Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов провел расширенное заседание Кабинета Министров, на котором были подведены итоги развития отраслей национальной экономики за прошлый год, обсуждены результаты работы, проведенной министерствами и отраслевыми ведомствами, и определены первоочередные задачи, стоящие перед страной в наступившем 2012 году.
Оглашая повестку дня заседания – первого в новом году, на которое были приглашены представители Меджлиса Туркменистана, хякимы велаятов, этрапов и городов, ректоры высших учебных заведений, главные редакторы газет и журналов, руководители теле- и радиоканалов, других учреждений, глава государства сообщил, что на нем будет также рассмотрен ряд кадровых вопросов и подготовленных важных документов.
Предваряя деловую часть заседания, Гурбангулы Бердымухамедов подчеркнул высокий организационный уровень новогодних торжеств и в этой связи выразил собравшимся, а в их лице всем, кто участвовал в подготовке и проведении праздничных мероприятий, искреннюю признательность за проделанную работу.
Затем Президент Туркменистана перешел к кадровым вопросам. Как отметил глава государства, Высшей контрольной палатой и Генеральной прокуратурой страны были проведены проверки в ряде министерств и ведомств, по результатам которых выявлены серьезные недостатки, допущенные в работе руководителями отдельных структур.
В связи с вышесказанным Президент Туркменистана освободил от занимаемой должности председателя Государственного концерна «Туркменгаз» А.Ханалыева, назначив новым руководителем данного Госконцерна А.Егелеева, который освобожден от должности председателя Государственного концерна «Туркменнебитгазгурлушык».
Председателем Госконцерна «Туркменнебитгазгурлушык» Указом главы государства назначен А.Гурбанов, который освобожден от должности заместителя председателя этого концерна.
Далее, напомнив, что ранее, в связи с увеличением объема работ, проводимых в Меджлисе Туркменистана, председатель Комитета по науке, образованию и культуре национального парламента В.Губанов был освобожден от должности главного редактора газеты «Нейтральный Туркменистан», Президент Гурбангулы Бердымухамедов назначил на эту должность В.Зайцева, подписав соответствующий Указ.
Затем глава государства предоставил слово для отчетов участникам заседания.
Заместитель Председателя Кабинета Министров А.Гочыев доложил об итогах социально-экономического развития страны за 2011 год. Как подчеркивалось, высокие макроэкономические показатели отчетного периода являются результатом успешно реализуемых в стране масштабных коренных преобразовательных программ, инициированных Президентом Гурбангулы Бердымухамедовым и нацеленных на повышение благосостояния туркменистанцев и процветание Туркменского государства. Наглядным подтверждением устойчивого социально-экономического развития Туркменистана в 2011 году стала высокая оценка, данная международными экспертами авторитетных финансовых структур.
Итоги 2011 года свидетельствуют о динамичном развитии всех отраслей народного хозяйства. В частности, отчетный период характеризуется стабильным ростом объема внутренней валовой продукции, в том числе в сфере строительства – 112,5 процента, транспорта и связи – 108 процентов, торговли – 108,9 процента, услуг – 108,1 процента. По сравнению с 2010 годом высокие показатели были достигнуты в производстве электроэнергии, природного газа, нефти и нефтепродуктов, минеральных удобрений, цемента, нерудных строительных материалов, хлопка-волокна, хлопчатобумажной пряжи, швейных изделий, лекарственных средств и медицинской ваты, кондитерский изделий, муки, хлеба и хлебобулочных изделий.
Объем розничного товарооборота по сравнению с прошлым годом составил 115,3 процента. За отчетный период в 1,6 раза в соотношении с аналогичным периодом 2010 года увеличился объем внешнеторгового оборота.
По сравнению с предыдущим годом объемы освоенных инвестиций за счет всех источников финансирования по итогам 2011 года значительно возросли.
Докладывая об исполнении Государственного бюджета, вице-премьер сообщил, что план по всем видам налогообложения за отчетный период выполнен в полном объеме.
В рамках отчета заместитель главы правительства представил на рассмотрение Президента Гурбангулы Бердымухамедова проекты Постановлений «О создании Пенсионного фонда Туркменистана» и «О совершенствовании деятельности Министерства труда и социальной защиты населения Туркменистана». Как отмечалось, в соответствии с Кодексом Туркменистана «О социальном обеспечении» в 2012 году будет введена условно накопительная пенсионная система и создан Пенсионный фонд.
Заслушав отчет, глава государства подчеркнул, что необходимо продолжать работу, направленную на обеспечение высоких темпов социально-экономического развития страны. Этот вопрос является первостепенной задачей, от решения которой зависит успешное претворение в жизнь всех намеченных планов и долгосрочных национальных программ, продолжил лидер нации и распорядился принять соответствующие меры для сохранения высоких показателей во всех отраслях народного хозяйства, а также активизировать работу по совершенствованию деятельности финансово-экономических структур.
В целом одобрив представленные проекты Постановлений, Президент Гурбангулы Бердымухамедов подписал соответствующие документы и потребовал осуществлять должный контроль за исполнением их положений.
Председателем правления Пенсионного фонда глава государства назначил министра труда и социальной защиты населения Туркменистана Б.Шамырадова. Заместителем председателя правления данного фонда – управляющим Пенсионным фондом Туркменистана назначен заместитель руководителя вышеназванного министерства К.Реджепов.
Председатель Высшей контрольной палаты Б.Атдаев отчитался о проведенной аналитической работе на основании докладного письма, предоставленного заместителем Председателя Кабинета Министров Туркменистана А.Гочыевым по строительству в велаятах водоочистных сооружений.
В частности, по итогам объявленного тендера, возведение водоочистных сооружений в велаятах поручено четырем отечественным и одной иностранной компаниям. Отмечалось, что для проведения экспериментальных работ в местных условиях, с учетом производственных мощностей было бы целесообразным строительство водоочистных установок в двух населенных пунктах каждого региона, где наиболее сложные условия водоснабжения.
Отметив, что предпринимаемые шаги по повышению уровня благосостояния жителей регионов, улучшению обеспечения населения велаятов чистой питьевой водой должны носить планомерный характер, Президент Гурбангулы Бердымухамедов подчеркнул, что забота о людях была, есть и всегда будет ключевым приоритетом государственной политики Туркменистана. Целям обеспечения благополучной жизни народа, создания всех условий для комфортного быта, созидательного труда и полноценного отдыха туркменистанцев подчинены крупномасштабные преобразовательные программы, осуществляемые в регионах страны, сказал глава государства, отметив важность продуманного, комплексного подхода к решению поставленных задач.
Выступивший следующим министр финансов Д.Садыков подробно отчитался об исполнении Государственного бюджета Туркменистана в 2011 году. Как отмечалось, реформирование финансовой системы, осуществляемое по инициативе главы государства, способствовало обеспечению финансовой и экономической стабильности в стране. По итогам 2011 года доходная часть Госбюджета составила 137,2 процента, расходная часть – 93,7 процента. 75,3 процента бюджетных средств было отпущено на финансирование социальной сферы и направлено в виде инвестиций на строительство объектов социального назначения.
Прозвучала также подробная информация об исполнении местного бюджета. В частности, сообщалось, что по итогам отчетного периода доходная часть местного бюджета выполнена на уровне 121 процента, расходная – 96,9 процента.
Министр финансов доложил также о мерах, предпринимаемых в целях исполнения соответствующих Постановлений Президента Туркменистана относительно совершенствования деятельности балансовой комиссии и Программы реформирования бухгалтерского учета и аудита.
В рамках отчета прозвучала информация о совместной работе с соответствующими министерствами и ведомствами страны, осуществляемой в контексте реализации Государственной программы развития страховой деятельности на 2011-2015 годы и Государственной программы развития ценных бумаг 2012-2016 годы.
Затем слово было предоставлено министру экономики и развития Туркменистана Б.Ходжамаммедову, отчитавшемуся о темпах роста и развития национальной экономики, в том числе о результатах реализации инвестиционной политики государства в прошлом году.
