Внешняя политика Туркменистана, в основе которой миролюбие, добрососедство, равноправие и взаимное уважение, является сегодня важным фактором укрепления мира, стабильности и безопасности в региональном и глобальном масштабах, условием для плодотворного и созидательного участия нашей страны в международных процессах.
Новаторские внешнеполитические инициативы Президента Туркменистана, направленные на укрепление различных аспектов региональной и глобальной безопасности, получившие широкое признание и поддержку со стороны мирового сообщества, крупнейших международных организаций, позволяют сегодня говорить о новом содержании всей глобальной политики, об открытии перспектив для совместной выработки моделей политического и экономического сотрудничества, основанных на совместимости и сочетаемости интересов разных стран. Эти начинания востребованы жизнью, объективными процессами, они придают мощный импульс в достижении целей устойчивого развития, оказывая серьезное позитивное воздействие на характер и направленность всей мировой политики.
В своем выступлении на 66-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре прошлого года Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов отмечал: «Становится все более очевидной востребованность системных мер, основанных на внятной постановке целей, видении перспектив их осуществления и выборе для этого эффективных инструментов. Эти цели Туркменистан формулирует так: мир через развитие. Сегодня эти понятия не могут рассматриваться в отдельности. Невозможно на долгосрочной основе добиться одного в ущерб другому. Вместе с тем, именно прямая связь между миром и развитием открывает широкие возможности для консолидации политической воли, интеллектуального и материального ресурса сообщества наций во имя создания устойчивой, стабильной, но при этом гибкой и сбалансированной, по-настоящему современной системы международных связей в политике, экономике, гуманитарной сфере».
Приоритетным направлением внешнеполитического курса Туркменистана является сотрудничество с Организацией Объединенных Наций. Выбор ООН в качестве стратегического партнера закономерен, и имеет глубинные мировоззренческие причины. В их основе - совпадение долгосрочных целей Туркменистана с задачами ООН, прежде всего, в контексте выстраивания гармоничных и стабильных межгосударственных отношений в Центральной Азии, создания прочных механизмов поддержания регионального мира и безопасности. Именно с опорой на ООН, на существующие в ее арсенале политико-дипломатические инструменты, по мнению Туркменистана, должна выстраиваться деятельность международного сообщества, и, в первую очередь, самих государств региона, направленная на достижение этой цели.
Определив в качестве приоритета своей внешней политики упрочение отношений добрососедства и сотрудничества в Центральной Азии и Каспийском бассейне, Туркменистан предлагает приступить к формированию механизма многостороннего политического диалога с участием государств региона и соседних стран, заинтересованных международных структур с целью выработки взаимоприемлемых подходов к важнейшим вопросам нынешнего и перспективного развития Центральной Азии и региона Каспийского бассейна. Такой диалог, ведущийся на системной и регулярной основе, способен оказать позитивное воздействие на происходящие здесь процессы в политической, экономической, гуманитарной сферах, будет способствовать лучшему взаимопониманию и совместимости взглядов его участников на проблемы обеспечения долгосрочного мира, безопасности и стабильности в этой части земного шара, выработке адекватных моделей партнерского взаимодействия и координации усилий при решении тех или иных вопросов. В качестве первого шага к формированию такого механизма Туркменистан предлагает провести в ноябре 2012 года в Ашхабаде Форум по безопасности и миру в Центральной Азии и регионе Каспийского бассейна.
По сути, речь идет о формировании в этой части земного шара принципиально нового политико-психологического фона, благоприятствующего утверждению и упрочению в отношениях между государствами неконфронтационного мировоззрения, осознанного неприятия ими военной силы как инструмента решения существующих проблем или спорных вопросов. Именно такой подход, по мнению Туркменистана, является важнейшим условием для выстраивания подлинно добрососедских отношений на пространстве Центральной Азии и Каспийского бассейна, открывает целый пласт новых возможностей для сотрудничества, развития, повышения качества и уровня жизни людей, успешного интегрирования в общемировые процессы как региона, свободного от рисков конфликтов и конфронтаций, и потому привлекательного для внешних инвестиций и долгосрочных международных проектов в самых разных сферах.
