В рамках реализации «Программы Президента по социально-экономическому развитию страны на 2012-2016 годы» и отраслевых программ развития главный упор делается на строительство новых, отвечающих современным требованиям животноводческих комплексов, тепличных хозяйств, мукомольных производств, а также по выпуску хлебобулочных, макаронных, мясных и молочных изделий, различных сортов растительного масла, сыров, колбас.
Особенно успешно государственно-частное партнерство развивается в такой традиционной для Туркменистана отрасли, как животноводство. Один из примеров тому – открытый в 2014 году в Ахалском велаяте при участии Президента Гурбангулы Бердымухамедова крупный животноводческий комплекс, возведенный на территории дайханского объединения «Абадан» хозяйственным обществом «Sahabatly». Его производственная мощность – 2 тысячи тонн молока и молочных продуктов и 30 тонн мясной продукции в год. Для строительства этого объекта выделено 9 гектаров земли для животноводческой фермы и 400 гектаров – для выращивания кормовых культур. Здесь на 308,5 гектара высажены клевер, кукуруза и ячмень. На отдельной площади посеяны кормовые культуры для козьего хозяйства.
Кроме того, в Ахалском велаяте были введены в строй современное предприятие по производству комбинированных кормов для животных и птицы, обогащенных питательными добавками, и животноводческая ферма по откорму молодняка крупного рогатого скота.
Крупный животноводческий комплекс по производству 20 тысяч тонн молочной и 100 тонн мясной продукции возведен в этрапе Бахарлы. Он специализируется на производстве говядины высшего качества. В этом же этрапе создано еще одно хозяйство по откормке скота, рассчитанное на выпуск 100 тонн мясной продукции в год.
Характерной особенностью новых предприятий становится комплексный подход, позволяющий свести до минимума издержки – начиная от культивирования кормовых культур, производства и приобретения кормовых добавок, до переработки собственно мяса и полуфабрикатов в готовый для реализации на прилавках продукт. Эффективность полного производственного цикла, взятая за основу отечественными компаниями аграрного профиля, позволяет повысить, с одной стороны, качество производимой продукции, а с другой – прибыльность предприятий. Отметим, что аналогичные животноводческие комплексы сданы в эксплуатацию и в других регионах.
Как известно, выступая на расширенном заседании Кабинета Министров, посвященном итогам шести месяцев года, глава государства обозначил ряд конкретных задач, решение которых призвано способствовать наращиванию объемов производства в стране основных видов сельскохозяйственной продукции, обеспечению продовольственного изобилия.
Президент Гурбангулы Бердымухамедов особо подчеркнул необходимость повысить урожайность культур, получаемых с каждого гектара, в том числе, за счет повышения культуры земледелия, внедрения научно-обоснованных, учитывающих местные почвенно-климатические условия методов возделывания сельхозкультур, развития семеноводства. Говоря об этом, лидер нации в качестве примера привел тот факт, что в дайханских объединениях Ахалского велаята с каждого гектара в среднем собирают по 16 центнеров зерна, а в частных хозяйствах – до 63 центнеров. Аналогичное положение и в других велаятах, отметил глава государства.
Президент Туркменистана поручил председателю Меджлиса и курирующему АПК вице-премьеру подготовить необходимые законодательные акты по передаче земли дайханам в частную собственность или долгосрочную аренду земель, подчеркнув, что к данной работе следует приступить незамедлительно. Таким образом, определен важный вектор преобразований, поэтапно осуществляемых в сельском хозяйстве. Это переход к новым формам хозяйствования на земле, ориентированным на рыночные отношения, становление класса не только частных землепользователей, но и землевладельцев.
Взрастить настоящего хозяина земли, для которого забота о пашне будет делом жизни, судьбы, призвания – в этом заключается суть проводимой лидером нации аграрной политики, нацеленной, в первую очередь, на обеспечение благополучия народа и каждого конкретного человека. Дайхане-землевладельцы и арендаторы, крепкие фермерские хозяйства и дайханские объединения, предприниматели, открывшие собственный бизнес – именно они призваны повысить рентабельность сельского хозяйства, наполнить рынки разнообразной продукцией, превратить село в источник изобилия, богатства и процветания.
В этом направлении уже многое достигнуто благодаря целенаправленной государственной поддержке, которая оказывается селу. Примером тому – более 1 миллиона 600 тысяч зерна, заготовленного в ходе нынешней хлебной жатвы. Как отметил в данной связи Президент Гурбангулы Бердымухамедов, собранный урожай пшеницы позволит обеспечить продовольственную безопасность страны, а излишки зерна будут реализованы на внешних рынках.
