акцентировал наше внимание на необходимости пересмотра Кодексов Туркменистана «О земле» и «О воде» с точки зрения рационального использования этих ресурсов. В этом плане большое значение будет иметь переход агропромышленного комплекса на инновационный путь развития, характеризующийся в том числе применением малоотходных экологически ориентированных технологий, которые будут выгодны для хозяйствующих субъектов в части водопользования.

Вопросы использования и охраны водных ресурсов являются как национальными, так и международными приоритетами, и с их решением связаны многие региональные проблемы. Поэтому трансграничные водные объекты находятся в фокусе внимания международных и региональных организаций. Политика главы Туркменского государства в этом вопросе нацелена на активизацию деятельности ООН на основе общепризнанных норм международного права, взаимного учета интересов всех государств региона и широкого участия авторитетных международных организаций.

Принятие нового Кодекса «О воде» создаст необходимые «точки роста» для дальнейшего эффективного взаимодействия Туркменистана с сопредельными государствами в вопросах охраны и использования трансграничных водоемов и водотоков.

- Экономические аспекты в целом являются важной частью международного сотрудничества Туркменистана. На каких направлениях необходимо, на ваш взгляд, сосредоточить внимание в первую очередь?

- Ответ на этот вопрос лежит в плоскости «Концепции внешнеполитического курса Туркменистана на период 2013-2017 годы». В концепции определены приоритетные задачи государственной политики в сфере охраны окружающей среды с учетом положений заключительного документа конференции ООН по устойчивому развитию «РИО+20».

Усилия Туркменистана, в частности, сосредоточены на разработке максимально эффективных международно-правовых механизмов и практических мер по защите природной среды Каспия от возможных неблагоприятных последствий, в т.ч. от экономической деятельности и техногенных факторов. Другим важным вопросом экологической безопасности в регионе является решение проблем Арала, что также требует совершенствования правовых основ управления водными и земельными ресурсами. На повестке дня - необходимость совершенствования режима международного сотрудничества в области изменения климата. И в этой работе главным является гармонизация национального природоохранного законодательства с международными принципами охраны окружающей среды и международными конвенциями, подписанными Туркменистаном.

- Какие предусматриваются первоочередные шаги по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в области охраны окружающей среды?

- В этом плане перед нами стоит задача по разработке и совершенствованию правовых актов о государственной комиссии экологического мониторинга и повторного использования отходов. При этом предстоит усовершенствовать не только производственный контроль, но усилить значение и роль общественного экологического контроля. Не подменяя контрольно-надзорную деятельность государственных органов, общественный контроль способен оказать неоценимую помощь и поддержку в обеспечении благоприятной окружающей среды, профилактики и предупреждения экологических правонарушений.

Ирина ИМАМКУЛИЕВА