В полной мере это относится к формированию такой важнейшей составной части глобальной архитектуры безопасности, как энергетическая безопасность. Известные инициативы Туркменистана в области международных поставок энергоресурсов, по своей сути, являются предвестником нового взгляда на эту проблему. В его основе - та же неконфронтационная модель, переход от соперничества к сотрудничеству, от односторонних действий, продиктованных узкими групповыми либо корпоративными мотивами, - к многосторонней гармонизации интересов, от политизации маршрутов энергопоставок - к их подчиненности целям развития и содействия интеграционным процессам. Туркменистан убежден, что в сегодняшних условиях конфигурация маршрутов, принципы и схемы взаимоотношений на мировом энергетическом пространстве должны соответствовать объективным реалиям развития глобальной экономики, удовлетворять всё возрастающие потребности в энергоресурсах как традиционных, так и новых экономических центров, способствовать преодолению разрыва в уровнях развития между государствами и регионами. Исходя из этого, наша страна предлагает мировому сообществу приступить к выработке общей мировоззренческой и политико-правовой платформы в энергетической сфере, в основу которой легла бы философия партнерства как единственного и естественного выбора в пользу сохранения и укрепления всеобъемлющей стратегической стабильности и безопасности, устойчивости и поступательности глобальных экономических процессов.
Понятно, что такое сотрудничество не может осуществляться в режиме простых деклараций о намерениях. Оно нуждается в четком документальном оформлении, предусматривающем принятие определенных многосторонних обязательств - политических, правовых, финансово-экономических, технических. Речь идет об универсальном международно-правовом документе, регламентирующем принципы взаимоотношений в энергетической сфере. В этой связи Президент Туркменистана выступил с инициативой создания нового механизма - Межрегионального энергетического диалога под эгидой ООН - транспарентного и открытого для всех, с привлечением в числе его участников государств Центральной и Южной Азии, Каспийского и Черноморских регионов, России, Китая, Европейского Союза, стран Среднего и Ближнего Востока, всех заинтересованных государств, компаний, международных финансовых институтов.
Одним из главных направлений внешней политики и дипломатии Туркменистана является участие в деятельности Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. На состоявшемся в декабре 2010 года Саммите ОБСЕ в Астане Президент Туркменистана заявил о приоритетных задачах партнерства. Это создание эффективных механизмов предупреждения и нейтрализации международных конфликтов, противодействие политическому и религиозному экстремизму, террористическим угрозам, наркотрафику и трансграничной преступности, выработка современной модели международного сотрудничества в сфере поставок энергоносителей.
Должное внимание Туркменистан уделяет участию в деятельности других авторитетных международных и региональных организаций -Движения Неприсоединения, Содружества Независимых Государств, Организации Исламского Сотрудничества, Организации экономического сотрудничества - в соответствии со своим нейтральным статусом. В этом контексте показательным явилось принятое на Саммите СНГ решение о председательстве Туркменистана в этой организации в течение 2012 года, которое, безусловно, стало подтверждением авторитета нашей страны, знаком уважения и доверия к Туркменистану со стороны государств-участников Содружества.
Туркменистан выстраивает дружественные, равноправные, взаимовыгодные двусторонние отношения с десятками государств. Это и традиционные партнеры Туркменистана, и страны, с которыми наше государство начало налаживать контакты относительно недавно. Сфера конструктивных интересов Туркменистана сегодня распространяется на различные регионы мира. Существенно расширился и обогатился диалог с крупнейшими державами и мировыми политическими и экономическими центрами - Китаем, Соединенными Штатами Америки, Российской Федерацией, Европейским Союзом. У Туркменистана есть общие интересы с ними в ключевых направлениях сотрудничества - политике, экономике, энергетике, инвестициях, по линии образовательных программ.
С соседями по региону отношения Туркменистана получили новое содержание. Транспортные и трубопроводные проекты с участием Ирана, Казахстана, Узбекистана, Азербайджана, Афганистана, Пакистана, Индии становятся реальностью, их значение сегодня трудно переоценить.
Продолжается укрепление сотрудничества с традиционными партнерами - Украиной, Беларусью, Арменией, Грузией, Таджикистаном, Кыргызстаном, Молдовой.
В своей внешнеполитической стратегии Туркменистан учитывает всё возрастающий интерес к нему со стороны государств Арабского мира. Состоялся ряд встреч на высшем уровне, подтвердивших взаимную заинтересованность в расширении сотрудничества.