Докладывая о ходе претворения в жизнь «Национальной программы Президента Туркменистана по преобразованию социально-бытовых условий населения сёл, посёлков, городов этрапов и этрапских центров на период до 2020 года», министр сообщил, что годовой план освоения капиталовложений выполнен на 118,5 процента. По сравнению с 2010 годом рост по данному показателю составил 117,4 процента. В рамках этой Программы, нацеленной на систематическое повышение качества и уровня жизни туркменистанцев, за отчетный период было сооружено 114 объектов социального назначения, проложено 1109 километров водопроводных и 1782,5 километра газопроводных линий, 848,7 километра автомобильных дорог, 980,6 километра линий электропередачи, построено 653,5 тысяч квадратных метров жилья.
Как отмечалось, с жителями велаятов было заключено 1754 соответствующих контракта на строительство жилых домов за счет льготного кредитования. На сегодняшний день строится 874 таких жилых дома, а 880 домов уже сдано в эксплуатацию.
Далее с отчетом о деятельности банков и мерах, предпринимаемых в целях дальнейшего совершенствования банковской системы страны, выступил председатель правления Центрального банка Туркменистана Т.Джапаров. Как отмечалось, в 2011 году была проведена соответствующая работа по модернизации денежно-кредитной системы и сохранению стабильного курса национальной валюты.
Глава Центробанка констатировал рост по показателям денежно-кредитного обращения, в частности, в области кредитования производственной сферы экономики. Так, в 2011 году объем кредитов, выделенных различным отраслям, по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года вырос на 20,1 процента. За отчетный период объем кредитов, выделенных на развитие негосударственного сектора экономики, увеличился на 77 процентов. В сопоставлении с соответствующим периодом 2010 года в 2 раза выросли объемы ипотечного кредитования, выделяемые населению.
По итогам 2011 года план поступления валютных средств за счет экспорта товаров и оказания услуг выполнен на 145 процентов.
Председатель правления Центробанка доложил, что в соответствии с Государственной программой развития банковской системы на 2011-2030 годы осуществляется разработка законодательных и нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность банков и нацеленных на дальнейшее совершенствование данной сферы. Прозвучала также информация о ходе реализации постановлений Президента Туркменистана, в том числе о поэтапном переходе на международные стандарты системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности, а также о выделении кредитов молодым семьям.
В свою очередь, заместитель Председателя Кабинета Министров Туркменистана Б.Ходжамухаммедов отчитался об итогах проделанной в 2011 году работы в рамках реализации Национальной программы развития нефтегазовой промышленности страны на период до 2030 года, выполнении раннее данных главой государства поручений, а также о работе, нацеленной на наращивание международного сотрудничества в данной сфере. Подчеркивалось, что благодаря поддержке государства и систематическому инвестированию финансовых средств нефтегазовая и химическая промышленность, рыбное хозяйство страны достигают высоких темпов развития. Как отмечалось в отчете, по итогам 2011 года полностью освоены инвестиции из всех источников финансирования и по сравнению с 2010 годом рост составил 176 процентов.
Заслушав отчет, глава государства заострил внимание на необходимости повышения эффективности осуществляемых работ по дальнейшему развитию важнейшей отрасли национальной экономики – нефтегазовой промышленности. Затронув тему модернизации инфраструктуры рыбной отрасли, лидер нации, в частности, коснулся вопроса о переносе рыбного завода, находящегося в городе Туркменбаши, необходимость чего возникла в связи с реконструкцией Туркменбашинского морского порта. Президент Гурбангулы Бердымухамедов поручил председателю Союза промышленников и предпринимателей Туркменистана А.Дадаеву детально изучить этот вопрос и обеспечить его надлежащее решение. Отметив целесообразность переноса завода за пределы города и размещения его, например, в Кыянлы или в другом удобном месте, глава государства подчеркнул, что, определив новое местоположение этого объекта, нужно построить соответствующее требованиям времени и оснащенное современными технологиями небольшое предприятие, производственные мощности которого должны быть достаточными для удовлетворения потребностей внутреннего рынка.
О результатах работы подведомственных отраслей в 2011 году отчитался заместитель Председателя Кабинета Министров Туркменистана С.Тойлыев. Вице-премьер доложил также о проекте Постановления «Об утверждении Плана мероприятий по борьбе с табакокурением в Туркменистане на 2012-2016 годы».
Отмечалось, что в минувшем году продолжилось укрепление материально-технической базы учреждений сферы науки и образования, здравоохранения и спорта. За отчетный период было сдано в эксплуатацию 78 оснащенных современным оборудованием и передовыми технологиями образовательно-воспитательных учреждений, в том числе 31 средняя школа, 41 детский сад, 4 вуза и 2 детских оздоровительных центра, а также новые здания крупных медицинских центров, санаторно-курортных учреждений, спортивные сооружения. Подчеркивалось, что достижением Туркменистана в медицинской области стали международные сертификаты, присвоенные нашей стране крупнейшими международными организациями.
Свое дальнейшее развитие получила отечественная наука. В НИИ и вузы страны было принято 57 аспирантов и 13 докторантов, а также 243 соискателя степени кандидата наук и 25 – доктора наук. Об успешной реализации научно-образовательной реформы свидетельствуют высокие результаты, которых добились туркменские школьники и студенты на международных олимпиадах. Так, участвуя в 16 международных предметных олимпиадах, учащиеся средних школ завоевали 69 медалей, в том числе 17 высшего достоинства, 18 медалей пополнило олимпийскую копилку студентов вузов.
Как отметил вице-премьер, за истекший год в вышеназванных сферах проведено 14 международных научных конференций и 3 международные выставки. Большое внимание уделяется развитию отечественного здравоохранения и сферы туризма, массового физкультурно-спортивного движения и спорта высших достижений. В 2011 году введены в эксплуатацию Спортивный комплекс по зимним видам спорта на 10 тысяч мест, многопрофильный стадион на 20 тысяч мест, современные спортивные объекты в различных регионах страны. Туркменские атлеты приняли участие в крупных международных спортивных состязаниях, завоевав 261 медаль, в том числе 80 золотых, 71 серебряную, 110 бронзовых.
Заслушав отчет и подписав Постановление, утвердив План мероприятий по борьбе с табакокурением в Туркменистане на 2012-2016 годы, Президент Гурбангулы Бердымухамедов поручил начальнику Государственной службы по борьбе с наркотиками А.Гараеву, общественным организациям страны и СМИ держать этот вопрос в поле постоянного внимания, вести широкую разъяснительную работу о вреде табакокурения, а также по пропаганде здорового образа жизни.
Затем слово было предоставлено руководителям регионов и сельскохозяйственного комплекса.
Первым с отчетом об итогах проделанной в прошедшем году работы выступил хяким Ахалского велаята Д.Мыратбердиев. Он, в частности, проинформировал, что в 2011 году в регионе было собрано более 307 тысяч тонн пшеницы и свыше 226 тысяч тонн хлопка, по сравнению с предыдущими годами возросло производство животноводческой продукции. Также прозвучала информация о том, что в велаяте на площади в 225 тысяч гектаров засеяна пшеница под урожай 2012 года, в настоящее время проводится вегетативный полив посевов и их подкормка минеральными удобрениями. Как было отмечено, в нынешнем году по велаяту намечено засеять хлопчатником 120 тысяч гектаров земель. В настоящее время на предназначенных для этого полях организованно ведутся подготовительные работы в соответствии с агротехническими нормами.
Кроме того, хяким отметил, что в год празднования 20-летия священной независимости Туркменистана на 137 процентов был выполнен план в рамках реализации Национальной преобразовательной программы, построены и сданы в эксплуатацию многочисленные объекты различного назначения. Руководитель региона также проинформировал о проекте Постановления «Об основных направлениях развития промышленной отрасли Ахалского велаята».
Резюмируя отчет и отметив необходимость полного соответствия проводимых в велаяте работ требованиям времени, реализации мер по планомерному повышению социально-бытового уровня населения, глава государства дал конкретные указания по налаживанию скоординированной деятельности соответствующих структур по успешному решению важных задач дальнейшего наращивания экономического потенциала велаята и страны.
Затем лидер нации подписал Постановление «Об основных направлениях развития промышленной отрасли Ахалского велаята», а также Указ о назначении К.Оразбердиева на должность хякима города Теджен.
