25 мая 2017, 11:52



Приоритетные позиции Туркменистана

15.09.2014

16 сентября состоится официальное открытие 69-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, в ходе которой по поручению Президента Гурбангулы Бердымухамедова туркменская делегация озвучит приоритетные позиции нашей страны и представит новые инициативы лидера нации по вопросам глобальной и региональной проблематики, сформулированные в конкретных предложениях по дальнейшему наращиванию конструктивного международного взаимодействия на пяти ключевых направлениях.

В их числе – сохранение и укрепление всеобщего мира и безопасности, сотрудничество в энергетической и транспортной сфере, гуманитарные вопросы и права человека, экология и защита окружающей среды.

В сегодняшнем, заключительном выпуске цикла комментариев ТДХ по этим направлениям речь пойдет о четвертом и пятом направлениях.

IV. Гуманитарные вопросы и права человека


Как подчеркнул лидер нации Гурбангулы Бердымухамедов на проведенном 22 августа заседании Кабинета Министров Туркменистана, одной из главных тем обсуждения которого стал ход подготовки к участию туркменской делегации в нынешней сессии Генассамблеи ООН, нейтральный Туркменистан придает особое значение международному сотрудничеству в гуманитарной сфере. В этой связи первостепенная роль уделяется углублению традиционного взаимодействия с Организацией Объединенных Наций и ее соответствующими структурами по широкому спектру вопросов, включая, в первую очередь, охрану здоровья матери и ребенка, защиту прав инвалидов, беженцев и другие.

Последние годы отмечены значительной активизацией двусторонних связей, свидетельством чему являются регулярные визиты в Туркменистан представителей специализированных учреждений и институтов ООН гуманитарной направленности, присоединение нашей страны к ряду важных международных протоколов и конвенций и предпринимаемые шаги по совершенствованию национального законодательства в этой области.

Как известно, гуманитарную проблематику, конкретно – совместные усилия по решению проблем, связанных с предоставлением защиты и обеспечением прав беженцев и лиц без гражданства, Туркменистан давно обозначил в качестве самостоятельного, очень важного и актуального аспекта партнерства в рамках ООН.

Одним из ярких примеров результативной работы нашей страны в этом направлении является факт неоднократного предоставления туркменского гражданства лицам без гражданства. В частности, только за период 2011-2014 гг. Указами Президента Гурбангулы Бердымухамедова гражданство Туркменистана было предоставлено около пяти тысячам лиц!

На практическую имплементацию основополагающих конвенций и других многосторонних документов ООН по вопросам беженцев нацелен также ряд инициированных и успешно реализованных за последние годы масштабных проектов. К их числу можно с полным правом отнести крупные международные форумы, проведение которых стало наглядным свидетельством консолидированного подхода туркменской стороны к решению глобальных проблем современности.

Одним из них стала Международная конференция «Беженцы в мусульманском мире», проведенная в Ашхабаде в мае 2012 года. Результатом представительного форума, организованного Туркменистаном совместно с ООН и Организацией Исламского Сотрудничества, стало принятие Ашхабадской декларации.

Другим важным шагом на этом пути стала «Международная конференция по миграции и безгражданству: Определение вызовов и путь вперед», проведенная 23-24 июня текущего года Правительством Туркменистана совместно с Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) и Международной организацией по миграции (МОМ).

Крупнейший форум, также созванный по инициативе Президента Гурбангулы Бердымухамедова, собрал в туркменской столице зарубежные делегации из около 30 стран мира и представителей полутора десятков авторитетных международных организаций и неправительственных структур. Делегаты встречи высокого уровня отметили значимые успехи, достигнутые Туркменским государством в вопросах сокращения и предотвращения безгражданства, а также важность изучения накопленного им позитивного опыта в этой сфере.

По итогам двухдневного представительного форума было принято Заявление сопредседателей международной конференции, в котором выражалась твердая уверенность, что эта встреча послужит принятию новых определяющих шагов и совместных усилий, нацеленных на разработку и последующую реализацию всеобъемлющей политики в области регулирования миграции в полном соответствии с нормами прав человека и обязательств на национальном, региональном и глобальном уровнях.

Поскольку тема миграции и безгражданства является очень важной для многих государств, вынесение ее на обсуждение международной конференции, проведенной в Ашхабаде, привлекло к себе пристальное внимание экспертов и представителей СМИ ряда стран, уделивших отдельное внимание ознакомлению с опытом Туркменистана по принятию в гражданство беженцев и лиц без гражданства.

В ходе нынешней сессии Генеральной Ассамблеи Туркменистан будет добиваться последовательного претворения в жизнь основных положений итоговых документов упомянутых международных конференций, демонстрируя самый ответственный подход к решению глобальных миграционных задач, волнующих сегодня все мировое сообщество.

