25 марта 2017, 20:36



Развитие частного сектора - приоритет экономической политики Туркменистана

28.03.2014

Предприниматели страны полны решимости выполнить поставленную Президентом Туркменистана задачу – к 2020 году довести долю частного сектора в валовом национальном продукте (ВВП) до 70%.

Уже сейчас частный сектор становится все более существенным сегментом экономики Туркменистана. Так, в 2013 году в общем числе зарегистрированных юридических лиц доля частной собственности составляла 67%, что на 7,4% больше соответствующего показателя 2012 года. Субъектами негосударственного сектора экономики уже формируется около 55% ВВП; растет и занятость в отечественном частном секторе, приближаясь к 50%.

В настоящее время, более трех четвертей торговли и почти вся продукция сельского хозяйства. Наряду с юридическими лицами в Туркменистане динамично развивается индивидуальный бизнес. В 2013 г. по сравнению с 2009 г. численность занятых в индивидуальном предпринимательстве возросла более чем в полтора раза. Ежегодно увеличивается внешнеторговый оборот негосударственного сектора. При этом растут как экспортные поставки, так и импорт. Это во многом способствует насыщению потребительского рынка, а также экономии бюджетных средств.

Наиболее значительных успехов отечественные предприниматели достигли в пищевой промышленности, обеспечивая внутренний рынок страны широчайшим ассортиментом продовольственной продукции. Другим перспективным направлением развития отечественного предпринимательства является строительство и производство строительных материалов. Отечественные частные фирмы выступают в роли генеральных подрядчиков строительства многоквартирных домов и объектов социальной инфраструктуры. Масштабное строительство, развернувшееся сегодня по всей стране, определило широкие перспективы для развития производства экологически чистых строительных материалов, которые сегодня выпускают сотни индивидуальных предприятий.

Предприниматели вносят большой вклад в привлечение современных технологий по автоматизации и компьютеризации различных процессов, в том числе энергосберегающих систем, защиту трубопроводов, а также бытовых приборов.

За последние годы частный сектор Туркменистана значительно расширил свое присутствие на отечественном рынке. Сегодня предприниматели инвестируют заработанные средства в производство, строят цехи, покупают современное оборудование, чутко реагируют на конъюнктуру рынка. Их продукция расширяет список конкурентоспособных отечественных товаров, способствуя импортозамещению на внутреннем рынке и повышению экспортного потенциала нашей страны.

Существенно активизируется государственная поддержка развития предпринимательства. В Туркменистане создана обширная законодательно-нормативная база, в основе которой заложены положения Конституции Туркменистана. Поддержка предпринимательства регулируется также Гражданским, Налоговым и Таможенным кодексами, Законами Туркменистана «О собственности», «Об аренде и арендных отношениях», «Об акционерных обществах», «Об экономической зоне свободного предпринимательства», «Об иностранных инвестициях в Туркменистане», «Об углеводородных ресурсах». Необходимо подчеркнуть значение принятия Законов «О Союзе промышленников и предпринимателей Туркменистана», «О микрофинансовых организациях и микрофинансировании в Туркменистане», «О риэлторской деятельности», «Об оценочной деятельности» и других.

Важнейшими программными и нормативными документами, определяющими основные направления поддержки и развития отечественного частного сектора, являются утвержденные Президентом Туркменистана «Государственная программа по поддержке малого и среднего предпринимательства в Туркменистане на 2011-2015 годы» и План мероприятий по ее реализации. Эффективность реализации Программы в немалой степени обеспечивается деятельностью институтов развития. Наиболее важными из них являются Государственная комиссия по поддержке малого и среднего предпринимательства в Туркменистане и Межотраслевая Центральная комиссия по государственному имуществу при Министерстве экономики и развития Туркменистана. На заседаниях первой рассматриваются важнейшие вопросы поддержки малого и среднего бизнеса, а комиссия по госимуществу решает вопросы имущественных отношений, связанных с государственной собственностью, включая и вопросы разгосударствления и приватизации. К институтам развития, обеспечивающим эффективность деятельности частного сектора, относятся также Союз промышленников и предпринимателей Туркменистана, Государственный банк развития Туркменистана, а также все государственные и коммерческие банки, осуществляющие кредитование предпринимательского сектора страны.

В последние годы существенно активизируются процессы приватизации и разгосударствления. В январе 2013 года Постановлением Президента Туркменистана была утверждена «Государственная программа приватизации предприятий и объектов государственной собственности в Туркменистане на 2013-2016 годы», определяющая основные цели, направления, методы и порядок приватизации, а также организационные мероприятия и сроки их исполнения. В декабре 2013 г. законодательно-нормативная база расширения имущественного потенциала частного сектора пополнилась Законом «О разгосударствлении и приватизации государственного имущества».

Получает дальнейшее развитие и такой инструмент совершенствования имущественных отношений, как акционирование, нацеленное на привлечение отечественных и зарубежных инвестиций для повышения капитализации предприятий и объектов с целью содействия их технологической модернизации, развития корпоративных отношений и активизации создания совместных с иностранным капиталом предприятий. В настоящее время в Туркменистане зарегистрировано более 250 акционерных обществ. Их распределение в разрезе отраслей характеризуется относительной равномерностью, колеблясь от 26% до 28% в промышленности, сельском хозяйстве и прочих отраслях.

Характерной чертой экономики нашей страны является государственно-частное партнерство, обеспечивающее интеграцию государственного и частного капитала. Особенно динамично оно развивается в строительной отрасли: в последние годы из общего объема выполненных подрядных работ около 80% приходится на долю негосударственных предприятий. Предприниматели Туркменистана принимают активное участие в реализации практически всех государственных программ, а также программ развития велаятов.

Развитие предпринимательства в Туркменистане в краткосрочной перспективе будет базироваться на активизации рыночных преобразований, инновационном развитии и государственных социально-экономических программах, определяющих и основные ориентиры для частного сектора. Среднегодовой рост его валовой продукции в период до 2016 г. будет равняться около 10%, число рабочих мест возрастет примерно в 1,4 раза, а объем инвестиций частного сектора составит около трети общего объема инвестиций. Залогом эффективности развития частного предпринимательства в нашей стране является научно обоснованная политика Президента Туркменистана. Лидер нации уделяет приоритетное внимание частному сектору, определяет стратегические направления его деятельности, инициирует разработку и принятие необходимых законодательных и программных документов, что в совокупности обеспечивает ускорение его развития.

Валентин ТРАПЕЗНИКОВ,
Архив Президента Туркменистана