(6 января 2012 года)
Уважаемые члены Кабинета Министров!
Уважаемые друзья!
Завершился год 2011-й, ставший исторической вехой на пути стремительного развития суверенной Отчизны, движения народа к новым высотам прогресса, год юбилейный, ознаменованный высокими достижениями. В минувшем году, вошедшем в летопись великих свершений туркменского народа как год широкого и торжественного празднования 20-летия священной независимости, в стране осуществлена колоссальная работа, сделаны важные шаги на пути к решению новых задач. В 2011-м году мы подвели итоги работы, выполненной за все двадцать лет независимости Отчизны, и эти итоги, и итоги прошедшего года показали, что наш народ, двигаясь вперед по пути мира и созидания, способен достичь всех поставленных перед собой целей.
Прошедшие по всей стране грандиозные праздничные торжества продемонстрировали всему миру, насколько един и сплочен туркменский народ в своем стремлении и дальше творить и созидать под мирным небом страны, используя колоссальный промышленный, ресурсный и духовный потенциал родной Отчизны.
Юбилейный год значительно умножил и без того огромные возможности нашей страны. Мы добились больших успехов во всех направлениях политического, социально-экономического и культурного развития, фактически завершив переходный период новейшей истории современного Туркменского государства.
Как и в предыдущие годы, в юбилейном году мы, поставив перед собой четкие цели, проводили многостороннюю внешнюю политику, основанную на позитивном нейтралитете и конструктивных принципах.
Значительно расширились рамки наших связей, и теперь с нами налаживают сотрудничество все новые и новые страны и регионы. В настоящее время содержание наших международных отношений, как в двустороннем, так и многостороннем форматах значительно обогатилось. Мы все увереннее осваиваем новые области сотрудничества с мировым сообществом и развиваем его последовательно и целенаправленно.
В прошлом году мы подписали 111 двусторонних межгосударственных документов, которые дополнили договорно-правовую базу осуществляемого нами международного партнерства.
Во многие страны мира направлены наши Чрезвычайные и Полномочные Послы. Точно так же и в нашу страну назначены и приступили к работе новые Послы 17 государств.
С начала прошлого года Правительственная делегация нашей страны во главе с Президентом Туркменистана нанесла государственные, официальные и рабочие визиты в 10 государств мира. В течение прошедшего года нашу страну посетили Правительственные делегации 11 государств во главе с руководителями или Премьер-министрами этих стран, а также Председатель Европейской Комиссии и другие высокопоставленные лица.
Проводимая нами в 2011-м году внутренняя политика отличалась высокими показателями в экономике, а также большим вниманием государства к социально-бытовым вопросам, к коренному улучшению благосостояния народа.
По предварительным подсчетам экономистов по итогам года рост объема ВВП составит 114,7 процента, промышленного производства – 124,2 процента в сравнении с предыдущими периодами.
Во всех отраслях сохранены высокие темпы развития. В стране успешно реализуются все принятые социальные программы.
Как и прежде, доходная часть Государственного бюджета сохраняет значительное превышение над ее расходной частью. В сравнении с предыдущим периодом рост объемов инвестиций составил 123,2 процента, размеров заработных плат – 113,7 процента. В прошлом году в намеченные сроки построены и сданы в эксплуатацию все предусмотренные планом промышленные сооружения, жилые дома, детские сады, школы, магазины и другие объекты.
В прошедшем году мы активно продолжили политику наращивания поставок энергоресурсов на мировые рынки путем диверсификации экспортных потоков.
14 декабря прошлого года в Лебапском велаяте был заложен еще один мощный газоочистительный завод. Его строительство и ввод в действие позволит нам значительно увеличить объемы поставок туркменского природного газа в Китай.
Оценивая итоги 2011-го года, считаю, что в целом прошлый год стал для государства и туркменского народа весьма успешным!
Уважаемые члены Кабинета Министров!
Уважаемые друзья!
Мы вступили в год 2012-й. И в этом году мы продолжим решение главных и важных задач, поставленных перед собой в рамках Основных направлений развития нашей страны. Здесь мне хотелось бы еще раз напомнить вам об этих задачах.
Учитывая исторически сложившиеся демократические ценности народа, мы должны продолжить последовательную и целенаправленную работу по укреплению правовых основ государства.
Приоритетным направлением развития государства и главной целью осуществляемой нами работы должно стать усиление экономического могущества нашей страны.
Мы также должны вести планомерную работу по коренной модернизации всех предприятий страны, разработать отвечающую современным требованиям программу по подготовке молодых специалистов для народного хозяйства. Это придаст мощный импульс нашим действиям по последовательному развитию социальной и культурной сфер страны в рамках «Национальной программы социально-экономического развития Туркменистана на 2011-2030 годы» и других преобразований, нацеленных на повышение благосостояния населения и интенсивное развитие экономики.
Мы должны сконцентрировать свои усилия на совершенствовании духовной жизни общества. В связи с этим должны быть продолжены реформы систем образования, науки и культуры.
Мы также должны эффективно вести работу, связанную с дальнейшей интеграцией нашей страны в мировое сообщество как его достойного члена.
Стратегическая задача Туркменистана на ближайшую перспективу – в короткие сроки добиться выхода нашей страны в ряды государств с высоким уровнем качества жизни, быстроразвивающейся экономикой, поддерживающих с зарубежными государствами стабильные и плодотворные отношения.
Исходя из этих требований, я как глава государства определяю следующую программу действий в 2012 году.
В области внешней политики - Р.Мередов, перед Вами и Министерством иностранных дел стоят следующие задачи:
Туркменистан считает основным условием обеспечения стратегической стабильности и мира и полное следование Уставу Организации Объединенных Наций. Наша страна продолжит неукоснительно и целенаправленно проводить политику миротворчества и добрососедства, активного содействия работе по достижению согласия и устойчивого развития. Мы полностью отказываемся от применения военной силы в качестве инструмента внешней политики и межгосударственных отношений.