V. Вопросы экологии и защиты окружающей среды

Само понятие «устойчивое развитие» подразумевает ряд составляющих факторов, в ряду которых обеспечению экологической безопасности и охране окружающей среды отводится определяющая роль. Будучи привержена сотрудничеству с ООН на этом актуальном направлении, наша страна нацелена на осуществление конкретных шагов, в частности, принятие действенных совместных мер по улучшению экологической обстановки в государствах региона Центральной Азии, повышению уровня и качества жизни населения за счет реализации новых проектов экономического и социального развития.

Международное партнерство в области охраны окружающей среды выступает одним из ключевых аспектов внешнеполитического курса Президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова, занимающего самую активную позицию в решении важнейших задач современности.

Так, на Всемирной конференции Организации Объединенных Наций «РИО+20», проведенной в июне 2012 года в крупнейшем бразильском городе Рио-де-Жанейро, Туркменистан выступил с целым рядом важных инициатив, в которых нашла свое отражение объективная необходимость консолидации многосторонних усилий государств и международных организаций по реализации целей устойчивого развития.

Выступая за интенсификацию международного сотрудничества в вопросах охраны окружающей среды и изменения климата, Туркменистан, как известно, предложил активизировать многоаспектное взаимодействие и приступить к формированию системных механизмов совместной деятельности в этой сфере. В частности, лидером нации была выдвинута инициатива создания специализированной структуры ООН – Межрегионального центра по решению проблем, связанных с изменением климата, который бы на системной основе изучал и разрабатывал проекты, представляющие жизненный интерес. В данной связи на 69-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций предусматривается обратиться к странам-членам ООН с предложением поддержать эту инициативу туркменской стороны.

В целом, учитывая широту спектра экологических проблем в Средней Азии и регионе Каспийского моря, Туркменистан предлагает комплексный подход к их решению. Именно этот принцип – сбалансированного развития – положен в основу природоохранной политики Президента Гурбангулы Бердымухамедова и всех осуществляемых в ее рамках программ. Рациональное использование водных и земельных ресурсов, восстановление плодородия почв, озеленение, сохранение биологического разнообразия, совершенствование природоохранного законодательства – в каждой из этих областей наша страна за годы государственной независимости накопила большой позитивный опыт, который сегодня востребован как на региональном, так и глобальном уровне.

Ратифицировав ряд важных природоохранных конвенций ООН, в том числе по борьбе с опустыниванием, Туркменистан принял на себя повышенные обязательства по осуществлению планов и программ в области охраны и рационализации природопользования.

Так, особое внимание Правительство Туркменистана уделяет вопросам сохранения пустыни Каракумы, ландшафты и недра которой содержат уникальную флору и фауну, колоссальные природные богатства – обширные пастбища, значительные рекреационные и энергетические ресурсы. Ярким примером эффективного решения задач по формированию прочных основ экологической безопасности не только Туркменистана, но и всей Центральной Азии, служит строительство в Центральных Каракумах Туркменского озера «Алтын асыр». Главная цель этого беспрецедентного по своим масштабам и значению инвестиционного проекта – коренным образом улучшить состояние орошаемых земель и одновременно решить множество проблем, связанных с засолением почв, заболачиванием и засухой.

Всего за несколько лет после ввода в строй первой очереди этого грандиозного гидротехнического комплекса, предназначенного для сбора коллекторно-дренажных минерализованных вод с сельскохозяйственных угодий всех велаятов страны, прилегающая к нему территория преобразилась до неузнаваемости.

Большое внимание уделяется сегодня и заповедным зонам крупнейшей на континенте пустыни. Напомним, что в прошлом году, в соответствии с Постановлением Президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова, на севере Ахалского велаята был создан Государственный природный заповедник «Берекетли Гарагум», общая площадь которого составляет 87 тысяч 800 гектаров. Помимо проведения комплексных научных исследований экологической тематики, разработки научных основ рационального природопользования, развитие сети особо охраняемых государством территорий этот заповедник будет способствовать реализации огромного туристического потенциала нашей страны, создаст основу для развития экологического туризма в условиях аридной зоны.

В стране функционирует уникальный в своем роде Национальный институт пустынь, растительного и животного мира – крупнейший в Центральной Азии научно-исследовательский центр по решению глобальной проблемы опустынивания. Специалистами этого института разработана концепция мониторинга опустынивания для различных территорий и сфер землепользования, что помогает обдуманно проводить хозяйственную деятельность в соответствии с требованиями охраны окружающей среды.

Одним из серьезных экологических вызовов современности является засоление вод и деградация орошаемых земель. Начало августа этого года было ознаменовано проведением важного международного форума, посвященного данной проблематике – двухдневной конференции «Экономическая оценка деградации земель», организованной Правительством Туркменистана в сотрудничестве с Секретариатом Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием.

Инициированный Президентом Гурбангулы Бердымухамедовым, данный форум был призван ознакомить мировое сообщество с реализуемой в нашей стране политикой в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, определить национальные и региональные приоритеты для Центральноазиатских государств, а также служить укреплению глобального взаимодействия в сфере борьбы с опустыниванием.