Хяким Балканского велаята С.Сатлыков, отчитавшись о выполненной в 2011 году работе, доложил также о планомерном проведении в настоящее время в регионе соответствующих агротехнических мероприятий на засеянных пшеницей площадях, повышении объемов производства сельскохозяйственной продукции. Как отмечалось в отчете, по итогам прошлого года в велаяте рост поголовья мелкого рогатого скота составил 100,5 процента, крупного рогатого скота – 100,7 процентов, верблюдов – 100,5 процента, птицы – 105,6 процента. Также руководитель региона сообщил, что за прошедший год в регионе реализован ряд крупных проектов, построены новые конный и спортивные комплексы, осуществляется ряд работ по реконструкции дорог. Прозвучала информация о том, что годовой план программы по развитию велаята выполнен на 105,6 процента. Хяким также доложил о разработке проекта Постановления «Об основных направлениях развития промышленной отрасли Балканского велаята».
Заслушав отчет и отметив, что в Балканском велаяте, как и в целом по стране, развернуты широкомасштабные реформы, проводится продуктивная работа по реализации новых проектов, Президент Туркменистана подчеркнул необходимость принятия соответствующих мер по развитию одного из основных направлений национальной экономики – сельского хозяйства.
Одобрив проект вышеназванного документа, глава государства подписал Постановление «Об основных направлениях развития промышленной отрасли Балканского велаята».
Как не справившегося с возложенными на него обязанностями Президент Туркменистана освободил А.Бечикова от должности хякима города Балканабат Балканского велаята, подписав соответствующий Указ.
Хяким Дашогузского велаята Э.Оразгелдиев отчитался об итогах работы, проделанной в велаяте в 2011 году, а также о мерах, осуществляемых в настоящее время в сельскохозяйственной отрасли. В частности, он сообщил о предпринимаемых шагах по дальнейшему улучшению социально-бытовых условий населения региона, положении дел на объектах, намеченных к строительству и сдаче в эксплуатацию, и о мерах по обеспечению своевременного и высококачественного выполнения на них работ.
Подытоживая отчет, лидер нации Гурбангулы Бердымухамедов отметил, что в прошедшем году велаят допустил снижение по ряду показателей. В регионе не выполнены договорные обязательства по заготовке зерна и хлопка, не осуществляется должный контроль за работами на объектах, возводимых в соответствии с «Национальной Программой Президента Туркменистана по преобразованию социально-бытовых условий населения сёл, поселков, городов этрапов и этрапских центров на период до 2020 года». За ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, ослабление контроля за проводимой в велаяте работой глава государства объявил хякиму Дашогузского велаята Э.Оразгелдиеву выговор.
Акцентируя внимание на том, что в велаяте есть хорошие условия для развития сельского хозяйства, лидер нации предупредил хякима, что если он не сделает должных выводов из высказанных в его адрес замечаний, не наладит работу во всех сферах на уровне предъявляемых требований, то будет освобожден от занимаемой должности.
Кроме того, за допущенные в работе недостатки и как не справившегося с возложенными на него обязанностями Президент Туркменистана освободил от должности хякима Губадагского этрапа Б.Одебаева. Новым хякимом этого этрапа назначен М.Гурбанов, с освобождением его от должности управляющего делами хякимлика Дашогузского велаята.
На должность заместителя хякима Дашогузского велаята по строительству глава государства назначил Д.Амангелдиева.
Далее об итогах проведенных за прошедший год работ, исполнении ранее данных Президентом Туркменистана поручений, а также о систематической реализации мер по развитию сельскохозяйственной отрасли региона отчитался хяким Лебапского велаята Я.Яйылов. В частности, он сообщил, что в этом году по велаяту планируется засеять хлопчатником 120 тысяч гектаров земель, и что в настоящее время на этих площадях проводятся работы в соответствии с агротехническими нормами. Предусмотрены также все необходимые меры по сытной и теплой зимовке скота, организованному проведению подготовки к окотному сезону.
Заслушав отчет, глава государства выразил недовольство тем, что в велаяте не справились с договорными обязательствами по заготовке хлопка, а также не сдаются в назначенные сроки возводимые здесь объекты социального назначения. Как отметил лидер нации, об этих недостатках хяким уже неоднократно был предупрежден, но, однако, не сделал должных выводов из этих замечаний. В данной связи, за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, ослабление контроля за проводимой в регионе работой Президент Туркменистана объявил хякиму Лебапского велаята Я.Яйылову выговор, предупредив, что в случае не исправления выявленных упущений он будет отстранен от занимаемой должности.
За недостатки, допущенные в работе, и как не справившегося с возложенными на него обязанностями Президент Туркменистана освободил от должности хякима этрапа имени Великого Туркменбаши Лебапского велаята Д.Акмырадова. На этот пост глава государства назначил А.Новрузова, освободив его от должности заместителя хякима Сердарабатского этрапа Лебапского велаята.
За недостатки, допущенные в работе, и как не справившихся с возложенными на них обязанностями Президент Туркменистана также освободил от занимаемых должностей хякима этрапа Атамырат Б.Османова и хякима Койтендагского этрапа Х.Таганова.
Хякимом Койтендагского этрапа назначен М.Чарыев, который освобожден от должности заместителя хякима Фарапского этрапа Лебапского велаята.
Следующим об итогах работ, проведенных во вверенном велаяте в 2011 году, а также о ходе сезонных сельхозработ, реализуемых мерах по улучшению социально-бытовых условий населения региона отчитался хяким Марыйского велаята К.Гурбанов. В частности, сообщив, что под урожай зерна 2012 года заключены контракты с более чем 61 тысячей арендаторов, хяким проинформировал о надлежащем проведении в настоящее время агротехнических мероприятий на засеянных пшеницей площадях в 200 тысяч гектаров. Как отмечалось, повсеместно на пшеничных полях получены всходы. Руководитель региона также проинформировал о принятии всех соответствующих мер по качественному хранению и переработке собранного урожая сельхозкультур, выводу на линейку готовности всей имеющейся техники и сельскохозяйственного оборудования, которые будут задействованы в севе хлопчатника в 2012 году.
Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов поручил предпринять все необходимые шаги по коренному улучшению мелиоративного состояния посевных площадей велаята и повышению технического уровня системы водообеспечения, а также по усилению темпов проводимых в регионе строительных работ. Глава государства также отметил важность обеспечения скоординированной деятельности соответствующих структур в деле дальнейшего улучшения социально-бытовых условий населения велаята.
Затем заместитель Председателя Кабинета Министров Туркменистана М.Нурмаммедов отчитался о результатах работы, проделанной в 2011 году в курируемых отраслях, а также о реализации развернувшихся в АПК страны преобразованиях и ходе сезонных сельхозработ. Как прозвучало в отчете, в соответствии с ранее данными главой государства поручениями в 2012 году посевы сельхозкультур размещаются с учетом почвенно-климатических условий велаятов и этрапов страны, осуществляются комплексные мероприятия по налаживанию севооборота, повышению культуры земледелия, улучшению мелиоративного состояния и водообеспечения земель.
Глава государства поручил на систематической основе осуществлять работу по дальнейшему развитию сельского хозяйства как одной из базовых отраслей национальной экономики, переработке продукции, оснащению соответствующих промышленных предприятий передовыми технологиями.
Отметив также неудовлетворительную организацию дел в ряде подразделений отрасли, Президент Туркменистана подчеркнул, что в отдельных местах не проводятся на надлежащем уровне работы по охране природы и окружающей среды, в этой сфере имеются некоторые упущения. За ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, допущенные недостатки в организации вышеуказанных работ Президент Туркменистана объявил министру охраны природы страны Б.Аннабайрамову строгий выговор с предупреждением, что в случае не исправления в кратчайшие сроки имеющихся недостатков он будет освобожден от занимаемой должности.
Затем лидер нации Гурбангулы Бердымухамедов, конкретизируя поставленные перед различными отраслями задачи, дал поручения соответствующим руководителям.
В продолжение заседания глава Туркменского государства обратился к собравшимся с большой программной речью, в которой охарактеризовал итоги прошлого года и обозначил приоритетные задачи, стоящие перед страной в 2012 году.
Как отметил лидер нации, минувший 2011 год стал исторической вехой на пути стремительного развития суверенной Отчизны и был ознаменован 20-летним юбилеем её священной независимости, высокими достижениями единого и сплоченного туркменского народа, устремленного к новым высотам созидания и прогресса.
