27 мая 2017, 00:01



Государственный бюджет Туркменистана на 2015 год – финансовая база развития страны и благополучия народа

27.11.2014

В начале ноября Президент Туркменистана подписал рассмотренный Меджлисом Закон Туркменистана «О Государственном бюджете Туркменистана на 2015 год». Государственный бюджет определяет параметры экономической политики государства и служит важным инструментом в реализации намеченных в национальных программах задач.

Как пояснил Мурад АННАЕВ, заместитель начальника Управления Государственного бюджета Министерства финансов Туркменистана, Госбюджет Туркменистана на 2015 год в целом составлен исходя из «Программы Президента Туркменистана по социально-экономическому развитию страны на 2012-2016 годы», «Национальной программы Президента Туркменистана по преобразованию социально-бытовых условий населения сел, поселков, городов этрапов и этрапских центров на период до 2020 года», «Программы по обеспечению населенных пунктов Туркменистана качественной питьевой водой», программ развития отраслей и регионов. В Госбюджете находят отражение все показатели и цели, намеченные на планируемый год в вышеуказанных стратегических программных документах, а также решения Президента и Правительства Туркменистана.

По своему объему Госбюджет занимает 15 томов, сформированных по трем направлениям: основные направления социально-экономического развития; основные показатели доходов и расходов; инвестиционная программа.

Среди приоритетных задач в Госбюджете на 2015 год следует отметить инновационный подход к реализации экономического потенциала; повышение эффективности производств за счет высокой инвестиционной активности; увеличение объемов инвестиций, направляемых на развитие экономики в целях обеспечения финансовыми ресурсами для продолжения строительства объектов производственного и социального назначения.

В числе задач также определено достижение многовекторности экономики, диверсификация ее структуры и планомерное развитие отраслей и регионов; увеличение трудовых ресурсов и улучшение обеспеченности новыми рабочими местами за счет расширения производственного и непроизводственного секторов экономики, а также увеличение числа малых и средних предприятий. Важной задачей является рациональное и эффективное использование природных богатств.

Предусматриваются меры по эффективному использованию экономико-географического и геополитического расположения страны, обеспечению условий для развития международных туристических зон; роста внешнеторгового оборота и его положительного сальдо за счет увеличения объемов экспортных товаров. В ряду задач - сохранить продовольственное изобилие в стране и обеспечить потребности населения в экологически чистых продуктах в полном объеме.

На реализацию поставленных задач в расходах Государственного бюджета предусмотрен высокий уровень объемов средств, которые будут направлены на отрасли социальной сферы, исходя из принципа защиты интересов населения нашей страны.

Доходы бюджета – это завершающая стадия денежных потоков, идущих от реального сектора экономики и других крупных сфер финансовых отношений. Как и в прошлые годы, за счет устойчивого роста всех отраслей экономики нашей страны в 2015 году реальный экономический рост в сопоставимых ценах будет равен 108,5%. В будущем году планируется достичь высоких результатов в приоритетных отраслях экономики, сохранения устойчивого темпа роста экспортных объемов нефтепродуктов. За счет совершенствования производственной структуры отраслей, расширения международных связей и увеличения экспортных объемов ожидаются высокие экономические показатели во внутренней и внешней торговле.

Для дальнейшего стимулирования роста и активизации малого и среднего предпринимательства в стране через усиление государственной поддержки намечается развивать частных собственников и довести долю негосударственного сектора в ВВП до 65% (без учета топливно-энергетического комплекса). Таким образом, в 2015 году доходы от основных видов налогов, поступающих от негосударственного сектора экономики, запланированы на 19,6% больше утвержденного бюджета 2014 года.

В целом Государственный бюджет Туркменистана на 2015 год составляет по общим доходам 102,8 млрд. манатов, с темпом роста 9,2% утвержденного бюджета 2014 года. Объем доходов Госбюджета первого уровня, а именно поступления от налогов и обязательных платежей, планируется в сумме 20,7 млрд. манатов, что на 13,0% выше показателя 2014 года.

В Государственном бюджете запланированы финансовые средства в необходимом объеме для положительного решения поставленных целей государственной политики. Общий объем расходов предусмотрен в сумме 106,2 млрд. манатов, что больше на 8,6% бюджета текущего года.

