Закон на страже интересов бизнеса

18 марта в Туркменистане вступили в силу новые законы, призванные способствовать развитию в стране частного предпринимательства и сотрудничеству с зарубежными партнерами. Как уже сообщалось, в ходе выездного правительственного совещания, которое прошло при участии представителей отечественного частного сектора, Президент Гурбангулы Бердымухамедов подписал Законы «Об иностранных инвестициях» и «О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Туркменистана».

Что касается первого из них, то он определяет правовые основы деятельности иностранных инвесторов и предприятий с иностранными инвестициями на территории Туркменистана, причем предусматривает значительное расширение инвестиционных возможностей потенциальных зарубежных партнеров на туркменском рынке.

Как пояснили в Меджлисе Туркменистана, данный закон, базируясь на нормах международного права, обеспечивает твердые гарантии защиты прав иностранных инвесторов, включая страховую защиту, возможность репатриации капитала и др. Закон не только декларирует, но и реально стимулирует иностранное инвестирование, способствуя устранению излишних административных барьеров, росту активности отечественных предпринимателей и, соответственно, увеличению объема частных инвестиций. Закон ввел новые для национального законодательства определения, к примеру, такие как «прямые иностранные инвестиции», «предприятия с иностранными инвестициями», «реинвестирование», «срок окупаемости инвестиционного проекта» и т.д.

Примечательно, что изменение правового режима иностранного инвестирования может быть осуществлено другими законодательными актами только на основе норм принятого Закона. Тем самым, этот документ не только устранил все имевшие ранее место противоречия с другими законами страны, включая налоговый и таможенный кодексы, но и установил обязанность привести все подзаконные акты в соответствие с его нормами.

Принятие Закона «Об иностранных инвестициях», дающего зарубежным инвесторам ряд весомых преимуществ, позволит им по достоинству оценить реальную выгоду от участия в реализуемых в Туркменистане долгосрочных инвестиционных проектах, что, в свою очередь, обеспечит нашей стране, уверенно идущей по пути масштабных социально-экономических реформ, широкое привлечение передовых технологий и лучшего мирового опыта.

Таким образом, постоянно совершенствуемый на законодательном уровне экономический механизм создает все необходимые предпосылки для благоприятного инвестиционного климата, развития частного бизнеса и рыночных отношений. Именно на это нацелен и второй Закон, внесший ряд существенных изменений и дополнений в Налоговый кодекс Туркменистана. Направленный на дальнейшее совершенствование налоговой системы, этот документ призван служить мощным стимулом для роста класса отечественных товаропроизводителей, способных создать здоровую конкуренцию между государственным и частным сектором.

Со времени своего принятия в 2004 году Налоговый кодекс Туркменистана стал надежным инструментом, обеспечивающим стабильные поступления доходной части Государственного бюджета страны. Действующие ныне положения кодекса определяют основополагающие направления налоговой политики государства, законодательно закрепляют правовые аспекты налогообложения, права и обязанности налогоплательщиков и органов налоговой службы, меры по обеспечению уплаты налогов, а также ответственность за их неуплату, создают благоприятный налоговый климат для отечественных и иностранных инвесторов.

Вместе с тем, как показывает общемировая практика, налоговый кодекс, будучи действенным правовым инструментом регулирования налоговых правоотношений, нуждается в постоянном совершенствовании и доработке в соответствии с реалиями времени. Внесение новых изменений и дополнений обусловлено, в первую очередь, необходимостью совершенствования процесса администрирования сбора налогов, применения установленных процедур, связанных с исчислением и уплатой налогов, а также мер по обеспечению уплаты налогов и контрольных функций налоговой службы.

Внесенные изменения направлены на совершенствование порядка определения и исчисления налоговой базы по отдельным налогам. В первую очередь, это касается налога на добавленную стоимость, где были учтены положения общемировой практики его применения в отношении отдельных налогооблагаемых операций. В статьях, касающихся налога на прибыль (доход) юридических лиц, устранены неточности в определении налоговой базы и правовых норм, имеющих неоднозначную интерпретацию. Это касается и поправок к соответствующим статьям Кодекса, устанавливающим порядок исчисления налога на доход физических лиц, в том числе и индивидуальных предпринимателей. Вместе с этим, по таким налогам, как налог на прибыль, акцизы, были внесены поправки, предусматривающие освобождение для реализации товаров (работ, услуг) в рамках гуманитарной помощи, что уже имело место в отношении налога на добавленную стоимость.

Необходимо отметить, что внесенные поправки привели в соответствие выявленные разночтения отдельных статей Кодекса и исправили допущенные в нем неточности, а также обеспечили более ясное стилистическое изложение отдельных статей кодекса. Новый закон не подразумевает повышение сумм взимаемых налогов или иное ущемление интересов граждан и юридических лиц Туркменистана, а также иностранных инвесторов. Остаются неизменными как виды применяемых налогов, так и их ставки, объекты налогообложения, что в немалой степени говорит о стабильности основ налоговой политики страны, которая в совокупности с инициированной Президентом Гурбангулы Бердымухамедовым широкомасштабной программой поддержки предпринимательства и постоянно совершенствующимся законодательством предоставляет существенные льготы и гарантии государства по соблюдению прав и защите законных интересов предпринимателей, создавая режим наибольшего благоприятствования для становления класса отечественных частных товаропроизводителей.