Сельское хозяйство: реформы, инновации, предпринимательская активность

Фото: Юрий ШКУРИН

В своём выступлении на заседании Халк Маслахаты Туркменистана, прошедшем в сентябре текущего года, Президент Гурбангулы Бердымухамедов подчеркнул, что за годы независимости в стране осуществлена масштабная работа по строительству современного государства с быстроразвивающейся экономикой, установлению справедливого гражданского общества, созданию благоприятных условий для жизни.

Говоря об успехах, достигнутых в различных секторах экономики, глава государства отметил, что в стране велась и проводится большая работа по превращению сельского хозяйства в высокотехнологичную отрасль, открытую для инновационных решений и идей.

Для повышения производительности труда в сельском хозяйстве, обеспечения устойчивого развития отрасли, в первую очередь, следует эффективно использовать потенциал цифровых систем, сказал туркменский лидер.

Сегодня государство создаёт все условия для выращивания дайханами высоких урожаев пшеницы, хлопка, риса, сахарной свеклы и других сельскохозяйственных культур, тем самым обеспечивая в стране продовольственное изобилие.

Следует отметить, что важной вехой в развитии аграрного сектора страны стало первое заседание Халк Маслахаты Туркменистана, прошедшее в 2018 году. Выступая на общенациональном форуме, глава государства в своей программной речи обозначил актуальные задачи, призванные вывести отечественный АПК на качественно новые рубежи.

Это – повышение рентабельности сельского хозяйства, рациональное использование земельных и водных ресурсов, улучшение мелиоративного состояния сельхозугодий, их обеспечения поливной водой, широкое внедрение рыночных механизмов и привлечение в отрасль частных предпринимателей.

Значимым шагом в решении поставленных задач стало Постановление «О дальнейшем совершенствовании реформ в сельскохозяйственной отрасли», которое сегодня последовательно претворяется в жизнь. Так, в октябре 2018 года глава государства утвердил объёмы специальных земельных фондов сельскохозяйственного назначения, созданных из пахотных земель дайханских объединений, из которых в пользование акционерным обществам Туркменистана, дайханским хозяйствам, другим юридическим лицам и гражданам выделяются земельные участки сроком до 99 лет.

В первом случае не менее 70 процентов выделенных сельхозугодий должны использоваться для выращивания на договорной основе пшеницы, хлопчатника и других включённых в госзаказ сельскохозяйственных культур. Оставшиеся земли могут быть засеяны другими культурами для проведения научно обоснованного севооборота. Земельные участки, предоставляемые из второго фонда, предназначены для возделывания овощных и бахчевых культур, картофеля, винограда и плодовых деревьев.

При этом, излишки продукции, выращенной по государственному заданию сверх договорных обязательств на земельных участках, выделенных из созданного специального земельного фонда сельскохозяйственного назначения, в соответствии с законодательством Туркменистана товаропроизводитель может оставить себе либо сдать государству по государственным закупочным ценам.

Согласно Постановлению главы государства, в целях повышения урожайности выращиваемых в стране культур и поощрения товаропроизводителей, начиная с урожая 2019 года были повышены государственные закупочные цены на пшеницу и хлопок и услуги предприятий, связанных с выращиванием этих культур.

Осуществляется поэтапная приватизация находящихся на балансе животноводческих хозяйств Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды ферм вместе с крупным рогатом скотом, овцами, верблюдами, птицей и в установленном порядке им выделяются земельные участки.

Президент Туркменистана также подписал Постановление «О финансовой поддержке производителей сельскохозяйственной продукции в стране». Согласно документу, дайханские объединения и хозяйства, сельскохозяйственные акционерные общества и научно-исследовательские институты, арендаторы, частные предприниматели и другие производители сельхозпродукции могут получить льготные банковские кредиты сроком до 10 лет.

В том числе на приобретение сельскохозяйственной техники, механизмов и инструментов, экскаваторов и бульдозеров, оборудования, используемых при поливе труб – под 1 процент годовых. А для финансирования инвестиционных проектов, связанных с развитием животноводства и птицеводства, – под 5 процентов годовых сроком до 10 лет.

Проводимая политика по реформировнаию отечественного АПК направлена на укрепление продовольственного изобилия, модернизацию отрасли на инновационной основе, увеличение рентабельности и вывод конкурентоспособной продукции на мировые рынки. С этой целью во всех регионах страны строятся современные теплицы, холодильные склады, животноводческие комплексы, предприятия по переработке сельхозпродукции.