Все более важным направлением для Туркменистана становится Азиатско-Тихоокеанский регион. Потенциал сотрудничества с государствами этого региона огромен, что подтвердили прошедшие в конце прошлого года государственные визиты Президента Туркменистана в Китайскую Народную Республику и Малайзию.
Постепенно расширяются связи с Латинской Америкой, которая сегодня является одним из самых динамично развивающихся регионов планеты. Решением Президента Туркменистана в Бразилии, Мексике и на Кубе аккредитованы полномочные послы нашей страны, что было по достоинству оценено руководством этих государств.
Формулируя задачи, стоящие перед туркменской дипломатией, Президент Туркменистана особо выделяет торгово-экономическую сферу, необходимость внимательно изучать и анализировать экономическую ситуацию в странах пребывания туркменских посольств, определять сферы, где двусторонние связи могли бы получить развитие, нарабатывать опыт в продвижении экономических интересов нашей страны.
Большое внимание сегодня уделяется развитию международного культурного сотрудничества Туркменистана. Туркменистан открыт для мира, для широких контактов между представителями творческих профессий. В стране организуются международные фестивали с участием деятелей искусств со всего мира - причем не только на уровне уже признанных мастеров, но и молодежные, детские. В последние годы стали чаще и масштабнее проводиться Дни культуры Туркменистана за рубежом и Дни культуры других стран в Туркменистане. Президент Туркменистана дал конкретные указания дипломатам активнее работать в этом направлении, находить и предлагать новые формы культурного обмена. Поощряя культурное сотрудничество, наша страна делает большой вклад в будущее, создавая прочную основу для взаимопонимания между народами государств мира на десятилетия вперед.
Инициативная и созидательная позиция Туркменистана сегодня становится все более заметным фактором международной жизни. Предложения Президента Туркменистана в сфере безопасности, разоружения, энергетического сотрудничества, конкретные шаги, направленные на упреждение и нейтрализацию конфликтных ситуаций в Центральной Азии, инициирование крупных международных экономических проектов - все это, отражая философию мира и сотрудничества во внешней политике страны, оказывает позитивное влияние на характер и содержание межгосударственных отношений в регионе и за его пределами, создает реальную основу для поиска сфер совместного приложения сил на разумных принципах - многосторонней выгоды, баланса интересов, совместимости различных точек зрения.
Новаторские внешнеполитические инициативы Президента Туркменистана, направленные на укрепление различных аспектов региональной и глобальной безопасности, получившие широкое признание и поддержку со стороны мирового сообщества, крупнейших международных организаций, позволяют сегодня говорить о новом содержании всей глобальной политики, об открытии перспектив для совместной выработки моделей политического и экономического сотрудничества, основанных на совместимости и сочетаемости интересов разных стран. Эти начинания востребованы жизнью, объективными процессами, они придают мощный импульс в достижении целей устойчивого развития, оказывая серьезное позитивное воздействие на характер и направленность всей мировой политики.
В своем выступлении на 66-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре прошлого года Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов отмечал: «Становится все более очевидной востребованность системных мер, основанных на внятной постановке целей, видении перспектив их осуществления и выборе для этого эффективных инструментов. Эти цели Туркменистан формулирует так: мир через развитие. Сегодня эти понятия не могут рассматриваться в отдельности. Невозможно на долгосрочной основе добиться одного в ущерб другому. Вместе с тем, именно прямая связь между миром и развитием открывает широкие возможности для консолидации политической воли, интеллектуального и материального ресурса сообщества наций во имя создания устойчивой, стабильной, но при этом гибкой и сбалансированной, по-настоящему современной системы международных связей в политике, экономике, гуманитарной сфере».
Приоритетным направлением внешнеполитического курса Туркменистана является сотрудничество с Организацией Объединенных Наций. Выбор ООН в качестве стратегического партнера закономерен, и имеет глубинные мировоззренческие причины. В их основе - совпадение долгосрочных целей Туркменистана с задачами ООН, прежде всего, в контексте выстраивания гармоничных и стабильных межгосударственных отношений в Центральной Азии, создания прочных механизмов поддержания регионального мира и безопасности. Именно с опорой на ООН, на существующие в ее арсенале политико-дипломатические инструменты, по мнению Туркменистана, должна выстраиваться деятельность международного сообщества, и, в первую очередь, самих государств региона, направленная на достижение этой цели.