Мы выступили с несколькими инициативами по поддержанию мира и стабильности в Центральной Азии и Прикаспийской зоне на региональном и международном уровне. Эти инициативы получили горячую поддержку в мировом сообществе.
В связи с этим во втором полугодии 2012 года следует провести конференцию по вопросам обеспечения безопасности в Центральной Азии и Прикаспийском регионе при широком участии соответствующих делегаций. Создание Консультативного совета по мирному развитию в Центральной Азии и Прикаспийском регионе могло бы стать одним из политических итогов предстоящей конференции.
Считаю целесообразным участие нашей страны во Всемирном форуме «Rio+20», который будет проведен Организацией Объединенных Наций в июле 2012 года. Мы относимся к этому форуму как к важному событию и дальнейшему продвижению вперед по пути воплощения в жизнь целей устойчивого развития. На этом форуме мы намерены выступить с рядом конкретных предложений.
Будучи постоянным членом Исполнительного комитета Программы Верховного Комиссара ООН по делам беженцев, Туркменистан и в дальнейшем будет оказывать активное содействие принятию мер по их защите и поддержке.
Считаю очень полезной совместную с Управлением Верховного Комиссара по делам беженцев Организации Объединенных Наций работу по ознакомлению с опытом Туркменистана по приему в гражданство беженцев и лиц без гражданства, а также проведение в этих целях в мае 2012 года в Ашхабаде международной встречи с участием всех заинтересованных сторон.
Для Туркменистана также очень важно участие в работе очередного заседания Шанхайской Организации по сотрудничеству, которое пройдет в первой декаде июня 2012 года в Китайской Народной Республике.
Как вам известно, с 1 января 2012 года начался период председательствования Туркменистана в Содружестве Независимых Государств. В связи с этим подготовлена Программа мер по претворению в жизнь Концепции председательствования Туркменистана в СНГ в 2012 году.
В соответствии с этой Программой в мае нынешнего года в Ашхабаде состоится заседание Совета глав Правительств стран – членов Содружества Независимых Государств, в сентябре – заседание Экономического совета, а в ноябре в Ашхабаде пройдет заседание глав государств-членов СНГ и Совета министров иностранных дел. Помимо этого, планируется проведение в столице нашего государства важнейших совещаний и конференций Содружества Независимых Государств.
Между Туркменистаном с одной стороны, и с другой - Соединенными Штатами Америки и государствами Европы, налажены отношения, основанные на дружбе и взаимовыгодном сотрудничестве. К развитию сотрудничества на этом направлении мы относимся как к важнейшей составляющей проводимой нами внешней политики и, учитывая долгосрочные перспективы, укрепляем взаимовыгодные отношения с этими странами.
Для нас также очень важно продолжить расширение сотрудничества со странами Арабского мира и Азиатско-Тихоокеанского региона, а также с государствами Латинской Америки и Африки.
В сфере экономики - А.Гочыев и руководители финансово-экономического комплекса, перед вами также стоит ряд важных задач.
В 2012 году следует вывести рост ВВП на уровень 110,8 процента за счет интенсивного развития отраслей национальной экономики.
Необходимо продолжить развитие банковско-финансовой системы, используя передовой международный опыт.
Совместно с министерствами и отраслевыми ведомствами нужно обеспечить своевременное исполнение доходной и расходной частей Государственного бюджета Туркменистана на 2012 год и держать эту работу под строгим контролем.
Все министерства и отраслевые ведомства совместно с хякимликами велаятов должны обеспечить успешное решение задач на 2012-й год, намеченных «Национальной программой социально-экономического развития Туркменистана на 2011-2030-е годы» и «Национальной программой Президента Туркменистана по преобразованию социально-бытовых условий жизни населения сел, поселков, городов этрапов и этрапских центров на период до 2020 года».
Необходимо продолжить работы по стимулированию предпринимательских начал, созданию благоприятных предпринимательских и инвестиционных условий, по поддержке малого и среднего бизнеса, приватизации государственных предприятий и сооружений.
В области развития строительного, энергетического и промышленного комплекса - Д.Оразов, перед Вами и руководителями курируемых отраслей стоят не менее важные задачи.
Вы должны обеспечить своевременное и высококачественное исполнение работ на всех строящихся в Туркменистане объектах и усилить контроль над этими работами.
Увеличить производство продукции, заменяющей импортируемые строительные материалы и промышленные товары и организовать создание центров по обеспечению этими товарами.
Совершенствовать процесс ценообразования при ведении строительно-монтажных работ.
Обеспечить своевременное и высококачественное исполнение работ по строительству сооружений, предусмотренных «Национальной программой Президента Туркменистана по преобразованию социально-бытовых условий жизни населения сел, поселков, городов этрапов и этрапских центров на период до 2020 года».
Министерства и отраслевые ведомства совместно с хякимликами велаятов должны добиваться успешного решения задач на 2012 год, поставленных «Основной программой обеспечения чистой питьевой водой населенных пунктов Туркменистана».
Увеличить объемы производства и поставок за рубеж электроэнергии.
Продолжить строительство автомагистралей Ашхабад–Туркменбаши, Ашхабад–Мары–Туркменабат–Фараб, Ашхабад–Каракумы–Дашогуз. Завершить строительство цементного завода мощностью один миллион тонн цемента в год в селе Гарлык Койтендагского этрапа Лебапского велаята и автомобильного моста через Амударью.
А теперь о задачах, стоящих перед нефтегазовым комплексом и отраслью химической промышленности. Б.Ходжамухаммедов и руководители комплекса, вы должны продолжить работы по расширению рынков экспорта углеводородов и товарной структуры экспорта путем диверсификации.
Широко внедрять современный международный опыт в работы по поиску и разведке залежей нефти и газа, других углеводородов, добыче, переработке, транспортировке и размещению углеводородного сырья.
Значительно усилить работы по увеличению доли продукции переработки сырья в структуре экспорта топливно-энергетических ресурсов Туркменистана.
