| |
Эпоха нового Возрождения внесла кардинальные изменения во все сферы жизни Туркменского государства, его институциональную и экономическую системы, создала новые условия для развития демократических институтов и человека как высшей ценности общества. Чтобы обеспечить эффективность и необратимость реформ, проведена большая работа по их законодательному обеспечению, совершенствованию национального законодательства в соответствии с возникающими реалиями и нормами международного права. Дальнейшее продвижение как самой законодательной реформы, так и всего комплекса прогрессивных преобразований упирается в объективную необходимость пересмотра Конституции как основы государственного устройства и всей законодательной системы. И об этом ясно и определенно заявил автор туркменских реформ Гурбангулы Бердымухамедов на первом заседании Конституционной комиссии.
Конституцию не случайно называют Основным Законом государства - она обладает высшей юридической силой, закрепляет его политическую и экономическую систему, устанавливает принципы организации и деятельности органов государственной власти, управления, суда, а также основные права, свободы и обязанности граждан. Основной Закон страны несет в себе огромный созидательный потенциал, отражая приоритеты общества, он служит их реальному воплощению в жизнь.
Однако со временем, под влиянием жизни и перемен в государстве устаревают и какие-то положения Конституции, тормозя развитие общества, его поступательное движение вперед. Поэтому в мировой практике применяются различные формы конституционной реформы - от принятия поправок к Конституции до ревизии основных ее положений. Действующая Конституция Туркменистана тоже претерпела несколько реформ, направленных на решение значимых для своего времени задач социально-политического и экономического развития.
Время нового Возрождения с его новыми задачами и приоритетами требует синхронизировать наше развитие со стремительной динамикой мировых процессов. Как сказал Президент Гурбангулы Бердымухамедов на расширенном заседании Кабинета Министров, для выработки новых подходов к решению важнейших внутриполитических и социально-экономических задач необходимы более глубокое политико-правовое мышление и принятие на этой основе практических мер по совершенствованию всей системы государственного управления, прежде всего - высших органов власти Туркменистана. Более четкое определение правового статуса этих органов поможет усовершенствовать государственную систему управления и механизм принятия законов, которые должны работать на опережение, прокладывая дорогу прогрессивным реформам.
Подготовка новой редакции Конституции страны - важный и ответственный момент в общей стратегии комплексной модернизации страны. Поэтому была проведена тщательная подготовительная работа. В соответствии с законом создана Конституционная комиссия по совершенствованию Конституции Туркменистана и Президент страны, Председатель Халк Маслахаты Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов своим Постановлением утвердил положение об этой комиссии и план ее работы.
В подготовку обновленной редакции Основного Закона вовлечены многие министерства и научные структуры страны, в которых создаются специальные рабочие группы для проведения анализа соответствующих законов и разработки предложений о внесении изменений и дополнений в Конституцию. Особое значение имеет и учет предложений, поступающих из различных отраслей, хякимликов, органов местного самоуправления и, конечно, общественного мнения. Все предложения по пересмотру конституционных положений будут стекаться в Меджлис Туркменистана для обобщения экспертной группой законодателей и ученых в окончательной редакции Конституции. Являясь Председателем Конституционной комиссии, глава государства определил четкий порядок взаимодействия парламента и самой комиссии на всех этапах подготовки обновленного Основного Закона вплоть до внеочередного заседания Халк Маслахаты, который и рассмотрит результаты этой многогранной работы. Особая роль в этой работе отводится средствам массовой информации, представители которых буду участвовать в ежемесячных заседаниях Конституционной комиссии Туркменистана и широко информировать граждан страны о продвижении этой важной работы, затрагивающей интересы каждого из них.
Новая редакция Конституции будет базироваться на лучших достижениях современной теории и практики государственного устройства и права. Она отразит положения международных документов, подписанных и ратифицированных Туркменистаном, прогрессивные тенденции развития нашего общества в русле общецивилизационных тенденций и гуманистических ценностей. Конституция должна закрепить стратегическую задачу построения демократического правового государства с рыночной экономикой, с высокими жизненными стандартами людей и дать простор для ее эффективной реализации. А девиз «Государство - для человека» воплотится в конституционных нормах, гарантирующих верховенство Закона, реальное обеспечение всего комплекса прав и свобод личности в цивилизованном обществе.
Подтверждая приверженность целям и принципам Всеобщей декларации прав человека, Туркменистан ставит во главу угла человека и его интересы, что и станет «несущей конструкцией» Основного Закона. Признание приоритета общепризнанных норм международного права ускорит процесс вхождения страны в международное политическое и экономическое пространство, нашу интеграцию с мировым сообществом. |
|