Мы добились больших успехов на всех направлениях политического, социально-экономического и культурного развития страны, таким образом, на деле завершив переходный период новейшей истории современного Туркменского государства, сказал Президент Гурбангулы Бердымухамедов. Как и в предыдущие годы, в юбилейном году мы, поставив перед собой четкие цели, проводили многоаспектную внешнюю политику, основанную на позитивном нейтралитете и конструктивных принципах. Реальный результат этой политики – значительное расширение географии и обогащение отношений между Туркменистаном и зарубежными партнерами – как в двустороннем, так и многостороннем форматах.
Что касается внутренней политики, то ее отличительными чертами в 2011 году стали высокие показатели в экономике, а также большое внимание, проявляемое государством к решению социально-бытовых вопросов, к коренному улучшению благосостояния народа.
Затронув тему энергетической стратегии Туркменистана, лидер нации подчеркнул, что она основана на принципе диверсификации маршрутов поставок туркменских энергоносителей на мировые рынки. Как известно, 14 декабря прошлого года в Лебапском велаяте был заложен фундамент еще одного мощного газоперерабатывающего завода, строительство и ввод в эксплуатацию которого позволит нашей стране значительно увеличить объемы поставок природного газа в Китай.
В целом позитивно оценив итоги прошедшего года, Президент Гурбангулы Бердымухамедов подробно остановился на основных задачах, поставленных перед страной в наступившем 2012 году. В их числе лидер нации обозначил продолжение последовательной и целенаправленной, опирающейся на исторически сложившиеся демократические ценности народа, работы по укреплению правовых основ государства, наращивание экономической мощи страны, дальнейшее совершенствование отечественной системы образования, науки и культуры.
Стратегическая задача Туркменистана на ближайшую перспективу – в короткие сроки добиться выхода нашей страны в ряды высокоразвитых государств, поддерживающих конструктивные плодотворные отношения с зарубежными странами.
В продолжение темы, сделав акцент на задачах, касающихся национальной внешнеполитической стратегии и деятельности Министерства иностранных дел Туркменистана, глава государства подчеркнул, что наша страна будет и впредь неукоснительно и последовательно проводить политику миролюбия, позитивного добрососедства и широкого международного сотрудничества. В этом контексте, напомнив, что Туркменистан избран Председателем Содружества Независимых Государств на 2012 год, лидер нации Гурбангулы Бердымухамедов заострил внимание на вопросах реализации Концепции председательствования нашей страны в СНГ, предусматривающей проведение ряда крупных мероприятий.
Говоря о задачах по дальнейшему развитию национальной экономики, глава государства отметил необходимость добиваться поступательного роста ВВП, продолжить совершенствование отечественной банковско-финансовой системы, обеспечить своевременное исполнение Государственного бюджета на 2012 год и успешную реализацию развернутых в стране комплексных преобразовательных программ. При этом Президент Туркменистана также подчеркнул важность стимулирования предпринимательства, развития малого и среднего бизнеса в стране.
Обращаясь к руководителям строительного, энергетического и промышленного комплексов, глава государства отметил, что перед курируемыми ими отраслями также стоят важные и ответственные задачи. В их числе – своевременное и высококачественное выполнение работ на всех строящихся в Туркменистане объектах различного назначения, увеличение производства в стране строительных материалов и промышленных товаров, замещающих аналогичную импортную продукцию, наращивание объемов производства и поставок за рубеж электроэнергии.
Относительно задач, стоящих перед нефтегазовым комплексом и химической промышленностью страны, Президент Туркменистана подчеркнул необходимость продолжения работы по диверсификации рынков экспорта туркменских углеводородов, расширению спектра и увеличению объемов поставляемой за рубеж продукции перерабатывающего сектора ТЭК, модернизации промышленной инфраструктуры вышеназванных отраслей, активному внедрению во все их сегменты передового мирового опыта и современных технологий.
Далее, обращаясь к руководителям сферы торговли и легкой промышленности, в числе поставленных перед ними задач глава государства обозначил обеспечение товарного изобилия в стране, развитие внешнеторгового оборота, наращивание производственных мощностей текстильной индустрии, увеличение объемов выпуска высококачественной конкурентоспособной продукции. Не менее важно широкое привлечение малого и среднего предпринимательства к участию в реализуемых в Туркменистане инвестиционных проектах.
Среди приоритетных задач транспортно-коммуникационного комплекса – дальнейшее совершенствование и развитие отраслевой инфраструктуры, обеспечение высокого качества предоставляемых услуг в сфере транспорта, связи и телекоммуникаций, активное освоение новых передовых технологий.
Что касается сфер здравоохранения, образования, науки, спорта и туризма, то и здесь предстоит продолжить начатую большую работу. Так, необходимо обеспечить оказание населению высококачественных медицинских услуг; в общеобразовательных, средних и высших профессиональных школах наладить преподавание учебных дисциплин в соответствии с требованиями времени, широко внедрять передовые методы обучения, готовить знающих, способных специалистов. Следует повысить эффективность проводимых в стране научно-исследовательских работ в приоритетных областях науки и технологий, а также уделять серьезное внимание развитию национальной туристической индустрии.
Затронув тему дальнейшего развития и совершенствования сферы культуры, глава государства подчеркнул значение глубокого изучения национального культурного наследия, его широкой популяризации среди молодого поколения туркменистанцев, подготовки квалифицированных специалистов в этой области. Наряду с этим Президент Туркменистана отметил важность надлежащей организации деятельности средств массовой информации, в том числе теле- и радиоканалов, а также выявления и стимулирования молодых талантов, систематического проведения на высоком уровне международных фестивалей, конкурсов, других творческих и научных форумов. В велаятских, этрапских и городских центрах, в селах следует создать широкую сеть современных очагов культуры, продолжить начатую в этом направлении работу, сказал лидер нации.
Как отметил далее Президент Туркменистана, ответственные задачи стоят перед агропромышленным комплексом страны. Руководители данной сферы должны вести эффективную работу, нацеленную на дальнейшую модернизацию и повышение рентабельности всех отраслей АПК, в том числе перерабатывающего сектора, обеспечение населения высококачественной сельскохозяйственной продукцией и продовольственными товарами. Нужно рационально использовать земельно-водные ресурсы страны, повышать культуру земледелия и в этих целях – широко внедрять передовые научные достижения и современный опыт.
Затем, обращаясь к хякимам велаятов, Президент Гурбангулы Бердымухамедов особо подчеркнул, что их главная задача заключается в проведении всех необходимых работ по коренному улучшению социально-бытовых условий жизни и благосостояния народа в регионах, и особенно в сельской местности. На осуществление этих целей, отметил глава Туркменистана, государство никогда не будет жалеть средств. Мы примем все необходимые меры для того, чтобы условия жизни сельчан были ничуть не хуже, чем у городских жителей, заявил, резюмируя сказанное, лидер нации.
Переходя к вопросам, касающимся деятельности военных и правоохранительных органов Туркменистана, глава государства отметил, что соответствующие руководители должны надлежащим образом организовать работу данных структур, обеспечить еще большую её эффективность и слаженность. В этой связи Президент Гурбангулы Бердымухамедов сообщил, что подробно итоги прошедшего года и задачи, поставленные перед силовыми структурами страны на 2012 год, будут обсуждены 27 января на заседании Государственного совета безопасности, и в этот же день в столице будет торжественно открыт Военный городок Министерства обороны Туркменистана.
В ходе своего выступления глава государства также отдельно остановился на вопросе подготовки к выборам Президента Туркменистана. Этому важному политическому событию, сказал лидер нации, придается особое значение, поскольку предстоящие выборы пройдут в условиях продолжающихся в стране законотворческих и конституционных преобразований, на альтернативной основе. В этой связи к Туркменистану привлечено пристальное внимание всего мирового сообщества, многочисленных международных организаций.
Мы должны на деле подтвердить, что Туркменистан открыт для широких международных отношений и идет по пути дальнейшей демократизации общества, подчеркнул глава государства. Поэтому наша задача, сказал лидер нации Гурбангулы Бердымухамедов, – создать все условия для того, чтобы предстоящие президентские выборы прошли на высоком организационном уровне, став еще одним важным шагом вперед на пути начатых в стране правовых реформ.
Выступление главы государства было заслушано с глубоким вниманием и неоднократно прерывалось бурными аплодисментами.
Завершая заседание Кабинета Министров, на котором были также рассмотрены некоторые другие важные вопросы и подписан ряд соответствующих документов, лидер нации Гурбангулы Бердымухамедов пожелал всем его участникам крепкого здоровья, благополучия и больших успехов в работе во благо и процветание любимой Отчизны.