Необходимо приступить к строительству газокомпрессорной установки на Малайском месторождении, установки по осушке газа на Довлетабатском газовом месторождении, а также завода в поселке Узбой по производству каустической соды, хлора и хлорсодержащей продукции.
Продолжить строительство магистрального газопровода Восток–Запад, завода по производству карбамида в Мары и горнорудного обогатительного комбината по производству калийных удобрений в Койтендагском этрапе, а также освоение газового месторождения «Галкыныш» (Южный Ёлотен).
По комплексу торговли и легкой промышленности - О.Гурбанназаров и руководители соответствующих отраслей, перед вами стоит ряд задач.
Создать товарное изобилие на рынках страны, последовательно проводить работу по обеспечению доступности и высокого качества товаров, стабильности цен.
Развивать внешнеторговый оборот, значительно усовершенствовать порядок лицензирования внешнеторговых сделок и организации биржевых торгов.
На предприятиях легкой промышленности увеличить производство экспортной продукции и продукции, заменяющей импортную, путем внедрения инновационных технологий, повышать конкурентоспособность выпускаемых товаров и организовывать выставки для их продвижения на рынки, планомерно вести другие необходимые работы.
В частном секторе следует создавать строительные, промышленные, обслуживающие и другие отечественные предприятия, способные конкурировать на международном уровне. Им следует оказывать всестороннюю поддержку и создавать все необходимые условия для их продуктивной работы. Организовать широкое привлечение малого и среднего предпринимательства к участию в реализации инвестиционных проектов в нашей стране.
Следует приступить к строительству второй очереди Ашхабадского текстильного комплекса, Куняургенчской хлопкопрядильной фабрики в Дашогузском велаяте и Сейдинской хлопкопрядильной фабрики в Лебапском велаяте. Обеспечить своевременное и высококачественное окончание строительства комплекса текстильной и красильной фабрик в Рухабатском этрапе Ахалского велаята и второй очереди хлопкопрядильной фабрики в городе Абадане.
Н.Шагулыев и руководители транспортно-коммуникационного комплекса, и перед вами поставлены очень важные задачи.
Вы должны усовершенствовать организационно-правовую форму транспортных и коммуникационных предприятий, добиться высокого качества оказываемых ими услуг, провести необходимую работу для обеспечения их высокой рентабельности.
В числе ваших главных задач – на высоком уровне удовлетворять спрос населения и предприятий и организаций на пользование высокоскоростными средствами связи, стационарными телефонами, радиотелефонами, сотовой связью, а также Интернетом.
Также необходимо осваивать космическое пространство, вести необходимую работу по созданию национального искусственного спутника.
Следует завершить строительство туркменского участка транснациональной железной дороги Узень (Казахстан) – Гызылгая-Берекет-Этрек (Туркменистан) – Горган (Иран). Приступить к строительству судоремонтного и судостроительного завода.
В области здравоохранения, науки, образования, спорта и туризма: С.Тойлиев, а также руководители соответствующих ведомств и учреждений, вы должны обеспечить оказание населению высококачественных медицинских услуг.
Продолжить работы по обеспечению населения и медицинских учреждений страны высококачественными лекарственными препаратами и другими средствами медицинского назначения, отвечающими требованиям Всемирной Организации Здравоохранения.
В общеобразовательных, средних и высших профессиональных школах необходимо наладить преподавание учебных дисциплин в соответствии с современными требованиями, добиться широкого внедрения передовых методов обучения и профессиональной подготовки кадров, квалифицированных специалистов, мастеров своего дела.
Следует повысить эффективность проводимых в Туркменистане научно-исследовательских работ в приоритетных областях науки и технологий.
Необходимо вести серьезную работу, направленную на развитие национальной туриндустрии, систематическое увеличение числа туристов, посещающих нашу страну, повышение качества оказываемых туристических услуг.
Обеспечить высококачественное и своевременное строительство сооружений, предусмотренных Государственной программой развития медицинской промышленности Туркменистана на 2011-2015 годы.
Обеспечить качество и своевременный ввод в строй строящегося в Ашхабаде нового здания Национального института спорта и туризма на 1600 студенческих мест.
В области культуры: М.Язмухаммедова и руководители этой сферы, вы также должны вести последовательную работу для успешного решения стоящих перед вами задач.
Необходимо углубить работу по изучению истоков и истории национальных культурных ценностей, раскрытию и популяризации среди молодого поколения всего богатства национального наследия, принять все необходимые меры для подготовки квалифицированных специалистов в этой области.
Надлежащим образом организовать работу телевизионных и радиоканалов, обеспечить высокое качество и содержательность эфирного наполнения, передач и программ, художественных фильмов, приумножающих воодушевленность народа и рассказывающих о нашем прекрасном времени, о проводимых нами широкомасштабных преобразованиях.
Следует систематически организовывать конкурсы для выявления молодых талантов, способных внести достойный вклад в развитие культуры и искусства. Создать все необходимые условия для того, чтобы деятели культуры и искусства, творческие коллективы добивались высоких результатов на международных и региональных конкурсах.
В целях популяризации в мире национальной культуры продолжить систематическое проведение на высоком уровне международных фестивалей, конкурсов, форумов, научных конференций.
В велаятских, этрапских и городских центрах, в селах следует создать широкую сеть современных очагов культуры, в том числе совершенствовать работу библиотек, обеспечить их необходимой общественно-политической и художественной литературой, журналами, продолжить начатые в этом направлении работы.
В агропромышленном секторе: М.Нурмаммедов, хякимы и руководители сельскохозяйственных комплексов, перед вами также стоят ответственные задачи.
Необходимо вести эффективную работу и обеспечить население страны высококачественными продуктами сельского хозяйства и продовольствием, оптимально организовать работу по переработке продуктов сельского хозяйства, улучшить обеспеченность семенами, удобрениями и сельскохозяйственной техникой, устранить потери при сборе, транспортировке и хранении урожая, добиться повышения урожайности культур.
