Новая экономическая политика Президента Туркменистана и курс проводимых им преобразований направлены на ускорение и высокое качество экономического развития, интеграцию нашей страны в мировую экономическую систему. Одним из важных факторов, способствующих этому, является реформирование финансовой системы.

Хотелось бы отметить, что в настоящее время в нашей стране формируется структура экономики, отвечающая критериям развитых государств. Этому способствуют, наряду со стабилизацией экономических процессов в стране и ростом объемов производства во всех отраслях экономики, эффективность экспортно-импортных операций, выраженная в превышении экспорта над импортом, а также положительное сальдо платежного баланса и рост валютных резервов страны.

Все эти преимущества экономического развития позволяют своевременно реагировать на любые изменения в денежно-кредитной и валютной сферах. Так, сегодня со всей неотвратимостью назрела потребность совершенствования финансовой системы страны, создания финансово-экономических и кредитно-денежных условий, необходимых для дальнейшего роста экономики, повышения внешнеэкономической активности предприятий и организаций, привлечения иностранных финансовых инвестиций к реализации крупнейших государственных и межгосударственных проектов. Нормативными правовыми документами в этой сфере стали, как известно, Постановление Президента Туркменистана о совершенствовании операций, проводимых в иностранной валюте, а также Указ главы государства, направленный на проведение деноминации национальной денежной единицы. Необходимость перехода к единому валютному курсу, приведения механизма его определения в соответствие с международной практикой продиктованы рядом причин, обусловленных дальнейшим воздействием на экономический рост. Не секрет, что существование двух валютных курсов не может реально отражать макроэкономическую ситуацию в стране. Ведь если официальный курс применяется в государственном секторе экономики, а негосударственный сектор покупает и продает валюту по коммерческому курсу, то, как измерить валовой внутренний продукт, в котором доля негосударственного сектора с каждым годом возрастает. Туркменистан уверенно идет по пути реформирования частного сектора экономики. Как известно, создан Союз предпринимателей и промышленников страны. Приняты изменения и дополнения в Налоговый кодекс Туркменистана. В новой редакции Закона «Об иностранных инвестициях» предусмотрен режим наибольшего благоприятствования для прямых иностранных инвестиций.

Само собой разумеется, что реформы по активизации деятельности негосударственного сектора предполагают реформирование денежно-кредитной и валютной политики. Ведь в соответствии с ранее принятым законодательством Туркменистана бухгалтерский учет по валютным операциям осуществляется всеми хозяйствующими субъектами по единому официальному курсу. Это не позволяет реально отражать в финансовой, статистической отчетности результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций, использующих при тех или иных операциях коммерческий курс валюты, особенно в негосударственной сфере экономики, что приводит к предоставлению искаженных цифр о результатах основной деятельности.

Международный опыт показывает, что существование двух и более валютных курсов, применяемых к различным типам валютных операций, либо по экономическим субъектам, предполагает во всех случаях завышенный официальный курс национальной валюты, неблагоприятный для тех, кто вынужден продавать по нему валюту, и благоприятный для тех, кто покупает валюту по нему. Это соответственно ведет к искажению относительных цен, негативно влияет на распределение доходов по итогам финансово-хозяйственной деятельности и размещение инвестиционных ресурсов.

С социально-экономической точки зрения, создавая более благоприятные условия для одних экономических субъектов, политика двойного курса ущемляет всех остальных, которые не имеют возможности пользоваться более благоприятными курсами.

Исходя из необходимости устранения дисбаланса между секторами экономики, а также важности приведения финансовой системы страны к международному уровню, в стране стали реализовываться меры в этом направлении, подкрепленные расчетами экономических и финансовых органов.

Как известно, с 1 января 2008 года официальный курс 1 доллара США, составлявший ранее 5200, установлен в размере 6250 манатов. Для продажи и покупки валюты заинтересованным сторонам (в основном, для негосударственного сектора и частных лиц) Центральным банком Туркменистана на основе спроса и предложения устанавливается коммерческий курс доллара США, который в настоящее время укрепился на уровне 14250 манатов.

Хотелось бы отметить, что успешное проведение унификации валютного курса как одной из главнейших задач макроэкономической политики страны является важным связующим звеном нашей национальной экономики с мировой. При этом важно подчеркнуть, что валютная политика влияет на устойчивость экономического роста и сдерживание инфляционных процессов.

Сегодня экономические и финансовые органы страны на регулярной основе проводят оценку состояния отраслей экономики и Государственного бюджета, влияния воздействия проводимых мер, направленных на сближение коммерческого и официального валютных курсов.

Предусматриваются меры по пересмотру ценообразования на отдельные виды товаров и услуг. Это связано с тем, что унификация валютного курса по разному отразится на ценообразовании различных субъектов производственной сферы и потребительского рынка.

В экспортно-ориентированных отраслях промышленности увеличится рентабельность производства, что позволит увеличить производство продукции в стоимостном выражении и соответственно расширит налогооблагаемую базу. В других отраслях промышленности – транспорте, связи, сельском хозяйстве (то есть там, где закупаются по импорту сырье, материалы, оборудование, транспортные средства), увеличатся материальные затраты. В связи с этим необходимо будет пересмотреть тарифы и цены на продукцию, работы и услуги этих отраслей в целях поддержания их финансового состояния.

Основным источником формирования потребительского рынка является торговля продовольственными и непродовольственными товарами на смешанных рынках, доля которых в общем объеме розничного товарооборота в настоящее время составляет свыше 90 процентов. Ценообразование в этом секторе экономики к настоящему моменту ориентировано на коммерческий курс, превышающий официальный. В связи с этим снижение при действующих условиях коммерческого курса маната будет эффективным инструментом для сдерживания инфляции путем соответствующего сдерживания цен на импортные товары.

Мало подвержена повышению цен сфера услуг, оказываемых населению. Положительным моментом унификации курса является прозрачность проведения всех финансовых операций через банковскую систему, постепенное сокращение денежного оборота вне банковского сектора, что позволит увеличить налогообложение, тем более, что большинство предпринимателей захотят иметь законные источники происхождения валютных средств, что невозможно при ведении политики двойных валютных курсов.

В целях стимулирования развития и исправления имеющихся дисбалансов в экономике параллельно будет предпринята целенаправленная корректировка с помощью инструментов денежной, бюджетной, валютной или иной макроэкономической политики. Предусматривается также приведение нормативной правовой базы по валютным операциям, ценовой и тарифной политике в соответствие с целевыми задачами.

В основе новой модели развития экономики нашей страны находится социальная составляющая. В финансовом секторе проводимых реформ это предполагает создание стабильной денежно-кредитной системы, обеспечивающей простоту, упорядоченность денежного обращения, придания национальной валюте страны большой полноценности, что, в свою очередь, послужит целям повышения жизненного уровня народа.