Оглашая повестку дня заседания – первого в новом году, на которое были приглашены представители Меджлиса Туркменистана, хякимы велаятов, этрапов и городов, ректоры высших учебных заведений, главные редакторы газет и журналов, руководители теле- и радиоканалов, других учреждений, глава государства сообщил, что на нем будет также рассмотрен ряд кадровых вопросов и подготовленных важных документов.
Предваряя деловую часть заседания, Гурбангулы Бердымухамедов подчеркнул высокий организационный уровень новогодних торжеств и в этой связи выразил собравшимся, а в их лице всем, кто участвовал в подготовке и проведении праздничных мероприятий, искреннюю признательность за проделанную работу.
Затем Президент Туркменистана перешел к кадровым вопросам. Как отметил глава государства, Высшей контрольной палатой и Генеральной прокуратурой страны были проведены проверки в ряде министерств и ведомств, по результатам которых выявлены серьезные недостатки, допущенные в работе руководителями отдельных структур.
В связи с вышесказанным Президент Туркменистана освободил от занимаемой должности председателя Государственного концерна «Туркменгаз» А.Ханалыева, назначив новым руководителем данного Госконцерна А.Егелеева, который освобожден от должности председателя Государственного концерна «Туркменнебитгазгурлушык».
Председателем Госконцерна «Туркменнебитгазгурлушык» Указом главы государства назначен А.Гурбанов, который освобожден от должности заместителя председателя этого концерна.
Далее, напомнив, что ранее, в связи с увеличением объема работ, проводимых в Меджлисе Туркменистана, председатель Комитета по науке, образованию и культуре национального парламента В.Губанов был освобожден от должности главного редактора газеты «Нейтральный Туркменистан», Президент Гурбангулы Бердымухамедов назначил на эту должность В.Зайцева, подписав соответствующий Указ.
Затем глава государства предоставил слово для отчетов участникам заседания.
Заместитель Председателя Кабинета Министров А.Гочыев доложил об итогах социально-экономического развития страны за 2011 год. Как подчеркивалось, высокие макроэкономические показатели отчетного периода являются результатом успешно реализуемых в стране масштабных коренных преобразовательных программ, инициированных Президентом Гурбангулы Бердымухамедовым и нацеленных на повышение благосостояния туркменистанцев и процветание Туркменского государства. Наглядным подтверждением устойчивого социально-экономического развития Туркменистана в 2011 году стала высокая оценка, данная международными экспертами авторитетных финансовых структур.
Итоги 2011 года свидетельствуют о динамичном развитии всех отраслей народного хозяйства. В частности, отчетный период характеризуется стабильным ростом объема внутренней валовой продукции, в том числе в сфере строительства – 112,5 процента, транспорта и связи – 108 процентов, торговли – 108,9 процента, услуг – 108,1 процента. По сравнению с 2010 годом высокие показатели были достигнуты в производстве электроэнергии, природного газа, нефти и нефтепродуктов, минеральных удобрений, цемента, нерудных строительных материалов, хлопка-волокна, хлопчатобумажной пряжи, швейных изделий, лекарственных средств и медицинской ваты, кондитерский изделий, муки, хлеба и хлебобулочных изделий.
Объем розничного товарооборота по сравнению с прошлым годом составил 115,3 процента. За отчетный период в 1,6 раза в соотношении с аналогичным периодом 2010 года увеличился объем внешнеторгового оборота.
По сравнению с предыдущим годом объемы освоенных инвестиций за счет всех источников финансирования по итогам 2011 года значительно возросли.
Докладывая об исполнении Государственного бюджета, вице-премьер сообщил, что план по всем видам налогообложения за отчетный период выполнен в полном объеме.
В рамках отчета заместитель главы правительства представил на рассмотрение Президента Гурбангулы Бердымухамедова проекты Постановлений «О создании Пенсионного фонда Туркменистана» и «О совершенствовании деятельности Министерства труда и социальной защиты населения Туркменистана». Как отмечалось, в соответствии с Кодексом Туркменистана «О социальном обеспечении» в 2012 году будет введена условно накопительная пенсионная система и создан Пенсионный фонд.
Заслушав отчет, глава государства подчеркнул, что необходимо продолжать работу, направленную на обеспечение высоких темпов социально-экономического развития страны. Этот вопрос является первостепенной задачей, от решения которой зависит успешное претворение в жизнь всех намеченных планов и долгосрочных национальных программ, продолжил лидер нации и распорядился принять соответствующие меры для сохранения высоких показателей во всех отраслях народного хозяйства, а также активизировать работу по совершенствованию деятельности финансово-экономических структур.
В целом одобрив представленные проекты Постановлений, Президент Гурбангулы Бердымухамедов подписал соответствующие документы и потребовал осуществлять должный контроль за исполнением их положений.
Председателем правления Пенсионного фонда глава государства назначил министра труда и социальной защиты населения Туркменистана Б.Шамырадова. Заместителем председателя правления данного фонда – управляющим Пенсионным фондом Туркменистана назначен заместитель руководителя вышеназванного министерства К.Реджепов.
Председатель Высшей контрольной палаты Б.Атдаев отчитался о проведенной аналитической работе на основании докладного письма, предоставленного заместителем Председателя Кабинета Министров Туркменистана А.Гочыевым по строительству в велаятах водоочистных сооружений.
В частности, по итогам объявленного тендера, возведение водоочистных сооружений в велаятах поручено четырем отечественным и одной иностранной компаниям. Отмечалось, что для проведения экспериментальных работ в местных условиях, с учетом производственных мощностей было бы целесообразным строительство водоочистных установок в двух населенных пунктах каждого региона, где наиболее сложные условия водоснабжения.
Отметив, что предпринимаемые шаги по повышению уровня благосостояния жителей регионов, улучшению обеспечения населения велаятов чистой питьевой водой должны носить планомерный характер, Президент Гурбангулы Бердымухамедов подчеркнул, что забота о людях была, есть и всегда будет ключевым приоритетом государственной политики Туркменистана. Целям обеспечения благополучной жизни народа, создания всех условий для комфортного быта, созидательного труда и полноценного отдыха туркменистанцев подчинены крупномасштабные преобразовательные программы, осуществляемые в регионах страны, сказал глава государства, отметив важность продуманного, комплексного подхода к решению поставленных задач.
Выступивший следующим министр финансов Д.Садыков подробно отчитался об исполнении Государственного бюджета Туркменистана в 2011 году. Как отмечалось, реформирование финансовой системы, осуществляемое по инициативе главы государства, способствовало обеспечению финансовой и экономической стабильности в стране. По итогам 2011 года доходная часть Госбюджета составила 137,2 процента, расходная часть – 93,7 процента. 75,3 процента бюджетных средств было отпущено на финансирование социальной сферы и направлено в виде инвестиций на строительство объектов социального назначения.
Прозвучала также подробная информация об исполнении местного бюджета. В частности, сообщалось, что по итогам отчетного периода доходная часть местного бюджета выполнена на уровне 121 процента, расходная – 96,9 процента.
Министр финансов доложил также о мерах, предпринимаемых в целях исполнения соответствующих Постановлений Президента Туркменистана относительно совершенствования деятельности балансовой комиссии и Программы реформирования бухгалтерского учета и аудита.
В рамках отчета прозвучала информация о совместной работе с соответствующими министерствами и ведомствами страны, осуществляемой в контексте реализации Государственной программы развития страховой деятельности на 2011-2015 годы и Государственной программы развития ценных бумаг 2012-2016 годы.
Затем слово было предоставлено министру экономики и развития Туркменистана Б.Ходжамаммедову, отчитавшемуся о темпах роста и развития национальной экономики, в том числе о результатах реализации инвестиционной политики государства в прошлом году.
Докладывая о ходе претворения в жизнь «Национальной программы Президента Туркменистана по преобразованию социально-бытовых условий населения сёл, посёлков, городов этрапов и этрапских центров на период до 2020 года», министр сообщил, что годовой план освоения капиталовложений выполнен на 118,5 процента. По сравнению с 2010 годом рост по данному показателю составил 117,4 процента. В рамках этой Программы, нацеленной на систематическое повышение качества и уровня жизни туркменистанцев, за отчетный период было сооружено 114 объектов социального назначения, проложено 1109 километров водопроводных и 1782,5 километра газопроводных линий, 848,7 километра автомобильных дорог, 980,6 километра линий электропередачи, построено 653,5 тысяч квадратных метров жилья.