Рационально использовать земельно-водные ресурсы страны, продолжить внедрение достижений науки и современного опыта в целях систематического улучшения мелиоративного состояния земель и обеспеченности водой.
Соответствующие министерства и отраслевые ведомства обязаны вместе с хякимликами велаятов обеспечить успешное выполнение задач 2012 года, предусмотренных «Национальной программой Президента Туркменистана по преобразованию социально-бытовых условий жизни населения сел, поселков, городов этрапов и этрапских центров на период до 2020 года», а также «Основной программой обеспечения населенных пунктов Туркменистана чистой питьевой водой».
Продолжить строительство Туркменского озера «Алтын асыр» и Зейидского водохранилища.
А теперь - о работе хякимов велаятов и стоящих перед ними задачах.
Уважаемые хякимы!
У вас есть опыт работы по выполнению договорных обязательств по выращиванию богатых урожаев зерна и хлопка, других сельскохозяйственных культур. Но ваша главная задача заключается не в этом. Я говорил об этом и прежде, и теперь хочу повторить: сегодня ваша задача состоит в проведении необходимых работ по коренному улучшению социально-бытовых условий жизни и благосостояния народа в велаятах и этрапах, и особенно в сельской местности.
Необходимо, чтобы вы, наконец, уяснили, в чем заключаются ваши основные обязанности, что, несмотря на выполнение и даже перевыполнение заданий по производству продукции, в том числе сельскохозяйственной, ваша деятельность будет оцениваться по конкретным результатам работы, проведенной в социальной сфере, а именно по тому, сколько построено и сдано в эксплуатацию жилых домов, новых школ и детских садов, оснащенных мультимедийными технологиями, других объектов социально-бытового назначения. Мы будем оценивать вашу работу и по тому, как вы обеспечивали сельское население чистой питьевой водой, сколько создали новых рабочих мест, как решаете другие социально-бытовые вопросы.
Руководителей, которые, не понимая требований нового времени, продолжают работать по старинке, мы будем вынуждены освобождать от занимаемых должностей. На их место мы назначим новых руководителей, способных мыслить по-современному, заботящихся о нуждах людей, об улучшении социально-бытовых условий их жизни.
Вот основные задачи, решить которые вам предстоит в этом году.
Год 2012-й мы превратим в год коренного улучшения социально-бытовых условий жизни сельского населения. Для этих целей мы не будем жалеть средств. А если потребуется, направим на эти цели дополнительные финансовые средства. Мы примем необходимые меры для того, чтобы в каждом сельском доме была горячая вода, другие необходимые бытовые условия, чтобы в сельской местности имелись все соответствующие службы сервиса, магазины, слаженно работали малые предприятия, чтобы условия жизни селян были ничуть не хуже, чем у городских жителей!
Руководители военных и правоохранительных органов страны также должны надлежащим образом организовать свою работу, они должны работать более эффективно и скоординировано.
Они должны, еще больше укрепив материально-техническую базу руководимых ими органов, проводить необходимую работу по улучшению социально-бытовых условий жизни военнослужащих и членов их семей, извлечь уроки из прошлогодних ошибок и принять меры к тому, чтобы не повторять их впредь!
Более подробно об итогах прошедшего года и задачах на 2012 год мы поговорим с руководителями военных и правоохранительных органов 27 января этого года на заседании Государственного совета безопасности. В этот же день мы торжественно откроем и сдадим в эксплуатацию Военный городок Министерства обороны и построенные в его комплексе новые здания.
На заседание Государственного совета безопасности 27 января пригласите и всех руководителей велаятских, городских и этрапских управлений и подразделений.
Хочу остановиться и еще на одном вопросе. В настоящее время в стране идет работа по подготовке к важному политическому мероприятию – выборам Президента Туркменистана. Этим выборам придается особое значение, поскольку они пройдут в условиях продолжающихся законотворческих и конституционных преобразований, при участии нескольких кандидатов, на альтернативной основе. В выборах Президента примут участие и граждане Туркменистана, находящиеся за пределами нашей страны. Поэтому при зарубежных Посольствах нашей страны будут открыты избирательные участки. По закону все пребывающие за границей туркменистанцы смогут придти на эти избирательные участки и отдать свой голос за того или иного кандидата.
В связи с предстоящими выборами к нашей стране привлечено пристальное внимание всего мирового сообщества, многочисленных международных организаций.
Мы должны на деле подтвердить, что Туркменистан открыт для широких международных отношений и идет по пути дальнейшей демократизации общества. На выборы Президента Туркменистана мы пригласили наблюдателей из разных стран мира и авторитетных международных организаций. Среди них будут представители Организации Объединенных Наций, Организации по Безопасности и Сотрудничеству в Европе, Содружества Независимых Государств. Они прибудут в нашу страну в самый канун выборов и пробудут здесь до их окончания.
Мы создали все возможности для того, чтобы они могли сполна наблюдать все избирательные процессы, а также посетить интересующие их места.
Наша задача, и в особенности присутствующих на этом заседании хякимов, – создать все условия для того, чтобы народ принял активное участие в предстоящих выборах Президента, чтобы выборы прошли организованно и на высоком уровне, в праздничной обстановке.
На правоохранительные органы страны возлагается обязанность поддерживать порядок в день выборов и обеспечить безопасность граждан.
Таким образом, наше общество, проведя выборы на высоком уровне, в обстановке гласности и открытости, сделает еще один важный шаг вперед на пути начатых нами правовых реформ.
Уважаемые члены Кабинета Министров!
После сегодняшнего расширенного заседания Кабинета Министров проведите совещания во всех министерствах и отраслевых ведомствах. На них рассмотрите итоги года и обсудите вопросы, связанные с решением задач, поставленных Кабинетом Министров на 2012 год.
Желаю всем вам доброго здоровья и долголетия, семейного благополучия и больших успехов в труде!