Как отметила выступившая на конференции представитель Секретариата Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием г-жа Луис Бейкер, нынешний ашхабадский форум, впервые проводимый в регионе Центральной Азии, является признанием высокого международного авторитета Туркменистана как страны, занимающей лидирующие позиции в решении задач охраны окружающей среды и рационального природопользования.

Располагая большим позитивным опытом, Туркменистан предлагает активизировать сотрудничество в этом сегменте экологической безопасности со специализированными структурами ООН. В ноябре текущего года в нашей стране будет проведен еще один важный форум – Международное Совещание на уровне Министров «Международного центра сельскохозяйственных исследований в засушливых регионах» (ICARDA), к участию в котором туркменская сторона приглашает представительные делегации всех заинтересованных государств.

Присоединившись к ряду значимых природоохранных конвенций ООН, Туркменистан намерен и впредь принимать самое активное участие в глобальных усилиях по решению важнейших задач, в том числе по сохранению уникальных, но чрезвычайно уязвимых экосистем, принятию мер по минимизации негативного воздействия на окружающую среду нанесенного ранее экологического ущерба, повышению экологического воспитания и образования.

Уже сегодня в стране эффективно внедряются современные схемы и методы производства, позволяющие минимизировать негативные последствия для окружающей среды. Поддерживая усилия международного сообщества по сокращению выбросов парниковых газов, Туркменистан переходит к использованию современных экологически чистых и ресурсосберегающих технологий в промышленном секторе.

Огромная работа выполняется и в рамках разработанных и успешно реализуемых все последние годы под руководством туркменского лидера «Национальной стратегии по изменению климата» и «Национальной лесной программы Туркменистана», призванных сохранить и приумножить многообразие и красоту уникальной природы туркменской земли.

В числе других важных международных инициатив – разработка специальной Программы ООН по спасению Арала, нашедшая широкую поддержку со стороны всего мирового сообщества.

Важнейшим вопросом, выходящим далеко за региональные рамки, обозначена и экология региона Каспийского моря, стремительно превращающегося в один из крупнейших мировых центров добычи и транспортировки углеводородов. Как неоднократно заявлял Президент Гурбангулы Бердымухамедов, общая задача прикаспийских государств – совместить объективные экономические интересы с действенными мерами по сохранению биоразнообразия этого уникального водоема.

В целях выработки адекватных решений, в том числе политико-правового характера Туркменистан выступил с инициативой организации Каспийского экологического форума в качестве постоянно действующего органа для рассмотрения вопросов охраны окружающей среды в Каспийском бассейне и выработки соответствующих предложений и рекомендаций.

В числе первостепенных задач, без решения которых трудно говорить об устойчивом развитии в Средней Азии, обозначено и спасение Арала. Неоднократно отмечая необходимость комплексного подхода мирового сообщества к решению этого вопроса, туркменская сторона уже выступала с предложением приступить к выработке эффективных мер и реализации конкретных планов по стабилизации и улучшению сложившейся ситуации в рамках Специальной Программы ООН для Арала.

Все это наглядно свидетельствует об особом значении, придаваемом углублению и расширению сотрудничества с крупнейшими международными организациями, и в первую очередь ООН, выступающей востребованной временем площадкой для ведения продуктивного и наиболее эффективного диалога по актуальным вопросам современности, в том числе проблемам экологического плана.

Учитывая широкий спектр вопросов, включенных в повестку дня предстоящего общемирового форума, Туркменистан рассматривает нынешнюю 69-ю сессию Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций как важный этап в деле последовательной консолидации международных усилий по решению ключевых вопросов глобальной повестки, утверждению лидирующей роли ООН в деле сохранения и упрочения всеобщего мира, стабильности и безопасности, реализации в полном объеме заявленных Целей Тысячелетия, неуклонного выполнения государствами-членами взятых на себя обязательств по обеспечению устойчивого развития в свете договоренностей, достигнутых по итогам Саммита «РИО+20».

Именно в рамках заинтересованного широкого диалога на уровне ООН, должны быть приняты ответственные и предельно конкретные решения, нацеленные на эффективную мобилизацию политико-дипломатических, финансово-экономических, организационных и технических ресурсов мирового сообщества для успешного выполнения всех намеченных перспективных планов, призванных обеспечить счастливое будущее, сохранить и сберечь уникальность нашей планеты Земля для нынешнего и всех грядущих поколений.

* * *

Большой международный авторитет Туркменистана в вопросах решения всех пяти позиций, изложенных в цикле опубликованных по ним комментариев, их исключительная важность для глобального развития позволяют быть уверенным в том, что эти приоритетные позиции, базирующиеся на основных векторах проводимого Президентом Гурбангулы Бердымухамедовым конструктивного внешнеполитического курса, безусловно, окажутся в центре внимания мирового сообщества. При их последовательной и неуклонной реализации Туркменистан намерен и далее использовать широкое политико-дипломатическое и экономическое взаимодействие со всеми странами мира и структурами ООН в целях укрепления и развития всестороннего международного диалога во имя мирного и стабильного развития народов и государств в III тысячелетии.

Государственное информационное агентство Туркменистана (TDH)