23 апреля 2017, 13:05



Правовые основы развития внешнеэкономической деятельности

10.09.2014

На состоявшемся в августе очередном заседании Меджлиса Туркменистана был принят новый Закон «О внешнеэкономической деятельности».

Попытки правового регулирования внешнеэкономической деятельности предпринимались еще на заре становления Туркменистана как независимого суверенного государства. В мае 1992 года был принят Закон «О внешнеэкономической деятельности». В 1993 году в него были внесены изменения и дополнения. Учитывая произошедшие за эти годы значительные изменения в мировой экономике, новые тенденции в системе мирового хозяйства, а также повышение роли экономики Туркменистана в системе мирохозяйственных связей Меджлис разработал и принял новый закон.

Закон определяет правовые основы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, права и обязанности госорганов в целях обеспечения интересов Туркменистана в экономической сфере, стимулирования развития национальной экономики и ее эффективной интеграции в систему мирохозяйственных связей.

Закон также определяет субъектов внешнеэкономической деятельности, защищает их права, прописывает обязанности. Закон регламентирует принципы и методы госрегулирования внешнеэкономической деятельности, создание особых условий для ее осуществления и меры по развитию торгово-экономического сотрудничества Туркменистана с другими странами. Новый закон разработан также с учетом общепринятых международных норм и практики в этой области.

Основные цели закона - обеспечение условий для эффективной интеграции Туркменистана в мировую экономику, стимулирование развития национальной экономики при осуществлении внешнеэкономической деятельности и обеспечение экономической безопасности Туркменистана - обеспечивают гарантии соблюдения экономических интересов государства, неуязвимость и независимость экономических интересов по отношению к внешним воздействиям.

Защищая национальную экономику, государство вместе с тем стимулирует ее развитие, используя систему мер по регулированию внешнеэкономической деятельности. Здесь надо отметить важный момент, эти меры не носят запретительный характер для поступления на внутренний рынок импортных товаров. Одна из целей государственного регулирования импорта – рационализация товарной структуры ввоза в Туркменистан. Государство стремится регулировать внешнеэкономическую деятельность через создание благоприятных экономических условий для проведения тех внешнеторговых операций, которые способствуют повышению эффективности национальной экономики, конкурентоспособности отечественной продукции.

Внешнеэкономическое законодательство также обеспечивает условия для активизации связей национальной экономики с мировым хозяйством. Статья 2 закона гласит, что действия органов государственной власти и управления, других юридических лиц, физических лиц Туркменистана должны быть направлены на установление и развитие взаимовыгодных экономических связей с иностранными государствами, их юридическими и физическими лицами, международными организациями.

Характер внешнеэкономической деятельности страны во многом определяют также принципы, на которых базируется эта деятельность. Среди них законодатель выделил как общие, которые связаны с конституционными принципами – это соблюдение прав и свобод человека и гражданина, а также равенство всех форм собственности, соблюдение общепринятых норм международного права, так и специальные.

Среди мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности особое место занимают меры по защите внутреннего рынка и интересов отечественных производителей, установление технических, фармакологических, санитарных, ветеринарных, фитосанитарных, экологических требований к ввозимым в Туркменистан товарам, а также экспортный контроль. В целях защиты внутреннего рынка и интересов отечественных производителей закон устанавливает такие меры, как введение пошлин на некоторые импортные товары, а также допускает возможное временное ограничение ввоза отдельных видов импортного товара. Что касается требований к товарам, ввозимым в Туркменистан, то они основаны на нормативных документах Туркменистана по стандартизации на продукцию и услуги, подлежащие обязательной сертификации, Эти требования обязательны для всех участников внешнеторговой деятельности.

Основная цель экспортного контроля – это защита интересов государства в отношении порядка вывоза/ввоза военной техники, вооружений, товаров и технологий двойного назначения. Экспортный контроль также направлен на создание условий по соблюдению международных обязательств Туркменистана в этой области.

Закон защищает права и интересы всех субъектов, самостоятельность в проведении этой деятельности. Вместе с тем, регламентирует и их обязанности, которые связаны, главным образом, с тем, чтобы соблюдать законодательство Туркменистана, нормы международного права, международные договора.

Таким образом, закон обеспечивает создание условий для внешнеэкономической деятельности широкому кругу участников, защиту их прав и интересов. При этом закон предполагает страхование во внешнеэкономической деятельности. При нарушении норм законодательства Туркменистана о внешнеэкономической деятельности законом предусмотрено применение такой меры, как прекращение субъектом этой деятельности.

Ирина ИМАМКУЛИЕВА