Как отмечалось, с жителями велаятов было заключено 1754 соответствующих контракта на строительство жилых домов за счет льготного кредитования. На сегодняшний день строится 874 таких жилых дома, а 880 домов уже сдано в эксплуатацию.
Далее с отчетом о деятельности банков и мерах, предпринимаемых в целях дальнейшего совершенствования банковской системы страны, выступил председатель правления Центрального банка Туркменистана Т.Джапаров. Как отмечалось, в 2011 году была проведена соответствующая работа по модернизации денежно-кредитной системы и сохранению стабильного курса национальной валюты.
Глава Центробанка констатировал рост по показателям денежно-кредитного обращения, в частности, в области кредитования производственной сферы экономики. Так, в 2011 году объем кредитов, выделенных различным отраслям, по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года вырос на 20,1 процента. За отчетный период объем кредитов, выделенных на развитие негосударственного сектора экономики, увеличился на 77 процентов. В сопоставлении с соответствующим периодом 2010 года в 2 раза выросли объемы ипотечного кредитования, выделяемые населению.
По итогам 2011 года план поступления валютных средств за счет экспорта товаров и оказания услуг выполнен на 145 процентов.
Председатель правления Центробанка доложил, что в соответствии с Государственной программой развития банковской системы на 2011-2030 годы осуществляется разработка законодательных и нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность банков и нацеленных на дальнейшее совершенствование данной сферы. Прозвучала также информация о ходе реализации постановлений Президента Туркменистана, в том числе о поэтапном переходе на международные стандарты системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности, а также о выделении кредитов молодым семьям.
В свою очередь, заместитель Председателя Кабинета Министров Туркменистана Б.Ходжамухаммедов отчитался об итогах проделанной в 2011 году работы в рамках реализации Национальной программы развития нефтегазовой промышленности страны на период до 2030 года, выполнении раннее данных главой государства поручений, а также о работе, нацеленной на наращивание международного сотрудничества в данной сфере. Подчеркивалось, что благодаря поддержке государства и систематическому инвестированию финансовых средств нефтегазовая и химическая промышленность, рыбное хозяйство страны достигают высоких темпов развития. Как отмечалось в отчете, по итогам 2011 года полностью освоены инвестиции из всех источников финансирования и по сравнению с 2010 годом рост составил 176 процентов.
Заслушав отчет, глава государства заострил внимание на необходимости повышения эффективности осуществляемых работ по дальнейшему развитию важнейшей отрасли национальной экономики – нефтегазовой промышленности. Затронув тему модернизации инфраструктуры рыбной отрасли, лидер нации, в частности, коснулся вопроса о переносе рыбного завода, находящегося в городе Туркменбаши, необходимость чего возникла в связи с реконструкцией Туркменбашинского морского порта. Президент Гурбангулы Бердымухамедов поручил председателю Союза промышленников и предпринимателей Туркменистана А.Дадаеву детально изучить этот вопрос и обеспечить его надлежащее решение. Отметив целесообразность переноса завода за пределы города и размещения его, например, в Кыянлы или в другом удобном месте, глава государства подчеркнул, что, определив новое местоположение этого объекта, нужно построить соответствующее требованиям времени и оснащенное современными технологиями небольшое предприятие, производственные мощности которого должны быть достаточными для удовлетворения потребностей внутреннего рынка.
О результатах работы подведомственных отраслей в 2011 году отчитался заместитель Председателя Кабинета Министров Туркменистана С.Тойлыев. Вице-премьер доложил также о проекте Постановления «Об утверждении Плана мероприятий по борьбе с табакокурением в Туркменистане на 2012-2016 годы».
Отмечалось, что в минувшем году продолжилось укрепление материально-технической базы учреждений сферы науки и образования, здравоохранения и спорта. За отчетный период было сдано в эксплуатацию 78 оснащенных современным оборудованием и передовыми технологиями образовательно-воспитательных учреждений, в том числе 31 средняя школа, 41 детский сад, 4 вуза и 2 детских оздоровительных центра, а также новые здания крупных медицинских центров, санаторно-курортных учреждений, спортивные сооружения. Подчеркивалось, что достижением Туркменистана в медицинской области стали международные сертификаты, присвоенные нашей стране крупнейшими международными организациями.
Свое дальнейшее развитие получила отечественная наука. В НИИ и вузы страны было принято 57 аспирантов и 13 докторантов, а также 243 соискателя степени кандидата наук и 25 – доктора наук. Об успешной реализации научно-образовательной реформы свидетельствуют высокие результаты, которых добились туркменские школьники и студенты на международных олимпиадах. Так, участвуя в 16 международных предметных олимпиадах, учащиеся средних школ завоевали 69 медалей, в том числе 17 высшего достоинства, 18 медалей пополнило олимпийскую копилку студентов вузов.
Как отметил вице-премьер, за истекший год в вышеназванных сферах проведено 14 международных научных конференций и 3 международные выставки. Большое внимание уделяется развитию отечественного здравоохранения и сферы туризма, массового физкультурно-спортивного движения и спорта высших достижений. В 2011 году введены в эксплуатацию Спортивный комплекс по зимним видам спорта на 10 тысяч мест, многопрофильный стадион на 20 тысяч мест, современные спортивные объекты в различных регионах страны. Туркменские атлеты приняли участие в крупных международных спортивных состязаниях, завоевав 261 медаль, в том числе 80 золотых, 71 серебряную, 110 бронзовых.
Заслушав отчет и подписав Постановление, утвердив План мероприятий по борьбе с табакокурением в Туркменистане на 2012-2016 годы, Президент Гурбангулы Бердымухамедов поручил начальнику Государственной службы по борьбе с наркотиками А.Гараеву, общественным организациям страны и СМИ держать этот вопрос в поле постоянного внимания, вести широкую разъяснительную работу о вреде табакокурения, а также по пропаганде здорового образа жизни.
Затем слово было предоставлено руководителям регионов и сельскохозяйственного комплекса.
Первым с отчетом об итогах проделанной в прошедшем году работы выступил хяким Ахалского велаята Д.Мыратбердиев. Он, в частности, проинформировал, что в 2011 году в регионе было собрано более 307 тысяч тонн пшеницы и свыше 226 тысяч тонн хлопка, по сравнению с предыдущими годами возросло производство животноводческой продукции. Также прозвучала информация о том, что в велаяте на площади в 225 тысяч гектаров засеяна пшеница под урожай 2012 года, в настоящее время проводится вегетативный полив посевов и их подкормка минеральными удобрениями. Как было отмечено, в нынешнем году по велаяту намечено засеять хлопчатником 120 тысяч гектаров земель. В настоящее время на предназначенных для этого полях организованно ведутся подготовительные работы в соответствии с агротехническими нормами.
Кроме того, хяким отметил, что в год празднования 20-летия священной независимости Туркменистана на 137 процентов был выполнен план в рамках реализации Национальной преобразовательной программы, построены и сданы в эксплуатацию многочисленные объекты различного назначения. Руководитель региона также проинформировал о проекте Постановления «Об основных направлениях развития промышленной отрасли Ахалского велаята».
Резюмируя отчет и отметив необходимость полного соответствия проводимых в велаяте работ требованиям времени, реализации мер по планомерному повышению социально-бытового уровня населения, глава государства дал конкретные указания по налаживанию скоординированной деятельности соответствующих структур по успешному решению важных задач дальнейшего наращивания экономического потенциала велаята и страны.
Затем лидер нации подписал Постановление «Об основных направлениях развития промышленной отрасли Ахалского велаята», а также Указ о назначении К.Оразбердиева на должность хякима города Теджен.