Определив в качестве приоритета своей внешней политики упрочение отношений добрососедства и сотрудничества в Центральной Азии и Каспийском бассейне, Туркменистан предлагает приступить к формированию механизма многостороннего политического диалога с участием государств региона и соседних стран, заинтересованных международных структур с целью выработки взаимоприемлемых подходов к важнейшим вопросам нынешнего и перспективного развития Центральной Азии и региона Каспийского бассейна. Такой диалог, ведущийся на системной и регулярной основе, способен оказать позитивное воздействие на происходящие здесь процессы в политической, экономической, гуманитарной сферах, будет способствовать лучшему взаимопониманию и совместимости взглядов его участников на проблемы обеспечения долгосрочного мира, безопасности и стабильности в этой части земного шара, выработке адекватных моделей партнерского взаимодействия и координации усилий при решении тех или иных вопросов. В качестве первого шага к формированию такого механизма Туркменистан предлагает провести в ноябре 2012 года в Ашхабаде Форум по безопасности и миру в Центральной Азии и регионе Каспийского бассейна.
По сути, речь идет о формировании в этой части земного шара принципиально нового политико-психологического фона, благоприятствующего утверждению и упрочению в отношениях между государствами неконфронтационного мировоззрения, осознанного неприятия ими военной силы как инструмента решения существующих проблем или спорных вопросов. Именно такой подход, по мнению Туркменистана, является важнейшим условием для выстраивания подлинно добрососедских отношений на пространстве Центральной Азии и Каспийского бассейна, открывает целый пласт новых возможностей для сотрудничества, развития, повышения качества и уровня жизни людей, успешного интегрирования в общемировые процессы как региона, свободного от рисков конфликтов и конфронтаций, и потому привлекательного для внешних инвестиций и долгосрочных международных проектов в самых разных сферах.
В полной мере это относится к формированию такой важнейшей составной части глобальной архитектуры безопасности, как энергетическая безопасность. Известные инициативы Туркменистана в области международных поставок энергоресурсов, по своей сути, являются предвестником нового взгляда на эту проблему. В его основе - та же неконфронтационная модель, переход от соперничества к сотрудничеству, от односторонних действий, продиктованных узкими групповыми либо корпоративными мотивами, - к многосторонней гармонизации интересов, от политизации маршрутов энергопоставок - к их подчиненности целям развития и содействия интеграционным процессам. Туркменистан убежден, что в сегодняшних условиях конфигурация маршрутов, принципы и схемы взаимоотношений на мировом энергетическом пространстве должны соответствовать объективным реалиям развития глобальной экономики, удовлетворять всё возрастающие потребности в энергоресурсах как традиционных, так и новых экономических центров, способствовать преодолению разрыва в уровнях развития между государствами и регионами. Исходя из этого, наша страна предлагает мировому сообществу приступить к выработке общей мировоззренческой и политико-правовой платформы в энергетической сфере, в основу которой легла бы философия партнерства как единственного и естественного выбора в пользу сохранения и укрепления всеобъемлющей стратегической стабильности и безопасности, устойчивости и поступательности глобальных экономических процессов.
Понятно, что такое сотрудничество не может осуществляться в режиме простых деклараций о намерениях. Оно нуждается в четком документальном оформлении, предусматривающем принятие определенных многосторонних обязательств - политических, правовых, финансово-экономических, технических. Речь идет об универсальном международно-правовом документе, регламентирующем принципы взаимоотношений в энергетической сфере. В этой связи Президент Туркменистана выступил с инициативой создания нового механизма - Межрегионального энергетического диалога под эгидой ООН - транспарентного и открытого для всех, с привлечением в числе его участников государств Центральной и Южной Азии, Каспийского и Черноморских регионов, России, Китая, Европейского Союза, стран Среднего и Ближнего Востока, всех заинтересованных государств, компаний, международных финансовых институтов.
Одним из главных направлений внешней политики и дипломатии Туркменистана является участие в деятельности Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. На состоявшемся в декабре 2010 года Саммите ОБСЕ в Астане Президент Туркменистана заявил о приоритетных задачах партнерства. Это создание эффективных механизмов предупреждения и нейтрализации международных конфликтов, противодействие политическому и религиозному экстремизму, террористическим угрозам, наркотрафику и трансграничной преступности, выработка современной модели международного сотрудничества в сфере поставок энергоносителей.