Уважаемые члены Кабинета Министров!
Уважаемые друзья!
Завершился год 2011-й, ставший исторической вехой на пути стремительного развития суверенной Отчизны, движения народа к новым высотам прогресса, год юбилейный, ознаменованный высокими достижениями. В минувшем году, вошедшем в летопись великих свершений туркменского народа как год широкого и торжественного празднования 20-летия священной независимости, в стране осуществлена колоссальная работа, сделаны важные шаги на пути к решению новых задач. В 2011-м году мы подвели итоги работы, выполненной за все двадцать лет независимости Отчизны, и эти итоги, и итоги прошедшего года показали, что наш народ, двигаясь вперед по пути мира и созидания, способен достичь всех поставленных перед собой целей.
Прошедшие по всей стране грандиозные праздничные торжества продемонстрировали всему миру, насколько един и сплочен туркменский народ в своем стремлении и дальше творить и созидать под мирным небом страны, используя колоссальный промышленный, ресурсный и духовный потенциал родной Отчизны.
Юбилейный год значительно умножил и без того огромные возможности нашей страны. Мы добились больших успехов во всех направлениях политического, социально-экономического и культурного развития, фактически завершив переходный период новейшей истории современного Туркменского государства.
Как и в предыдущие годы, в юбилейном году мы, поставив перед собой четкие цели, проводили многостороннюю внешнюю политику, основанную на позитивном нейтралитете и конструктивных принципах.
Значительно расширились рамки наших связей, и теперь с нами налаживают сотрудничество все новые и новые страны и регионы. В настоящее время содержание наших международных отношений, как в двустороннем, так и многостороннем форматах значительно обогатилось. Мы все увереннее осваиваем новые области сотрудничества с мировым сообществом и развиваем его последовательно и целенаправленно.
В прошлом году мы подписали 111 двусторонних межгосударственных документов, которые дополнили договорно-правовую базу осуществляемого нами международного партнерства.
Во многие страны мира направлены наши Чрезвычайные и Полномочные Послы. Точно так же и в нашу страну назначены и приступили к работе новые Послы 17 государств.
С начала прошлого года Правительственная делегация нашей страны во главе с Президентом Туркменистана нанесла государственные, официальные и рабочие визиты в 10 государств мира. В течение прошедшего года нашу страну посетили Правительственные делегации 11 государств во главе с руководителями или Премьер-министрами этих стран, а также Председатель Европейской Комиссии и другие высокопоставленные лица.
Проводимая нами в 2011-м году внутренняя политика отличалась высокими показателями в экономике, а также большим вниманием государства к социально-бытовым вопросам, к коренному улучшению благосостояния народа.
По предварительным подсчетам экономистов по итогам года рост объема ВВП составит 114,7 процента, промышленного производства – 124,2 процента в сравнении с предыдущими периодами.
Во всех отраслях сохранены высокие темпы развития. В стране успешно реализуются все принятые социальные программы.
Как и прежде, доходная часть Государственного бюджета сохраняет значительное превышение над ее расходной частью. В сравнении с предыдущим периодом рост объемов инвестиций составил 123,2 процента, размеров заработных плат – 113,7 процента. В прошлом году в намеченные сроки построены и сданы в эксплуатацию все предусмотренные планом промышленные сооружения, жилые дома, детские сады, школы, магазины и другие объекты.
В прошедшем году мы активно продолжили политику наращивания поставок энергоресурсов на мировые рынки путем диверсификации экспортных потоков.
14 декабря прошлого года в Лебапском велаяте был заложен еще один мощный газоочистительный завод. Его строительство и ввод в действие позволит нам значительно увеличить объемы поставок туркменского природного газа в Китай.
Оценивая итоги 2011-го года, считаю, что в целом прошлый год стал для государства и туркменского народа весьма успешным!
Уважаемые члены Кабинета Министров!
Уважаемые друзья!
Мы вступили в год 2012-й. И в этом году мы продолжим решение главных и важных задач, поставленных перед собой в рамках Основных направлений развития нашей страны. Здесь мне хотелось бы еще раз напомнить вам об этих задачах.
Учитывая исторически сложившиеся демократические ценности народа, мы должны продолжить последовательную и целенаправленную работу по укреплению правовых основ государства.
Приоритетным направлением развития государства и главной целью осуществляемой нами работы должно стать усиление экономического могущества нашей страны.
Мы также должны вести планомерную работу по коренной модернизации всех предприятий страны, разработать отвечающую современным требованиям программу по подготовке молодых специалистов для народного хозяйства. Это придаст мощный импульс нашим действиям по последовательному развитию социальной и культурной сфер страны в рамках «Национальной программы социально-экономического развития Туркменистана на 2011-2030 годы» и других преобразований, нацеленных на повышение благосостояния населения и интенсивное развитие экономики.
Мы должны сконцентрировать свои усилия на совершенствовании духовной жизни общества. В связи с этим должны быть продолжены реформы систем образования, науки и культуры.
Мы также должны эффективно вести работу, связанную с дальнейшей интеграцией нашей страны в мировое сообщество как его достойного члена.
Стратегическая задача Туркменистана на ближайшую перспективу – в короткие сроки добиться выхода нашей страны в ряды государств с высоким уровнем качества жизни, быстроразвивающейся экономикой, поддерживающих с зарубежными государствами стабильные и плодотворные отношения.
Исходя из этих требований, я как глава государства определяю следующую программу действий в 2012 году.
В области внешней политики - Р.Мередов, перед Вами и Министерством иностранных дел стоят следующие задачи:
Туркменистан считает основным условием обеспечения стратегической стабильности и мира и полное следование Уставу Организации Объединенных Наций. Наша страна продолжит неукоснительно и целенаправленно проводить политику миротворчества и добрососедства, активного содействия работе по достижению согласия и устойчивого развития. Мы полностью отказываемся от применения военной силы в качестве инструмента внешней политики и межгосударственных отношений.
