25 марта 2017, 20:33



Ветеринарное дело: новое в законодательстве

18.12.2014

В ряду законов, принятых на пятом заседании Меджлиса Туркменистана, национальные парламентарии рассмотрели и приняли Закон «О ветеринарном деле». Закон направлен на охрану здоровья животных и служит правовой гарантией обеспечения качества и безопасности продуктов животного происхождения.

Эффективная работа с высокопродуктивными стадами требует совершенствования ветеринарного обслуживания животноводства. Речь идет о современной и эффективной системе управления всеми звеньями ветеринарии, об усилении действенности и повышении качества ветеринарного контроля, укреплении интеграции науки с производством в этой области.

Закон определяет правовые, организационные основы ветеринарного дела, регулирует основные направления реализации государственной политики по защите от болезней, лечению животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, недопущению заноса инфекционных заболеваний животных на территорию Туркменистана из иностранных государств, обеспечению качества и безопасности продуктов животноводства.

Закон закрепляет принципы и нормы регулирования наиболее важных отношений в сфере ветеринарного дела, основные принципы ветеринарного дела, основные задачи ветеринарной службы Туркменистана. Закреплены функции государственной службы и ветеринарных служб министерств, ведомств, юридических лиц. Закон определяет основные меры по профилактике и ликвидации болезней животных, регламентирует порядок изготовления, хранения и использования ветеринарных лекарственных средств.

Согласно закону, основными задачами ветеринарной службы являются: предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных; защита населения от болезней, общих для человека и животных; предупреждение заноса на территорию Туркменистана возбудителей заразных болезней животных из иностранных государств. В число задач также входит организация ветеринарного дела и осуществление государственного ветеринарного надзора; развитие ветеринарной науки, подготовка специалистов и другие.

Государственное управление в области ветеринарного дела осуществляется Кабинетом Министров, Государственной ветеринарной службой при Министерстве сельского хозяйства, уполномоченным органом государственного управления в области ветеринарного дела, органами местной исполнительной власти и местного самоуправления. Если говорить в целом, то им предписывается осуществлять соответствующие ветеринарно-санитарные профилактические мероприятия, единый государственный ветеринарный надзор за производством, переработкой, хранением и при перевозке продукции животноводства, птицеводства. Предпринимать меры по предупреждению заноса на территорию Туркменистана возбудителей заразных болезней животных из иностранных государств. Осуществлять меры по охране здоровья населения от болезней, общих для человека и животных. Также осуществлять меры по предотвращению распространения заразных болезней дикими животными. Уполномоченный орган в области ветеринарного дела разрабатывает и утверждает правила и нормы обеспечения безопасности и качества продуктов животного происхождения.

Права и полномочия каждого органа государственной ветеринарной службы закон регламентирует в отдельных статьях. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности Государственной ветеринарной службы осуществляется за счет Госбюджета и иных средств, не запрещенных законодательством Туркменистана. Надо сказать, что главы закона «Государственное управление в области ветеринарного дела» и «Финансирование уполномоченных государственных органов в области ветеринарии» являются новыми. В законе 1996 года этих глав не было.

В свою очередь, владельцы животных обязаны регулярно выполнять установленные ветеринарно-санитарные требования, своевременно проводить профилактические ветеринарные мероприятия. При подозрении на заболевание животного заразной болезнью немедленно известить ветеринарную службу. В случае возникновения заразных болезней животных вводится карантин или отдельные карантинные ограничения.

Для охраны территории Туркменистана от заноса заразных болезней животных с территорий других государств организуются ветеринарные посты на КПП Государственной границы Туркменистана. Обязательна проверка ручного багажа людей при пересечении границы Туркменистана, клинические исследования провозимых животных, прохождение всех видов транспорта через дезбарьеры. Также четко прописан порядок экспорта и импорта продукции, подлежащей ветеринарному надзору.

Закон допускает к ввозу в Туркменистан ветеринарных лекарственных средств для диагностики, предупреждения и лечения болезней животных на основании проведенных исследований при наличии разрешения Государственной ветеринарной службы . Закон регламентирует также требования к кормам и кормовым добавкам для животных и птиц.

Задача повышения качества проводимых ветеринарных мероприятий требует современного научного обеспечения и подготовки кадров. Это также нашло отражение в законе. Закон закрепляет положение о том, что научное обеспечение ветеринарного дела в Туркменистане осуществляют научные учреждения, работающие в этом направлении. Подготовку кадров ведут учреждения среднего и высшего профессионального образования. В развитии ветеринарного дела Туркменистан осуществляет международное сотрудничество через уполномоченные государственные органы. Все эти главы являются новыми в области данного законодательства. Заключительные положения закона устанавливают ответственность за нарушение его положений.

В целом, можно сказать, что исполнение закона обеспечит ветеринарное благополучие животноводства, выпуск доброкачественной животноводческой продукции, охрану здоровья населения от болезней, общих для человека и животных, а также – Государственной границы от заноса опасных болезней скота из иностранных государств.

Ирина ИМАМКУЛИЕВА