Более того, хлеб всегда воспринимался нашим народом как духовная ценность, он был мерилом благосостояния, символом изобилия, благополучия и достатка нашей нации. Потому и появился в государственном календаре знаменательных дат всенародный праздник – Галла байрамы, который широко отмечается на общенациональном уровне – во всех велаятах и этрапах, в больших и малых городах и селах.
Весомые объемы производства пшеницы, приумножая золотые харманы Родины, символизируют щедрость нашей земли, изобилие туркменских сачаков, благополучие народа и процветание страны. Как известно, вот уже несколько лет Туркменистан имеет возможность экспортировать излишки выращиваемого продовольственного зерна, что немаловажно с точки зрения поступательного государственного развития.
Напомним также, что в минувшем году наша страна была удостоена специальной награды Продовольственной и сельскохозяйственной организации (ФАО) Организации Объединенных Наций за достижения в области обеспечения продовольственной безопасности, как одной из Целей развития тысячелетия, определенных в программе ФАО на период по 2015 год. Этот факт – еще одно свидетельство международного признания Туркменистана как стремительно развивающегося государства с внушительным экономическим потенциалом и высокими достижениями.
В целях совершенствования управления АПК в этом году произведена реорганизация соответствующих министерств, объединений, НИИ и других отраслевых структур. На их базе созданы Министерство сельского и водного хозяйства, Государственный комитет по охране окружающей среды и земельным ресурсам, Сельскохозяйственный научно-исследовательский институт Министерства сельского и водного хозяйства.
Президент Гурбангулы Бердымухамедов поставил главную задачу перед новыми органами управления – на практике воплощать в жизнь государственную аграрную политику, ключевыми аспектами которой являются обеспечение структурной перестройки АПК, повышение рентабельности его отраслей, формирование на селе новых экономических отношений, создание конкурентной среды для различных хозяйствующих субъектов, рациональное использование земельно-водных ресурсов, охрана окружающей среды, развитие аграрной науки, селекции, широкое внедрение инноваций, новейших научно-технических разработок, передовых методов менеджмента и маркетинга, решение социальных вопросов и др.
В настоящее время первоочередное внимание уделяется диверсификации сельхозпроизводства, созданию в стране кластеров аграрного профиля – зернового, хлопкового, плодоовощного, животноводческого и птицеводческого, а также налаживанию эффективных связей между производителями сельхозпродукции, перерабатывающими и сервисными структурами. В наиболее подходящих по почвенно-климатическим условиям регионах – Дашогузском и Лебапском велаятах – выращивается рис, в Марыйском и Балканском велаятах – сахарная свекла. Значительно увеличились земельные площади, выделенные под овощные, бахчевые, плодово-ягодные культуры.
Для решения задач по наращиванию объемов производства импортозамещающей продукции, в том числе продовольственной, повышению ее качества и конкурентоспособности на внешних рынках широко используются такие инструменты экономического стимулирования сельскохозяйственных производителей, как государственные закупки продукции, гарантированные цены, льготное налогообложение и кредитование.
В частности, в соответствии с Постановлениями Президента Туркменистана, подписанными в 2013-2015 годах, дайханские объединения и хозяйства, сельскохозяйственные акционерные общества, научно-исследовательские институты данного направления, мюлькдары, арендаторы могут получить банковский кредит на льготных условиях. Эти кредиты предоставляются для финансирования проектов, связанных с развитием животноводства и птицеводства, производством и переработкой сельхозпродукции и выполнением услуг – сроком на 10 лет, с годовой ставкой 5 процентов, а также для закупки сельскохозяйственной техники, соответствующих средств и оборудования, в том числе предназначенного для обеспечения рационального водопользования – с годовой ставкой 1 процент.
Государственному объединению пищевой промышленности, а также членам Союза промышленников и предпринимателей в велаятах выделяются земельные участки под строительство животноводческих и птицеводческих комплексов, посева кормовых культур. Для этих целей Государственному коммерческому банку «Дайханбанк» разрешено предоставлять кредиты сроком до 10 лет с льготным периодом в два года под 2 процента годовых.
Кроме того, из Стабилизационного фонда согласно Постановлению Президента Гурбангулы Бердымухамедова было выделено 300 миллионов манатов Государственному банку развития Туркменистана. Эти средства предоставлены Акционерному коммерческому банку «Рысгал» для кредитования членов Союза промышленников и предпринимателей, с условием не выше 1 процента годовых, для финансирования их проектов по развитию животноводства, птицеводства, производству и переработке сельскохозяйственной, пищевой и промышленной продукции.