Мы выступили с несколькими инициативами по поддержанию мира и стабильности в Центральной Азии и Прикаспийской зоне на региональном и международном уровне. Эти инициативы получили горячую поддержку в мировом сообществе.
В связи с этим во втором полугодии 2012 года следует провести конференцию по вопросам обеспечения безопасности в Центральной Азии и Прикаспийском регионе при широком участии соответствующих делегаций. Создание Консультативного совета по мирному развитию в Центральной Азии и Прикаспийском регионе могло бы стать одним из политических итогов предстоящей конференции.
Считаю целесообразным участие нашей страны во Всемирном форуме «Rio+20», который будет проведен Организацией Объединенных Наций в июле 2012 года. Мы относимся к этому форуму как к важному событию и дальнейшему продвижению вперед по пути воплощения в жизнь целей устойчивого развития. На этом форуме мы намерены выступить с рядом конкретных предложений.
Будучи постоянным членом Исполнительного комитета Программы Верховного Комиссара ООН по делам беженцев, Туркменистан и в дальнейшем будет оказывать активное содействие принятию мер по их защите и поддержке.
Считаю очень полезной совместную с Управлением Верховного Комиссара по делам беженцев Организации Объединенных Наций работу по ознакомлению с опытом Туркменистана по приему в гражданство беженцев и лиц без гражданства, а также проведение в этих целях в мае 2012 года в Ашхабаде международной встречи с участием всех заинтересованных сторон.
Для Туркменистана также очень важно участие в работе очередного заседания Шанхайской Организации по сотрудничеству, которое пройдет в первой декаде июня 2012 года в Китайской Народной Республике.
Как вам известно, с 1 января 2012 года начался период председательствования Туркменистана в Содружестве Независимых Государств. В связи с этим подготовлена Программа мер по претворению в жизнь Концепции председательствования Туркменистана в СНГ в 2012 году.
В соответствии с этой Программой в мае нынешнего года в Ашхабаде состоится заседание Совета глав Правительств стран – членов Содружества Независимых Государств, в сентябре – заседание Экономического совета, а в ноябре в Ашхабаде пройдет заседание глав государств-членов СНГ и Совета министров иностранных дел. Помимо этого, планируется проведение в столице нашего государства важнейших совещаний и конференций Содружества Независимых Государств.
Между Туркменистаном с одной стороны, и с другой - Соединенными Штатами Америки и государствами Европы, налажены отношения, основанные на дружбе и взаимовыгодном сотрудничестве. К развитию сотрудничества на этом направлении мы относимся как к важнейшей составляющей проводимой нами внешней политики и, учитывая долгосрочные перспективы, укрепляем взаимовыгодные отношения с этими странами.
Для нас также очень важно продолжить расширение сотрудничества со странами Арабского мира и Азиатско-Тихоокеанского региона, а также с государствами Латинской Америки и Африки.
В сфере экономики - А.Гочыев и руководители финансово-экономического комплекса, перед вами также стоит ряд важных задач.
В 2012 году следует вывести рост ВВП на уровень 110,8 процента за счет интенсивного развития отраслей национальной экономики.
Необходимо продолжить развитие банковско-финансовой системы, используя передовой международный опыт.
Совместно с министерствами и отраслевыми ведомствами нужно обеспечить своевременное исполнение доходной и расходной частей Государственного бюджета Туркменистана на 2012 год и держать эту работу под строгим контролем.
Все министерства и отраслевые ведомства совместно с хякимликами велаятов должны обеспечить успешное решение задач на 2012-й год, намеченных «Национальной программой социально-экономического развития Туркменистана на 2011-2030-е годы» и «Национальной программой Президента Туркменистана по преобразованию социально-бытовых условий жизни населения сел, поселков, городов этрапов и этрапских центров на период до 2020 года».
Необходимо продолжить работы по стимулированию предпринимательских начал, созданию благоприятных предпринимательских и инвестиционных условий, по поддержке малого и среднего бизнеса, приватизации государственных предприятий и сооружений.
В области развития строительного, энергетического и промышленного комплекса - Д.Оразов, перед Вами и руководителями курируемых отраслей стоят не менее важные задачи.
Вы должны обеспечить своевременное и высококачественное исполнение работ на всех строящихся в Туркменистане объектах и усилить контроль над этими работами.
Увеличить производство продукции, заменяющей импортируемые строительные материалы и промышленные товары и организовать создание центров по обеспечению этими товарами.
Совершенствовать процесс ценообразования при ведении строительно-монтажных работ.
Обеспечить своевременное и высококачественное исполнение работ по строительству сооружений, предусмотренных «Национальной программой Президента Туркменистана по преобразованию социально-бытовых условий жизни населения сел, поселков, городов этрапов и этрапских центров на период до 2020 года».
Министерства и отраслевые ведомства совместно с хякимликами велаятов должны добиваться успешного решения задач на 2012 год, поставленных «Основной программой обеспечения чистой питьевой водой населенных пунктов Туркменистана».
Увеличить объемы производства и поставок за рубеж электроэнергии.
Продолжить строительство автомагистралей Ашхабад–Туркменбаши, Ашхабад–Мары–Туркменабат–Фараб, Ашхабад–Каракумы–Дашогуз. Завершить строительство цементного завода мощностью один миллион тонн цемента в год в селе Гарлык Койтендагского этрапа Лебапского велаята и автомобильного моста через Амударью.
А теперь о задачах, стоящих перед нефтегазовым комплексом и отраслью химической промышленности. Б.Ходжамухаммедов и руководители комплекса, вы должны продолжить работы по расширению рынков экспорта углеводородов и товарной структуры экспорта путем диверсификации.
Широко внедрять современный международный опыт в работы по поиску и разведке залежей нефти и газа, других углеводородов, добыче, переработке, транспортировке и размещению углеводородного сырья.
Значительно усилить работы по увеличению доли продукции переработки сырья в структуре экспорта топливно-энергетических ресурсов Туркменистана.