Хяким Балканского велаята С.Сатлыков, отчитавшись о выполненной в 2011 году работе, доложил также о планомерном проведении в настоящее время в регионе соответствующих агротехнических мероприятий на засеянных пшеницей площадях, повышении объемов производства сельскохозяйственной продукции. Как отмечалось в отчете, по итогам прошлого года в велаяте рост поголовья мелкого рогатого скота составил 100,5 процента, крупного рогатого скота – 100,7 процентов, верблюдов – 100,5 процента, птицы – 105,6 процента. Также руководитель региона сообщил, что за прошедший год в регионе реализован ряд крупных проектов, построены новые конный и спортивные комплексы, осуществляется ряд работ по реконструкции дорог. Прозвучала информация о том, что годовой план программы по развитию велаята выполнен на 105,6 процента. Хяким также доложил о разработке проекта Постановления «Об основных направлениях развития промышленной отрасли Балканского велаята».
Заслушав отчет и отметив, что в Балканском велаяте, как и в целом по стране, развернуты широкомасштабные реформы, проводится продуктивная работа по реализации новых проектов, Президент Туркменистана подчеркнул необходимость принятия соответствующих мер по развитию одного из основных направлений национальной экономики – сельского хозяйства.
Одобрив проект вышеназванного документа, глава государства подписал Постановление «Об основных направлениях развития промышленной отрасли Балканского велаята».
Как не справившегося с возложенными на него обязанностями Президент Туркменистана освободил А.Бечикова от должности хякима города Балканабат Балканского велаята, подписав соответствующий Указ.
Хяким Дашогузского велаята Э.Оразгелдиев отчитался об итогах работы, проделанной в велаяте в 2011 году, а также о мерах, осуществляемых в настоящее время в сельскохозяйственной отрасли. В частности, он сообщил о предпринимаемых шагах по дальнейшему улучшению социально-бытовых условий населения региона, положении дел на объектах, намеченных к строительству и сдаче в эксплуатацию, и о мерах по обеспечению своевременного и высококачественного выполнения на них работ.
Подытоживая отчет, лидер нации Гурбангулы Бердымухамедов отметил, что в прошедшем году велаят допустил снижение по ряду показателей. В регионе не выполнены договорные обязательства по заготовке зерна и хлопка, не осуществляется должный контроль за работами на объектах, возводимых в соответствии с «Национальной Программой Президента Туркменистана по преобразованию социально-бытовых условий населения сёл, поселков, городов этрапов и этрапских центров на период до 2020 года». За ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, ослабление контроля за проводимой в велаяте работой глава государства объявил хякиму Дашогузского велаята Э.Оразгелдиеву выговор.
Акцентируя внимание на том, что в велаяте есть хорошие условия для развития сельского хозяйства, лидер нации предупредил хякима, что если он не сделает должных выводов из высказанных в его адрес замечаний, не наладит работу во всех сферах на уровне предъявляемых требований, то будет освобожден от занимаемой должности.
Кроме того, за допущенные в работе недостатки и как не справившегося с возложенными на него обязанностями Президент Туркменистана освободил от должности хякима Губадагского этрапа Б.Одебаева. Новым хякимом этого этрапа назначен М.Гурбанов, с освобождением его от должности управляющего делами хякимлика Дашогузского велаята.
На должность заместителя хякима Дашогузского велаята по строительству глава государства назначил Д.Амангелдиева.
Далее об итогах проведенных за прошедший год работ, исполнении ранее данных Президентом Туркменистана поручений, а также о систематической реализации мер по развитию сельскохозяйственной отрасли региона отчитался хяким Лебапского велаята Я.Яйылов. В частности, он сообщил, что в этом году по велаяту планируется засеять хлопчатником 120 тысяч гектаров земель, и что в настоящее время на этих площадях проводятся работы в соответствии с агротехническими нормами. Предусмотрены также все необходимые меры по сытной и теплой зимовке скота, организованному проведению подготовки к окотному сезону.
Заслушав отчет, глава государства выразил недовольство тем, что в велаяте не справились с договорными обязательствами по заготовке хлопка, а также не сдаются в назначенные сроки возводимые здесь объекты социального назначения. Как отметил лидер нации, об этих недостатках хяким уже неоднократно был предупрежден, но, однако, не сделал должных выводов из этих замечаний. В данной связи, за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, ослабление контроля за проводимой в регионе работой Президент Туркменистана объявил хякиму Лебапского велаята Я.Яйылову выговор, предупредив, что в случае не исправления выявленных упущений он будет отстранен от занимаемой должности.
За недостатки, допущенные в работе, и как не справившегося с возложенными на него обязанностями Президент Туркменистана освободил от должности хякима этрапа имени Великого Туркменбаши Лебапского велаята Д.Акмырадова. На этот пост глава государства назначил А.Новрузова, освободив его от должности заместителя хякима Сердарабатского этрапа Лебапского велаята.
За недостатки, допущенные в работе, и как не справившихся с возложенными на них обязанностями Президент Туркменистана также освободил от занимаемых должностей хякима этрапа Атамырат Б.Османова и хякима Койтендагского этрапа Х.Таганова.
Хякимом Койтендагского этрапа назначен М.Чарыев, который освобожден от должности заместителя хякима Фарапского этрапа Лебапского велаята.
Следующим об итогах работ, проведенных во вверенном велаяте в 2011 году, а также о ходе сезонных сельхозработ, реализуемых мерах по улучшению социально-бытовых условий населения региона отчитался хяким Марыйского велаята К.Гурбанов. В частности, сообщив, что под урожай зерна 2012 года заключены контракты с более чем 61 тысячей арендаторов, хяким проинформировал о надлежащем проведении в настоящее время агротехнических мероприятий на засеянных пшеницей площадях в 200 тысяч гектаров. Как отмечалось, повсеместно на пшеничных полях получены всходы. Руководитель региона также проинформировал о принятии всех соответствующих мер по качественному хранению и переработке собранного урожая сельхозкультур, выводу на линейку готовности всей имеющейся техники и сельскохозяйственного оборудования, которые будут задействованы в севе хлопчатника в 2012 году.
Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов поручил предпринять все необходимые шаги по коренному улучшению мелиоративного состояния посевных площадей велаята и повышению технического уровня системы водообеспечения, а также по усилению темпов проводимых в регионе строительных работ. Глава государства также отметил важность обеспечения скоординированной деятельности соответствующих структур в деле дальнейшего улучшения социально-бытовых условий населения велаята.
Затем заместитель Председателя Кабинета Министров Туркменистана М.Нурмаммедов отчитался о результатах работы, проделанной в 2011 году в курируемых отраслях, а также о реализации развернувшихся в АПК страны преобразованиях и ходе сезонных сельхозработ. Как прозвучало в отчете, в соответствии с ранее данными главой государства поручениями в 2012 году посевы сельхозкультур размещаются с учетом почвенно-климатических условий велаятов и этрапов страны, осуществляются комплексные мероприятия по налаживанию севооборота, повышению культуры земледелия, улучшению мелиоративного состояния и водообеспечения земель.
Глава государства поручил на систематической основе осуществлять работу по дальнейшему развитию сельского хозяйства как одной из базовых отраслей национальной экономики, переработке продукции, оснащению соответствующих промышленных предприятий передовыми технологиями.
Отметив также неудовлетворительную организацию дел в ряде подразделений отрасли, Президент Туркменистана подчеркнул, что в отдельных местах не проводятся на надлежащем уровне работы по охране природы и окружающей среды, в этой сфере имеются некоторые упущения. За ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, допущенные недостатки в организации вышеуказанных работ Президент Туркменистана объявил министру охраны природы страны Б.Аннабайрамову строгий выговор с предупреждением, что в случае не исправления в кратчайшие сроки имеющихся недостатков он будет освобожден от занимаемой должности.
Затем лидер нации Гурбангулы Бердымухамедов, конкретизируя поставленные перед различными отраслями задачи, дал поручения соответствующим руководителям.
В продолжение заседания глава Туркменского государства обратился к собравшимся с большой программной речью, в которой охарактеризовал итоги прошлого года и обозначил приоритетные задачи, стоящие перед страной в 2012 году.
Как отметил лидер нации, минувший 2011 год стал исторической вехой на пути стремительного развития суверенной Отчизны и был ознаменован 20-летним юбилеем её священной независимости, высокими достижениями единого и сплоченного туркменского народа, устремленного к новым высотам созидания и прогресса.
Мы добились больших успехов на всех направлениях политического, социально-экономического и культурного развития страны, таким образом, на деле завершив переходный период новейшей истории современного Туркменского государства, сказал Президент Гурбангулы Бердымухамедов. Как и в предыдущие годы, в юбилейном году мы, поставив перед собой четкие цели, проводили многоаспектную внешнюю политику, основанную на позитивном нейтралитете и конструктивных принципах. Реальный результат этой политики – значительное расширение географии и обогащение отношений между Туркменистаном и зарубежными партнерами – как в двустороннем, так и многостороннем форматах.