Следует подчеркнуть, что решение вопросов развития отечественного АПК напрямую сопряжено с задачами социального плана, нацеленными на создание оптимально благоприятных условий жизни и созидательного труда сельчан. Наглядным свидетельством тому выступают принятые и осуществляемые в нашей стране важные программы, в том числе «Национальная программа Президента Туркменистана по преобразованию социально-бытовых условий населения сёл, посёлков, городов этрапов и этрапских центров на период до 2020 года».
Как известно, с момента старта Программы – c 2007 по 2014 год – в велаятах было построено более 830 объектов социального назначения, сдано 4,5 миллиона квадратных метров жилья, а также проложены десятки тысяч километров автодорог, водопровода и газопровода, линий электропередачи и телефонной связи. На все это было направлено свыше 6,5 миллиарда долларов США.
В феврале 2015 года принята новая редакция данной целевой Программы, ключевыми направлениями которой, как и ранее, обозначены жилищное строительство, совершенствование транспортной инфраструктуры, систем здравоохранения, образования, культуры. В целом, к 2020 году намечено освоить капиталовложения на сумму более 7,5 миллиарда долларов США, построить еще свыше 500 объектов. При этом особое внимание уделяется возведению современных населенных пунктов, что открывает широкие возможности для дальнейшего всестороннего социально-экономического развития регионов, реализации их богатого разнопланового потенциала.
Новые села, в торжественной церемонии открытия которых нынешним летом принял участие Президент Гурбангулы Бердымухамедов, – Багтыяр заман в этрапе имени С.А.Ниязова Дашогузского велаята, Беркарар заман в Лебапском велаяте и Довлетли заман в Марыйском велаяте, служат показательным примером того, каковы теперь ориентиры нашего государства в сфере обустройства жизни на селе – в ногу со временем, динамично и по городским меркам комфорта и сервиса.
Выделяя для этого солидные средства, государство предпринимает последовательные шаги для того, чтобы село стало привлекательным для молодежи, чтобы здесь осваивались целинные массивы земли, появлялись новые рентабельные производства и закреплялись квалифицированные кадры, развивались органы местного самоуправления. Все эти меры способствуют формированию качественно новых стандартов жизни сельчан.
В целом же, можно констатировать, что задачи, поставленные Президентом Гурбангулы Бердымухамедовым перед работниками агропромышленного комплекса, и в первую очередь перед его негосударственным сектором, развивающемся быстрыми темпами, успешно решаются за счет широкого внедрения новых методов работы на селе.
Особенно успешно государственно-частное партнерство развивается в такой традиционной для Туркменистана отрасли, как животноводство. Один из примеров тому – открытый в 2014 году в Ахалском велаяте при участии Президента Гурбангулы Бердымухамедова крупный животноводческий комплекс, возведенный на территории дайханского объединения «Абадан» хозяйственным обществом «Sahabatly». Его производственная мощность – 2 тысячи тонн молока и молочных продуктов и 30 тонн мясной продукции в год. Для строительства этого объекта выделено 9 гектаров земли для животноводческой фермы и 400 гектаров – для выращивания кормовых культур. Здесь на 308,5 гектара высажены клевер, кукуруза и ячмень. На отдельной площади посеяны кормовые культуры для козьего хозяйства.
Кроме того, в Ахалском велаяте были введены в строй современное предприятие по производству комбинированных кормов для животных и птицы, обогащенных питательными добавками, и животноводческая ферма по откорму молодняка крупного рогатого скота.
Крупный животноводческий комплекс по производству 20 тысяч тонн молочной и 100 тонн мясной продукции возведен в этрапе Бахарлы. Он специализируется на производстве говядины высшего качества. В этом же этрапе создано еще одно хозяйство по откормке скота, рассчитанное на выпуск 100 тонн мясной продукции в год.
Характерной особенностью новых предприятий становится комплексный подход, позволяющий свести до минимума издержки – начиная от культивирования кормовых культур, производства и приобретения кормовых добавок, до переработки собственно мяса и полуфабрикатов в готовый для реализации на прилавках продукт. Эффективность полного производственного цикла, взятая за основу отечественными компаниями аграрного профиля, позволяет повысить, с одной стороны, качество производимой продукции, а с другой – прибыльность предприятий. Отметим, что аналогичные животноводческие комплексы сданы в эксплуатацию и в других регионах.
Как известно, выступая на расширенном заседании Кабинета Министров, посвященном итогам шести месяцев года, глава государства обозначил ряд конкретных задач, решение которых призвано способствовать наращиванию объемов производства в стране основных видов сельскохозяйственной продукции, обеспечению продовольственного изобилия.