В соответствии с приоритетами государственной политики, солидные инвестиции вкладываются в создание современной агропромышленной инфраструктуры, что призвано содействовать комплексному развитию регионов, обеспечению в стране продовольственного изобилия.

Проводится работа по обеспечению населения достаточным количеством мяса, молока, яиц и других продуктов животноводства, по привлечению частных производителей в этот сектор. Наряду с этим, в стране вводятся в эксплуатацию крупные животноводческие и птицеводческие комплексы, выделяются сельхозугодья для улучшения кормовой базы данных комплексов.

Для дальнейшего материально-технической базы отрасли планомерно закупается различная сельскохозяйственная техника и оборудовавние от известных мировых производителей, что способствует своевременному и качественному проведению работ.

Увеличение количества и видов отвечающей мировым стандартам высокопроизводительной сельскохозяйственной техники, инструментария и оборудования создаёт условия для улучшения качества работ, повышения продуктивности земель, получения высоких урожаев, обеспечения в стране продовольственного изобилия.

Наряду с этим, за годы реализации Программы, разработанной Президентом Гурбангулы Бердымухамедовым, по преобразованию регионов новый импульс к развитию получила не только производственная сфера, но и социальная инфраструктура. Быт сельчан из года в год становится всё более обустроенным, растёт их материальное благосостояние. По уровню и качеству жизни село всё больше приближается к городу.

Всё это является наглядным свидетельством успешной реализации социально-ориентированной политики туркменского лидера, суть которой ярко отражена в девизе «Государство – для человека!»

Инициативы Президента Туркменистана, озвученные на Конференции ООН по устойчивому развитию «Рио+20» в 2012 году, Саммите ООН по устойчивому развитию, который проходил в рамках 70 сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 2015 году, а также на других крупных международных форумах направлены на достижение глобальных Целей устойчивого развития. Одна из 17 целей предусматривает, в том числе содействие устойчивому развитию сельского хозяйства, а другая – рациональному использованию водных ресурсов.

В числе ключевых целей природоохранной стратегии, последовательно претворяемой в жизнь Президентом Гурбангулы Бердымухамедовым – обеспечение динамичных темпов роста экономики за счёт эффективного и рационального использования природных ресурсов, создание благоприятных условий жизни туркменского народа, консолидация международных усилий в достижении Целей устойчивого развития (ЦУР).

Занимая активную позицию в решении актуальных задач современности, Туркменистан выступает за углубление и расширение плодотворного партнёрства в формате ООН, Международного фонда спасения Арала, с другими авторитетными организациями и структурами, стремясь способствовать оптимизации взаимодействия по вопросам, волнующим сегодня всё человечество.

На это нацелены инициативы, озвученные Президентом Туркменистана на Конференции ООН по устойчивому развитию «Рио+20», Саммите ООН по устойчивому развитию на период после 2015 года, состоявшемся в рамках 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, и других крупных международных форумах.

В их числе – предложения об открытии в Ашхабаде Регионального центра по технологиям, связанным с изменением климата в Центральной Азии, а также о разработке специальной Программы ООН по спасению Арала и Водной Стратегии ООН.

Конструктивная позиция и последовательные шаги, предпринимаемые Туркменистаном на этом направлении, находят широкую поддержку мирового сообщества. Наглядное свидетельство тому – Резолюции «Сотрудничество между Организацией Объединённых Наций и Международным фондом спасения Арала», первая из которых была единогласно принята в апреле 2018 года на 82-м заседании 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, вторая – на состоявшемся в мае 2019 года 85-м заседании 73-й сессии Генассамблеи.

Данные документы явились значимым шагом на пути формирования правовой базы для взаимодействия между ООН и МФСА на системной основе. Возглавляя эту международную структуру с 2017 по 2019 годы, Туркменистан организовал и провёл ряд важнейших мероприятий, направленных на реализацию целей и задач Фонда.

Полноценное водоснабжение сельского хозяйства также является одной из важнейших задач. Государство выделяет крупные капиталовложения для создания дополнительных запасов воды в стране, улучшения водоснабжения сельхозугодий, увеличения пропускной способности рек, оросительных и коллекторных сетей, на приобретение современной водохозяйственной техники и земснарядов.