Что касается внутренней политики, то ее отличительными чертами в 2011 году стали высокие показатели в экономике, а также большое внимание, проявляемое государством к решению социально-бытовых вопросов, к коренному улучшению благосостояния народа.
Затронув тему энергетической стратегии Туркменистана, лидер нации подчеркнул, что она основана на принципе диверсификации маршрутов поставок туркменских энергоносителей на мировые рынки. Как известно, 14 декабря прошлого года в Лебапском велаяте был заложен фундамент еще одного мощного газоперерабатывающего завода, строительство и ввод в эксплуатацию которого позволит нашей стране значительно увеличить объемы поставок природного газа в Китай.
В целом позитивно оценив итоги прошедшего года, Президент Гурбангулы Бердымухамедов подробно остановился на основных задачах, поставленных перед страной в наступившем 2012 году. В их числе лидер нации обозначил продолжение последовательной и целенаправленной, опирающейся на исторически сложившиеся демократические ценности народа, работы по укреплению правовых основ государства, наращивание экономической мощи страны, дальнейшее совершенствование отечественной системы образования, науки и культуры.
Стратегическая задача Туркменистана на ближайшую перспективу – в короткие сроки добиться выхода нашей страны в ряды высокоразвитых государств, поддерживающих конструктивные плодотворные отношения с зарубежными странами.
В продолжение темы, сделав акцент на задачах, касающихся национальной внешнеполитической стратегии и деятельности Министерства иностранных дел Туркменистана, глава государства подчеркнул, что наша страна будет и впредь неукоснительно и последовательно проводить политику миролюбия, позитивного добрососедства и широкого международного сотрудничества. В этом контексте, напомнив, что Туркменистан избран Председателем Содружества Независимых Государств на 2012 год, лидер нации Гурбангулы Бердымухамедов заострил внимание на вопросах реализации Концепции председательствования нашей страны в СНГ, предусматривающей проведение ряда крупных мероприятий.
Говоря о задачах по дальнейшему развитию национальной экономики, глава государства отметил необходимость добиваться поступательного роста ВВП, продолжить совершенствование отечественной банковско-финансовой системы, обеспечить своевременное исполнение Государственного бюджета на 2012 год и успешную реализацию развернутых в стране комплексных преобразовательных программ. При этом Президент Туркменистана также подчеркнул важность стимулирования предпринимательства, развития малого и среднего бизнеса в стране.
Обращаясь к руководителям строительного, энергетического и промышленного комплексов, глава государства отметил, что перед курируемыми ими отраслями также стоят важные и ответственные задачи. В их числе – своевременное и высококачественное выполнение работ на всех строящихся в Туркменистане объектах различного назначения, увеличение производства в стране строительных материалов и промышленных товаров, замещающих аналогичную импортную продукцию, наращивание объемов производства и поставок за рубеж электроэнергии.
Относительно задач, стоящих перед нефтегазовым комплексом и химической промышленностью страны, Президент Туркменистана подчеркнул необходимость продолжения работы по диверсификации рынков экспорта туркменских углеводородов, расширению спектра и увеличению объемов поставляемой за рубеж продукции перерабатывающего сектора ТЭК, модернизации промышленной инфраструктуры вышеназванных отраслей, активному внедрению во все их сегменты передового мирового опыта и современных технологий.
Далее, обращаясь к руководителям сферы торговли и легкой промышленности, в числе поставленных перед ними задач глава государства обозначил обеспечение товарного изобилия в стране, развитие внешнеторгового оборота, наращивание производственных мощностей текстильной индустрии, увеличение объемов выпуска высококачественной конкурентоспособной продукции. Не менее важно широкое привлечение малого и среднего предпринимательства к участию в реализуемых в Туркменистане инвестиционных проектах.
Среди приоритетных задач транспортно-коммуникационного комплекса – дальнейшее совершенствование и развитие отраслевой инфраструктуры, обеспечение высокого качества предоставляемых услуг в сфере транспорта, связи и телекоммуникаций, активное освоение новых передовых технологий.
Что касается сфер здравоохранения, образования, науки, спорта и туризма, то и здесь предстоит продолжить начатую большую работу. Так, необходимо обеспечить оказание населению высококачественных медицинских услуг; в общеобразовательных, средних и высших профессиональных школах наладить преподавание учебных дисциплин в соответствии с требованиями времени, широко внедрять передовые методы обучения, готовить знающих, способных специалистов. Следует повысить эффективность проводимых в стране научно-исследовательских работ в приоритетных областях науки и технологий, а также уделять серьезное внимание развитию национальной туристической индустрии.
Затронув тему дальнейшего развития и совершенствования сферы культуры, глава государства подчеркнул значение глубокого изучения национального культурного наследия, его широкой популяризации среди молодого поколения туркменистанцев, подготовки квалифицированных специалистов в этой области. Наряду с этим Президент Туркменистана отметил важность надлежащей организации деятельности средств массовой информации, в том числе теле- и радиоканалов, а также выявления и стимулирования молодых талантов, систематического проведения на высоком уровне международных фестивалей, конкурсов, других творческих и научных форумов. В велаятских, этрапских и городских центрах, в селах следует создать широкую сеть современных очагов культуры, продолжить начатую в этом направлении работу, сказал лидер нации.
Как отметил далее Президент Туркменистана, ответственные задачи стоят перед агропромышленным комплексом страны. Руководители данной сферы должны вести эффективную работу, нацеленную на дальнейшую модернизацию и повышение рентабельности всех отраслей АПК, в том числе перерабатывающего сектора, обеспечение населения высококачественной сельскохозяйственной продукцией и продовольственными товарами. Нужно рационально использовать земельно-водные ресурсы страны, повышать культуру земледелия и в этих целях – широко внедрять передовые научные достижения и современный опыт.
Затем, обращаясь к хякимам велаятов, Президент Гурбангулы Бердымухамедов особо подчеркнул, что их главная задача заключается в проведении всех необходимых работ по коренному улучшению социально-бытовых условий жизни и благосостояния народа в регионах, и особенно в сельской местности. На осуществление этих целей, отметил глава Туркменистана, государство никогда не будет жалеть средств. Мы примем все необходимые меры для того, чтобы условия жизни сельчан были ничуть не хуже, чем у городских жителей, заявил, резюмируя сказанное, лидер нации.
Переходя к вопросам, касающимся деятельности военных и правоохранительных органов Туркменистана, глава государства отметил, что соответствующие руководители должны надлежащим образом организовать работу данных структур, обеспечить еще большую её эффективность и слаженность. В этой связи Президент Гурбангулы Бердымухамедов сообщил, что подробно итоги прошедшего года и задачи, поставленные перед силовыми структурами страны на 2012 год, будут обсуждены 27 января на заседании Государственного совета безопасности, и в этот же день в столице будет торжественно открыт Военный городок Министерства обороны Туркменистана.
В ходе своего выступления глава государства также отдельно остановился на вопросе подготовки к выборам Президента Туркменистана. Этому важному политическому событию, сказал лидер нации, придается особое значение, поскольку предстоящие выборы пройдут в условиях продолжающихся в стране законотворческих и конституционных преобразований, на альтернативной основе. В этой связи к Туркменистану привлечено пристальное внимание всего мирового сообщества, многочисленных международных организаций.
Мы должны на деле подтвердить, что Туркменистан открыт для широких международных отношений и идет по пути дальнейшей демократизации общества, подчеркнул глава государства. Поэтому наша задача, сказал лидер нации Гурбангулы Бердымухамедов, – создать все условия для того, чтобы предстоящие президентские выборы прошли на высоком организационном уровне, став еще одним важным шагом вперед на пути начатых в стране правовых реформ.
Выступление главы государства было заслушано с глубоким вниманием и неоднократно прерывалось бурными аплодисментами.
Завершая заседание Кабинета Министров, на котором были также рассмотрены некоторые другие важные вопросы и подписан ряд соответствующих документов, лидер нации Гурбангулы Бердымухамедов пожелал всем его участникам крепкого здоровья, благополучия и больших успехов в работе во благо и процветание любимой Отчизны.