Президент Гурбангулы Бердымухамедов особо подчеркнул необходимость повысить урожайность культур, получаемых с каждого гектара, в том числе, за счет повышения культуры земледелия, внедрения научно-обоснованных, учитывающих местные почвенно-климатические условия методов возделывания сельхозкультур, развития семеноводства. Говоря об этом, лидер нации в качестве примера привел тот факт, что в дайханских объединениях Ахалского велаята с каждого гектара в среднем собирают по 16 центнеров зерна, а в частных хозяйствах – до 63 центнеров. Аналогичное положение и в других велаятах, отметил глава государства.
Президент Туркменистана поручил председателю Меджлиса и курирующему АПК вице-премьеру подготовить необходимые законодательные акты по передаче земли дайханам в частную собственность или долгосрочную аренду земель, подчеркнув, что к данной работе следует приступить незамедлительно. Таким образом, определен важный вектор преобразований, поэтапно осуществляемых в сельском хозяйстве. Это переход к новым формам хозяйствования на земле, ориентированным на рыночные отношения, становление класса не только частных землепользователей, но и землевладельцев.
Взрастить настоящего хозяина земли, для которого забота о пашне будет делом жизни, судьбы, призвания – в этом заключается суть проводимой лидером нации аграрной политики, нацеленной, в первую очередь, на обеспечение благополучия народа и каждого конкретного человека. Дайхане-землевладельцы и арендаторы, крепкие фермерские хозяйства и дайханские объединения, предприниматели, открывшие собственный бизнес – именно они призваны повысить рентабельность сельского хозяйства, наполнить рынки разнообразной продукцией, превратить село в источник изобилия, богатства и процветания.
В этом направлении уже многое достигнуто благодаря целенаправленной государственной поддержке, которая оказывается селу. Примером тому – более 1 миллиона 600 тысяч зерна, заготовленного в ходе нынешней хлебной жатвы. Как отметил в данной связи Президент Гурбангулы Бердымухамедов, собранный урожай пшеницы позволит обеспечить продовольственную безопасность страны, а излишки зерна будут реализованы на внешних рынках.
Более того, хлеб всегда воспринимался нашим народом как духовная ценность, он был мерилом благосостояния, символом изобилия, благополучия и достатка нашей нации. Потому и появился в государственном календаре знаменательных дат всенародный праздник – Галла байрамы, который широко отмечается на общенациональном уровне – во всех велаятах и этрапах, в больших и малых городах и селах.
Весомые объемы производства пшеницы, приумножая золотые харманы Родины, символизируют щедрость нашей земли, изобилие туркменских сачаков, благополучие народа и процветание страны. Как известно, вот уже несколько лет Туркменистан имеет возможность экспортировать излишки выращиваемого продовольственного зерна, что немаловажно с точки зрения поступательного государственного развития.
Напомним также, что в минувшем году наша страна была удостоена специальной награды Продовольственной и сельскохозяйственной организации (ФАО) Организации Объединенных Наций за достижения в области обеспечения продовольственной безопасности, как одной из Целей развития тысячелетия, определенных в программе ФАО на период по 2015 год. Этот факт – еще одно свидетельство международного признания Туркменистана как стремительно развивающегося государства с внушительным экономическим потенциалом и высокими достижениями.
В целях совершенствования управления АПК в этом году произведена реорганизация соответствующих министерств, объединений, НИИ и других отраслевых структур. На их базе созданы Министерство сельского и водного хозяйства, Государственный комитет по охране окружающей среды и земельным ресурсам, Сельскохозяйственный научно-исследовательский институт Министерства сельского и водного хозяйства.
Президент Гурбангулы Бердымухамедов поставил главную задачу перед новыми органами управления – на практике воплощать в жизнь государственную аграрную политику, ключевыми аспектами которой являются обеспечение структурной перестройки АПК, повышение рентабельности его отраслей, формирование на селе новых экономических отношений, создание конкурентной среды для различных хозяйствующих субъектов, рациональное использование земельно-водных ресурсов, охрана окружающей среды, развитие аграрной науки, селекции, широкое внедрение инноваций, новейших научно-технических разработок, передовых методов менеджмента и маркетинга, решение социальных вопросов и др.
В настоящее время первоочередное внимание уделяется диверсификации сельхозпроизводства, созданию в стране кластеров аграрного профиля – зернового, хлопкового, плодоовощного, животноводческого и птицеводческого, а также налаживанию эффективных связей между производителями сельхозпродукции, перерабатывающими и сервисными структурами. В наиболее подходящих по почвенно-климатическим условиям регионах – Дашогузском и Лебапском велаятах – выращивается рис, в Марыйском и Балканском велаятах – сахарная свекла. Значительно увеличились земельные площади, выделенные под овощные, бахчевые, плодово-ягодные культуры.
