Уважаемые друзья!

Сегодня мы проводим очередное заседание Конституционной комиссии, призванной, опираясь на волеизъявление народа, привести текст нашего Основного Закона в соответствие с реалиями и задачами общественного развития на перспективу. Совершенствование конституционных основ жизни общества и государства - настоятельная необходимость, продиктованная объективными условиями эпохи нового Возрождения и масштабных преобразований, когда стремительно изменяется политическая, экономическая и духовная атмосфера в стране, а каждый житель нашей страны, твердо веря в счастливый завтрашний день, вдохновенно трудится на благо Отчизны.

За период, прошедший с момента начала деятельности Комиссии, в ее адрес поступили тысячи предложений от граждан, общественных объединений, министерств и ведомств. Многие из этих предложений учтены в процессе подготовки проекта Конституции Туркменистана.

Деятельность Конституционной комиссии была сконцентрирована на выработке более четкого определения правового статуса высших органов власти Туркменистана. Пересмотрены, в частности, функции Меджлиса Туркменистана, местных представительных органов народной власти, органов местного самоуправления. Они нацелены на более эффективное использование потенциала демократизации общества и государства. Предлагается более широкое участие народа в решении задач совершенствования национальной государственности, экономического, социального и культурного развития.

Хотелось бы особо отметить тот факт, что работа Комиссии была ориентирована на то, чтобы сделать конституционные нормы более точными, предусматривающими однозначное толкование и в то же время лаконичными, логически взаимосвязанными. При этом комиссия уделяла значительное внимание изучению теоретического и практического опыта конституционного законодательства, - как отечественного, так и зарубежного, прежде всего, стран с развитыми многовековыми демократическими традициями, нашедшими отражение в конституционном строительстве.

Это позволило в целом, с учетом мнений, высказанных участниками обсуждения, отработать многие ключевые моменты Основного Закона Туркменистана. Как говорилось на предыдущем заседании Комиссии, из текста Конституции исключаются положения, связанные с самим существованием и деятельностью Халк Маслахаты Туркменистана по известным вам причинам.

В связи с предстоящим упразднением Халк Маслахаты Туркменистана его полномочия намечается передать Президенту и Меджлису Туркменистана, что, по мнению Комиссии, должно найти отражение и законодательное закрепление в тексте Конституции Туркменистана.

В тексте Конституции Туркменистана нашли отражение и положения, касающиеся конституционного закрепления возможности частной собственности на землю и средства производства, на иные материальные и интеллектуальные ценности.

В новый текст Конституции Туркменистана предполагается включить положение, в обобщенном виде отражающее модель, на основе которой будет обеспечиваться экономическое развитие Туркменистана, переход на рыночные принципы хозяйствования при существовании и равноправном правовом положении различных форм собственности и развитии разных форм предпринимательства, в частности, малого и среднего бизнеса как реального проявления экономической свободы, которой может воспользоваться каждый индивидуум. В связи с этим статью 10 предполагается включить в текст Конституции в следующей редакции: «Туркменистан развивает свою экономику, стремясь к рыночной экономике, основанной на частной, государственной и иной форме собственности. Государство поощряет и поддерживает предпринимательство, способствует развитию малого и среднего бизнеса».

Примечательно, что в тексте проекта Конституции мы закрепляем право каждого гражданина наряду с поддержкой государства в получении благоустроенного жилья и в индивидуальном жилищном секторе получить поддержку в его приобретении, что в дальнейшем призвано создать каждому гражданину дополнительные возможности для реализации права на жилье.

На этапе нового Возрождения и кардинальных преобразований одной из ведущих тенденций общественного развития является усиление внимания к образовательной сфере, расширению возможностей получения, в том числе на альтернативной, платной основе, каждым гражданином соответствующего образования и навыков, позволяющих ему успешно решать задачи XXI века. Поэтому статью 39, где говорится о праве на образование и обеспечении его доступности, целесообразно дополнить следующими словами: «на основании и в порядке, установленными законом, создавать платные образовательные и воспитательные учреждения.

Государство устанавливает образовательные стандарты обязательные для всех учебных заведений».

Таким образом, государство, стремясь расширить право на получение образования, открывает широкие возможности для коммерческой деятельности в этой сфере, сохраняя при этом контроль высокого качества образования.

В новом тексте проекта Конституции Туркменистана ставится задача наиболее полного раскрытия демократического потенциала местных органов власти. Проводится четкая грань между представительными и исполнительными органами. Назначение хякимов велаятов, городов, этрапов, в отношении которых восстанавливается правовой статус представителей Президента Туркменистана на местах, и освобождение их от должности предполагается сделать исключительной прерогативой главы государства, а не представительных органов, как это было ранее (статья 82).

В новый текст Основного Закона предусматривается внести изменения, создающие дополнительные возможности получения гражданами, организациями юридической помощи, что будет способствовать усилению их правовой защищенности. Наряду с адвокатами, эту помощь могут предоставлять и другие физические и юридические лица Туркменистана.

Большое значение для соблюдения объективности при расследовании дел и отправлении правосудия имеют положения о том, что прокуроры и судьи на период своих полномочий не могут состоять в политических партиях, других общественных объединениях, преследующих политические цели. Их предполагается ввести в статьи 102 и 114 Конституции Туркменистана.

Таковы вкратце основные изменения и дополнения, которые вносятся в текст Основного Закона Туркменистана, Считаю, что Конституционная комиссия успешно справилась с задачами, поставленными перед ней на данном этапе, - подготовить и отработать текст проекта Конституции для опубликования в средствах массовой информации, что я и предлагаю сделать. Необходимо этот документ уже в самое ближайшее время опубликовать в печати. Выражаю твердую уверенность, что всенародное обсуждение проекта Основного Закона Туркменистана обогатит ее содержание мудростью и опытом широких народных масс, и мы получим документ, по которому будем жить и трудиться, обеспечивая счастливую жизнь и процветание нашей Родины и ее народа.

На этом разрешите мне завершить сегодняшнее заседание Комиссии.

Желаю всем здоровья и успехов!