В данном контексте особое значение приобретает реализация проекта строительства Туркменского озера «Алтын асыр», предназначенного для сбора дренажных вод с орошаемых земель всех пяти велаятов страны. В настоящее время, в рамках второй очереди этого грандиозного проекта, оказывающего благотворное воздействие на экологию Центральной Азии, ведутся работы по увеличению пропускной способности Главного коллектора и Дашогузского отвода, строительству гидротехнических сооружений и мостов, укреплению подвижных песков вдоль протоков.

Помимо улучшения мелиоративного состояния сельхозугодий, в стране создан страховой запас воды, которую, благодаря естественной природной фильтрации и применению современных технологий, можно использовать для потребностей сельскохозяйственного комплекса, в том числе для освоения новых земель, расширения пастбищ, а также для полива зелёных насаждений, технических нужд. Соответствующие исследования в этой области проводятся учёными Академии наук.

Озеро уже стало местом обитания перелётных птиц. Биоразнообразие экосистемы сегодня насчитывает около 250 видов птиц, 25 видов рыб и многие виды животных, занесённые в Красную книгу Туркменистана.

Среди знаменательных событий 2019 года – состоявшаяся в мае при участии Президента Гурбангулы Бердымухамедова закладка социально-производственного комплекса нового образца в этрапе Сердар Балканского велаята, в районе Туркменского озера «Алтын асыр».

Возведение современных сёл на берегу уникального гидросооружения придаст импульс освоению пустынных земель, позволит развивать здесь животноводство, земледелие и рыбоводство. На это нацелена Концепция по освоению региона озера «Алтын асыр» на 2019-2025 годы, претворение в жизнь которой представляет исключительную важность не только с экономической, но и с экологической точки зрения.

Водная дипломатия, выделенная Президентом Гурбангулы Бердымухамедовым в приоритеты внешней политики Туркменистана, подразумевает не только долгосрочное сотрудничество в этой жизненно важной сфере, но и непосредственную разработку собственных передовых практик, эффективность которых может послужить всему человечеству.

Свидетельством неослабного внимания главы государства к данным вопросам стали крупные инвестиционные проекты, осуществлённые в рамках Генеральной программы обеспечения населённых пунктов Туркменистана чистой питьевой водой и Программы работ по рациональному использованию водных ресурсов в Туркменистане и повышению водопропускной способности Каракум-реки на 2015-2020 годы.

Не менее колоссальна по масштабам и озеленительная программа, охватившая всю страну. В сентябре 2019 года глава государства утвердил Национальную стратегию Туркменистана по изменению климата в новой редакции, которая разработана с учётом принятых ООН Стратегии до 2030 года и Парижского соглашения по изменению климата.

На состоявшемся в текущем году заседании Халк Маслахаты Президент Туркменистана особо отметил, что научно-исследовательские институты страны должны создавать и регулярно внедрять в производство высокоурожайные, ранние и устойчивые к болезням новые сорта хлопчатника, зерновых и овощебахчевых культур, фруктовых деревьев, а также других сельскохозяйственных культур.

Размещение их в соответствии с почвенно-климатическими условиями велаятов, разработка биотехнологических методов охраны флоры и фауны – это также важные работы, призванные придать новый импульс развитию нашей экономики на инновационной основе.

Исходя из поставленных задач, учёные, а также специалисты Государственной службы по семеноводству и сортоиспытанию при Министерстве сельского хозяйства и охраны окружающей среды проводят соответствующую работу в целях повышения урожайности сельхозкультур, внедрения научнообоснованного севооборота, увеличения производства аграрной продукции.

Следует отметить, что профильные вузы, готовящие специалистов по сельскому хозяйству, постоянно совершенствуют учебные программы и планы, в процесс обучения внедряются инновационные технологии, что особенно актуально в контексте стратегии цифровизации.

Туркменский сельскохозяйственный университет и Туркменский сельскохозяйственный институт активно сотрудничают с престижными университетами Европы, Азии и США, а также с ведущими компаниями. В частности, проводятся исследования по приоритетным направлениям аграрной науки.

Осуществляется деятельность по внедрению управления сектором через цифровые электронные системы, в связи с чем изучаются лучшие практики развития аграрного образования и науки, расширения информационных и консультационных услуг.

Таким образом, можно констатировать, что отечественный агропромышленный комплекс развивается быстрыми темпами. обеспечивая продовольственное изобилие на рынках страны, неуклонный рост благосостояния тружеников села, наращивание потенциала частного сектора.

Эсенмурад ОРАЗГЕЛЬДЫЕВ, заместитель Председателя Кабинета Министров Туркменистана