Для решения задач по наращиванию объемов производства импортозамещающей продукции, в том числе продовольственной, повышению ее качества и конкурентоспособности на внешних рынках широко используются такие инструменты экономического стимулирования сельскохозяйственных производителей, как государственные закупки продукции, гарантированные цены, льготное налогообложение и кредитование.
В частности, в соответствии с Постановлениями Президента Туркменистана, подписанными в 2013-2015 годах, дайханские объединения и хозяйства, сельскохозяйственные акционерные общества, научно-исследовательские институты данного направления, мюлькдары, арендаторы могут получить банковский кредит на льготных условиях. Эти кредиты предоставляются для финансирования проектов, связанных с развитием животноводства и птицеводства, производством и переработкой сельхозпродукции и выполнением услуг – сроком на 10 лет, с годовой ставкой 5 процентов, а также для закупки сельскохозяйственной техники, соответствующих средств и оборудования, в том числе предназначенного для обеспечения рационального водопользования – с годовой ставкой 1 процент.
Государственному объединению пищевой промышленности, а также членам Союза промышленников и предпринимателей в велаятах выделяются земельные участки под строительство животноводческих и птицеводческих комплексов, посева кормовых культур. Для этих целей Государственному коммерческому банку «Дайханбанк» разрешено предоставлять кредиты сроком до 10 лет с льготным периодом в два года под 2 процента годовых.
Кроме того, из Стабилизационного фонда согласно Постановлению Президента Гурбангулы Бердымухамедова было выделено 300 миллионов манатов Государственному банку развития Туркменистана. Эти средства предоставлены Акционерному коммерческому банку «Рысгал» для кредитования членов Союза промышленников и предпринимателей, с условием не выше 1 процента годовых, для финансирования их проектов по развитию животноводства, птицеводства, производству и переработке сельскохозяйственной, пищевой и промышленной продукции.
Следует подчеркнуть, что решение вопросов развития отечественного АПК напрямую сопряжено с задачами социального плана, нацеленными на создание оптимально благоприятных условий жизни и созидательного труда сельчан. Наглядным свидетельством тому выступают принятые и осуществляемые в нашей стране важные программы, в том числе «Национальная программа Президента Туркменистана по преобразованию социально-бытовых условий населения сёл, посёлков, городов этрапов и этрапских центров на период до 2020 года».
Как известно, с момента старта Программы – c 2007 по 2014 год – в велаятах было построено более 830 объектов социального назначения, сдано 4,5 миллиона квадратных метров жилья, а также проложены десятки тысяч километров автодорог, водопровода и газопровода, линий электропередачи и телефонной связи. На все это было направлено свыше 6,5 миллиарда долларов США.
В феврале 2015 года принята новая редакция данной целевой Программы, ключевыми направлениями которой, как и ранее, обозначены жилищное строительство, совершенствование транспортной инфраструктуры, систем здравоохранения, образования, культуры. В целом, к 2020 году намечено освоить капиталовложения на сумму более 7,5 миллиарда долларов США, построить еще свыше 500 объектов. При этом особое внимание уделяется возведению современных населенных пунктов, что открывает широкие возможности для дальнейшего всестороннего социально-экономического развития регионов, реализации их богатого разнопланового потенциала.
Новые села, в торжественной церемонии открытия которых нынешним летом принял участие Президент Гурбангулы Бердымухамедов, – Багтыяр заман в этрапе имени С.А.Ниязова Дашогузского велаята, Беркарар заман в Лебапском велаяте и Довлетли заман в Марыйском велаяте, служат показательным примером того, каковы теперь ориентиры нашего государства в сфере обустройства жизни на селе – в ногу со временем, динамично и по городским меркам комфорта и сервиса.
Выделяя для этого солидные средства, государство предпринимает последовательные шаги для того, чтобы село стало привлекательным для молодежи, чтобы здесь осваивались целинные массивы земли, появлялись новые рентабельные производства и закреплялись квалифицированные кадры, развивались органы местного самоуправления. Все эти меры способствуют формированию качественно новых стандартов жизни сельчан.
В целом же, можно констатировать, что задачи, поставленные Президентом Гурбангулы Бердымухамедовым перед работниками агропромышленного комплекса, и в первую очередь перед его негосударственным сектором, развивающемся быстрыми темпами, успешно решаются за счет широкого внедрения новых методов работы на селе.