Для расходов первого уровня Государственного бюджета, то есть на финансирование бюджетной сферы, запланированы средства в сумме 24,1 млрд. манатов, что на 9,5% больше по сравнению с 2014 годом. В расходах первого уровня Государственного бюджета (без учета инвестиций) доля средств, направляемых на социальную сферу, составила 79,0%. На основании Указа Президента с первого января 2015 года размеры заработной платы, пенсий, пособий, стипендий повышаются на 10 процентов, что вытекает из продуманной социальной политики лидера нации.

Инициированные лидером нации реформы по совершенствованию системы национального образования, повышению его качества являются приоритетными направлениями экономического развития и социальной политики нашей страны.

В Государственном бюджете Туркменистана на 2015 год в основном в связи с повышением заработной платы, увеличением числа общеобразовательных школ, открытием новых высших и средних специальных учебных заведений, увеличением численности преподавательского штата запланированы значительные объемы средств, с ростом на 16,1% по сравнению с 2014 годом.

Для реализации инициатив, выдвинутых главой государства по диверсификации экономики на основе инноваций, достижения высоких результатов в научно-интеллектуальной системе, в Государственном бюджете запланированы значительные объемы средств в отрасль науки.

В 2015 году средства, выделяемые из Госбюджета на здравоохранение, на 19,9% больше уровня 2014 года. Эти средства будут направлены на повышение заработной платы, укрепление материально-технической базы и модернизацию поликлиник в столице, велаятских центрах и этрапах.

В 2015 году финансовые средства, предусмотренные в Государственном бюджете для содержания учреждений культуры и финансирования культурных и спортивных мероприятий, на 9,9% превышают утвержденный бюджет 2014 года. Эти средства будут направлены, в основном, на реконструкцию велаятских, городских и этрапских библиотек, сельских и городских домов культуры, на создание электронной системы библиотек, проведение различных фестивалей международного и государственного масштаба и других культурных мероприятий.

В рамках подготовки к V Азиатским играм в закрытых помещениях и по боевым искусствам в Ашхабаде высокими темпами осуществляется самый крупный проект в регионе – строительство Олимпийского городка. Государственный бюджет предусматривает необходимые средства для обеспечения высокой подготовки и проведения этих соревнований, в том числе финансирования расходов, связанных с созданием Исполнительного комитета по проведению V Азиатских игр. Также в Госбюджет заложены значительные объемы средств для финансирования различных спортивных мероприятий. Предусмотренные средства будут направлены на проведение спортивных состязаний как внутри страны, так и на организацию участия туркменских спортсменов в международных соревнованиях.

В 2015 году расходы Государственного бюджета по государственному социальному обеспечению превышают уровень 2014 года на 18,6%. Эти средства направляются на расходы по выплате пенсий и пособий, размеры и численность получающих которые увеличатся в следующем году.

Исходя из целей улучшения социально-бытовых условий населения Туркменистана бюджетные средства, предусмотренные на 2015 год для финансирования предприятий жилищно-коммунального хозяйства, на 18,9% больше уровня 2014 года.

Кроме того, в Государственном бюджете на 2015 год предусмотрены значительные средства на финансирование расходов по обеспечению бесплатного пользования населением страны газом, электроэнергией, солью, водой и канализационными сетями.

Также в Госбюджете на 2015 год увеличивается общий объем местных бюджетов, что на 12,4% больше утвержденного показателя 2014 года.

Благодаря инвестициям, направляемым на производственные и социальные сферы экономики нашей страны, открываются возможности для осуществления крупных международных проектов, коренным образом преобразуется производственная база страны, появляются целые комплексы новых объектов, социально-культурных зданий, что, в свою очередь, стимулирует достижение главной цели – дальнейший рост жизненного уровня туркменского народа.

В 2015 году инвестиции, направляемые на производственные и социальные сферы экономики, превышают ожидаемый уровень 2014 года на 1,4%, что на 18,9% больше, чем предусмотрено в Программе Президента. Также в следующем году доля инвестиций, направляемых на производственно-технические объекты, в общем объеме инвестиций составит 59,0%.

В предстоящем году в Государственном бюджете предусмотрены значительные объемы для государственных централизованных капитальных вложений, которые на 3,5% выше по сравнению с бюджетом 2014 года.

За счет этих финансовых средств планируется строительство во всех регионах страны больниц, поликлиник, детских дошкольных учреждений, средних школ, домов культуры; будут проложены новые автомобильные дороги и созданы необходимые инфраструктурные объекты и коммуникационные системы.

Ирина ИМАМКУЛИЕВА