Необходимо приступить к строительству газокомпрессорной установки на Малайском месторождении, установки по осушке газа на Довлетабатском газовом месторождении, а также завода в поселке Узбой по производству каустической соды, хлора и хлорсодержащей продукции.
Продолжить строительство магистрального газопровода Восток–Запад, завода по производству карбамида в Мары и горнорудного обогатительного комбината по производству калийных удобрений в Койтендагском этрапе, а также освоение газового месторождения «Галкыныш» (Южный Ёлотен).
По комплексу торговли и легкой промышленности - О.Гурбанназаров и руководители соответствующих отраслей, перед вами стоит ряд задач.
Создать товарное изобилие на рынках страны, последовательно проводить работу по обеспечению доступности и высокого качества товаров, стабильности цен.
Развивать внешнеторговый оборот, значительно усовершенствовать порядок лицензирования внешнеторговых сделок и организации биржевых торгов.
На предприятиях легкой промышленности увеличить производство экспортной продукции и продукции, заменяющей импортную, путем внедрения инновационных технологий, повышать конкурентоспособность выпускаемых товаров и организовывать выставки для их продвижения на рынки, планомерно вести другие необходимые работы.
В частном секторе следует создавать строительные, промышленные, обслуживающие и другие отечественные предприятия, способные конкурировать на международном уровне. Им следует оказывать всестороннюю поддержку и создавать все необходимые условия для их продуктивной работы. Организовать широкое привлечение малого и среднего предпринимательства к участию в реализации инвестиционных проектов в нашей стране.
Следует приступить к строительству второй очереди Ашхабадского текстильного комплекса, Куняургенчской хлопкопрядильной фабрики в Дашогузском велаяте и Сейдинской хлопкопрядильной фабрики в Лебапском велаяте. Обеспечить своевременное и высококачественное окончание строительства комплекса текстильной и красильной фабрик в Рухабатском этрапе Ахалского велаята и второй очереди хлопкопрядильной фабрики в городе Абадане.
Н.Шагулыев и руководители транспортно-коммуникационного комплекса, и перед вами поставлены очень важные задачи.
Вы должны усовершенствовать организационно-правовую форму транспортных и коммуникационных предприятий, добиться высокого качества оказываемых ими услуг, провести необходимую работу для обеспечения их высокой рентабельности.
В числе ваших главных задач – на высоком уровне удовлетворять спрос населения и предприятий и организаций на пользование высокоскоростными средствами связи, стационарными телефонами, радиотелефонами, сотовой связью, а также Интернетом.
Также необходимо осваивать космическое пространство, вести необходимую работу по созданию национального искусственного спутника.
Следует завершить строительство туркменского участка транснациональной железной дороги Узень (Казахстан) – Гызылгая-Берекет-Этрек (Туркменистан) – Горган (Иран). Приступить к строительству судоремонтного и судостроительного завода.
В области здравоохранения, науки, образования, спорта и туризма: С.Тойлиев, а также руководители соответствующих ведомств и учреждений, вы должны обеспечить оказание населению высококачественных медицинских услуг.
Продолжить работы по обеспечению населения и медицинских учреждений страны высококачественными лекарственными препаратами и другими средствами медицинского назначения, отвечающими требованиям Всемирной Организации Здравоохранения.
В общеобразовательных, средних и высших профессиональных школах необходимо наладить преподавание учебных дисциплин в соответствии с современными требованиями, добиться широкого внедрения передовых методов обучения и профессиональной подготовки кадров, квалифицированных специалистов, мастеров своего дела.
Следует повысить эффективность проводимых в Туркменистане научно-исследовательских работ в приоритетных областях науки и технологий.
Необходимо вести серьезную работу, направленную на развитие национальной туриндустрии, систематическое увеличение числа туристов, посещающих нашу страну, повышение качества оказываемых туристических услуг.
Обеспечить высококачественное и своевременное строительство сооружений, предусмотренных Государственной программой развития медицинской промышленности Туркменистана на 2011-2015 годы.
Обеспечить качество и своевременный ввод в строй строящегося в Ашхабаде нового здания Национального института спорта и туризма на 1600 студенческих мест.
В области культуры: М.Язмухаммедова и руководители этой сферы, вы также должны вести последовательную работу для успешного решения стоящих перед вами задач.
Необходимо углубить работу по изучению истоков и истории национальных культурных ценностей, раскрытию и популяризации среди молодого поколения всего богатства национального наследия, принять все необходимые меры для подготовки квалифицированных специалистов в этой области.
Надлежащим образом организовать работу телевизионных и радиоканалов, обеспечить высокое качество и содержательность эфирного наполнения, передач и программ, художественных фильмов, приумножающих воодушевленность народа и рассказывающих о нашем прекрасном времени, о проводимых нами широкомасштабных преобразованиях.
Следует систематически организовывать конкурсы для выявления молодых талантов, способных внести достойный вклад в развитие культуры и искусства. Создать все необходимые условия для того, чтобы деятели культуры и искусства, творческие коллективы добивались высоких результатов на международных и региональных конкурсах.
В целях популяризации в мире национальной культуры продолжить систематическое проведение на высоком уровне международных фестивалей, конкурсов, форумов, научных конференций.
В велаятских, этрапских и городских центрах, в селах следует создать широкую сеть современных очагов культуры, в том числе совершенствовать работу библиотек, обеспечить их необходимой общественно-политической и художественной литературой, журналами, продолжить начатые в этом направлении работы.
В агропромышленном секторе: М.Нурмаммедов, хякимы и руководители сельскохозяйственных комплексов, перед вами также стоят ответственные задачи.
Необходимо вести эффективную работу и обеспечить население страны высококачественными продуктами сельского хозяйства и продовольствием, оптимально организовать работу по переработке продуктов сельского хозяйства, улучшить обеспеченность семенами, удобрениями и сельскохозяйственной техникой, устранить потери при сборе, транспортировке и хранении урожая, добиться повышения урожайности культур.