Должное внимание Туркменистан уделяет участию в деятельности других авторитетных международных и региональных организаций -Движения Неприсоединения, Содружества Независимых Государств, Организации Исламского Сотрудничества, Организации экономического сотрудничества - в соответствии со своим нейтральным статусом. В этом контексте показательным явилось принятое на Саммите СНГ решение о председательстве Туркменистана в этой организации в течение 2012 года, которое, безусловно, стало подтверждением авторитета нашей страны, знаком уважения и доверия к Туркменистану со стороны государств-участников Содружества.
Туркменистан выстраивает дружественные, равноправные, взаимовыгодные двусторонние отношения с десятками государств. Это и традиционные партнеры Туркменистана, и страны, с которыми наше государство начало налаживать контакты относительно недавно. Сфера конструктивных интересов Туркменистана сегодня распространяется на различные регионы мира. Существенно расширился и обогатился диалог с крупнейшими державами и мировыми политическими и экономическими центрами - Китаем, Соединенными Штатами Америки, Российской Федерацией, Европейским Союзом. У Туркменистана есть общие интересы с ними в ключевых направлениях сотрудничества - политике, экономике, энергетике, инвестициях, по линии образовательных программ.
С соседями по региону отношения Туркменистана получили новое содержание. Транспортные и трубопроводные проекты с участием Ирана, Казахстана, Узбекистана, Азербайджана, Афганистана, Пакистана, Индии становятся реальностью, их значение сегодня трудно переоценить.
Продолжается укрепление сотрудничества с традиционными партнерами - Украиной, Беларусью, Арменией, Грузией, Таджикистаном, Кыргызстаном, Молдовой.
В своей внешнеполитической стратегии Туркменистан учитывает всё возрастающий интерес к нему со стороны государств Арабского мира. Состоялся ряд встреч на высшем уровне, подтвердивших взаимную заинтересованность в расширении сотрудничества.
Все более важным направлением для Туркменистана становится Азиатско-Тихоокеанский регион. Потенциал сотрудничества с государствами этого региона огромен, что подтвердили прошедшие в конце прошлого года государственные визиты Президента Туркменистана в Китайскую Народную Республику и Малайзию.
Постепенно расширяются связи с Латинской Америкой, которая сегодня является одним из самых динамично развивающихся регионов планеты. Решением Президента Туркменистана в Бразилии, Мексике и на Кубе аккредитованы полномочные послы нашей страны, что было по достоинству оценено руководством этих государств.
Формулируя задачи, стоящие перед туркменской дипломатией, Президент Туркменистана особо выделяет торгово-экономическую сферу, необходимость внимательно изучать и анализировать экономическую ситуацию в странах пребывания туркменских посольств, определять сферы, где двусторонние связи могли бы получить развитие, нарабатывать опыт в продвижении экономических интересов нашей страны.
Большое внимание сегодня уделяется развитию международного культурного сотрудничества Туркменистана. Туркменистан открыт для мира, для широких контактов между представителями творческих профессий. В стране организуются международные фестивали с участием деятелей искусств со всего мира - причем не только на уровне уже признанных мастеров, но и молодежные, детские. В последние годы стали чаще и масштабнее проводиться Дни культуры Туркменистана за рубежом и Дни культуры других стран в Туркменистане. Президент Туркменистана дал конкретные указания дипломатам активнее работать в этом направлении, находить и предлагать новые формы культурного обмена. Поощряя культурное сотрудничество, наша страна делает большой вклад в будущее, создавая прочную основу для взаимопонимания между народами государств мира на десятилетия вперед.
Инициативная и созидательная позиция Туркменистана сегодня становится все более заметным фактором международной жизни. Предложения Президента Туркменистана в сфере безопасности, разоружения, энергетического сотрудничества, конкретные шаги, направленные на упреждение и нейтрализацию конфликтных ситуаций в Центральной Азии, инициирование крупных международных экономических проектов - все это, отражая философию мира и сотрудничества во внешней политике страны, оказывает позитивное влияние на характер и содержание межгосударственных отношений в регионе и за его пределами, создает реальную основу для поиска сфер совместного приложения сил на разумных принципах - многосторонней выгоды, баланса интересов, совместимости различных точек зрения.