Рационально использовать земельно-водные ресурсы страны, продолжить внедрение достижений науки и современного опыта в целях систематического улучшения мелиоративного состояния земель и обеспеченности водой.
Соответствующие министерства и отраслевые ведомства обязаны вместе с хякимликами велаятов обеспечить успешное выполнение задач 2012 года, предусмотренных «Национальной программой Президента Туркменистана по преобразованию социально-бытовых условий жизни населения сел, поселков, городов этрапов и этрапских центров на период до 2020 года», а также «Основной программой обеспечения населенных пунктов Туркменистана чистой питьевой водой».
Продолжить строительство Туркменского озера «Алтын асыр» и Зейидского водохранилища.
А теперь - о работе хякимов велаятов и стоящих перед ними задачах.
Уважаемые хякимы!
У вас есть опыт работы по выполнению договорных обязательств по выращиванию богатых урожаев зерна и хлопка, других сельскохозяйственных культур. Но ваша главная задача заключается не в этом. Я говорил об этом и прежде, и теперь хочу повторить: сегодня ваша задача состоит в проведении необходимых работ по коренному улучшению социально-бытовых условий жизни и благосостояния народа в велаятах и этрапах, и особенно в сельской местности.
Необходимо, чтобы вы, наконец, уяснили, в чем заключаются ваши основные обязанности, что, несмотря на выполнение и даже перевыполнение заданий по производству продукции, в том числе сельскохозяйственной, ваша деятельность будет оцениваться по конкретным результатам работы, проведенной в социальной сфере, а именно по тому, сколько построено и сдано в эксплуатацию жилых домов, новых школ и детских садов, оснащенных мультимедийными технологиями, других объектов социально-бытового назначения. Мы будем оценивать вашу работу и по тому, как вы обеспечивали сельское население чистой питьевой водой, сколько создали новых рабочих мест, как решаете другие социально-бытовые вопросы.
Руководителей, которые, не понимая требований нового времени, продолжают работать по старинке, мы будем вынуждены освобождать от занимаемых должностей. На их место мы назначим новых руководителей, способных мыслить по-современному, заботящихся о нуждах людей, об улучшении социально-бытовых условий их жизни.
Вот основные задачи, решить которые вам предстоит в этом году.
Год 2012-й мы превратим в год коренного улучшения социально-бытовых условий жизни сельского населения. Для этих целей мы не будем жалеть средств. А если потребуется, направим на эти цели дополнительные финансовые средства. Мы примем необходимые меры для того, чтобы в каждом сельском доме была горячая вода, другие необходимые бытовые условия, чтобы в сельской местности имелись все соответствующие службы сервиса, магазины, слаженно работали малые предприятия, чтобы условия жизни селян были ничуть не хуже, чем у городских жителей!
Руководители военных и правоохранительных органов страны также должны надлежащим образом организовать свою работу, они должны работать более эффективно и скоординировано.
Они должны, еще больше укрепив материально-техническую базу руководимых ими органов, проводить необходимую работу по улучшению социально-бытовых условий жизни военнослужащих и членов их семей, извлечь уроки из прошлогодних ошибок и принять меры к тому, чтобы не повторять их впредь!
Более подробно об итогах прошедшего года и задачах на 2012 год мы поговорим с руководителями военных и правоохранительных органов 27 января этого года на заседании Государственного совета безопасности. В этот же день мы торжественно откроем и сдадим в эксплуатацию Военный городок Министерства обороны и построенные в его комплексе новые здания.
На заседание Государственного совета безопасности 27 января пригласите и всех руководителей велаятских, городских и этрапских управлений и подразделений.
Хочу остановиться и еще на одном вопросе. В настоящее время в стране идет работа по подготовке к важному политическому мероприятию – выборам Президента Туркменистана. Этим выборам придается особое значение, поскольку они пройдут в условиях продолжающихся законотворческих и конституционных преобразований, при участии нескольких кандидатов, на альтернативной основе. В выборах Президента примут участие и граждане Туркменистана, находящиеся за пределами нашей страны. Поэтому при зарубежных Посольствах нашей страны будут открыты избирательные участки. По закону все пребывающие за границей туркменистанцы смогут придти на эти избирательные участки и отдать свой голос за того или иного кандидата.
В связи с предстоящими выборами к нашей стране привлечено пристальное внимание всего мирового сообщества, многочисленных международных организаций.
Мы должны на деле подтвердить, что Туркменистан открыт для широких международных отношений и идет по пути дальнейшей демократизации общества. На выборы Президента Туркменистана мы пригласили наблюдателей из разных стран мира и авторитетных международных организаций. Среди них будут представители Организации Объединенных Наций, Организации по Безопасности и Сотрудничеству в Европе, Содружества Независимых Государств. Они прибудут в нашу страну в самый канун выборов и пробудут здесь до их окончания.
Мы создали все возможности для того, чтобы они могли сполна наблюдать все избирательные процессы, а также посетить интересующие их места.
Наша задача, и в особенности присутствующих на этом заседании хякимов, – создать все условия для того, чтобы народ принял активное участие в предстоящих выборах Президента, чтобы выборы прошли организованно и на высоком уровне, в праздничной обстановке.
На правоохранительные органы страны возлагается обязанность поддерживать порядок в день выборов и обеспечить безопасность граждан.
Таким образом, наше общество, проведя выборы на высоком уровне, в обстановке гласности и открытости, сделает еще один важный шаг вперед на пути начатых нами правовых реформ.
Уважаемые члены Кабинета Министров!
После сегодняшнего расширенного заседания Кабинета Министров проведите совещания во всех министерствах и отраслевых ведомствах. На них рассмотрите итоги года и обсудите вопросы, связанные с решением задач, поставленных Кабинетом Министров на 2012 год.
Желаю всем вам доброго здоровья и долголетия, семейного благополучия и больших успехов в труде!