В настоящее время стране планомерно ведётся программная работа по переходу на цифровую экономику, в том числе по обеспечению нормативно-правового регулирования в данной сфере.
Так, были приняты Законы Туркменистана: «О связи» (в 2019 году – в новой редакции), «О правовом регулировании развития сети Интернет и оказания интернет-услуг в Туркменистане», «Об информации и её защите», «Об информации о личной жизни и её защите», «О кибербезопасности», «Об электронном документе, электронном документообороте и цифровых услугах» и др.
Следует отметить, что Постановлением Президента Гурбангулы Бердымухамедова утверждена Концепция развития цифровой экономики в Туркменистане на 2019-2025 годы.
Подписывая данное Постановление, глава государства отметил, что переход на цифровую экономику будет способствовать развитию инвестиционной активности, внедрению передовых методов государственного управления и созданию новых рабочих мест. Концепция направлена на повышение эффективности работы всех отраслей экономики и общественной сферы страны за счёт использования информационных технологий.
Семь глав Концепции отражают современное состояние системы информационно-коммуникационных технологий Туркменистана, цели, задачи, пути и механизмы их развития, а также ожидаемые результаты.
В Концепции обозначен поэтапный переход на цифровую экономику министерствами, ведомствами, хякимликами Ашхабада и велаятов, предприятиями, учреждениями и организациями вне зависимости от форм собственности, а также индивидуальными предпринимателями.
Ещё до принятия данного документа в Туркменистане была проведена работа по созданию инфраструктуры и условий для развития цифровой экономики. Так, уже в 2010 году в правительственную связь государства была внедрена цифровая система, налажены видеоселекторная связь и электронный документооборот.
Между членами Правительства, хякимами города Ашхабада и велаятов, этрапскими хякимами, руководителями министерств, отраслевых ведомств установлена система, позволяющая проводить видеосовещания в онлайн-режиме.
Наличие в нашей стране транснациональных оптико-волоконных линий связи способствует наращиванию транзитной пропускной способности Интернет-потока. В настоящее время в Туркменистане установлено 5 межгосударственных оптико-волоконных направлений передачи информации. В целях удовлетворения спроса населения в стране функционирует высокоскоростной интернет-поток 50 Gbit/sek. В 2019 году по Туркменистану поступило более 4 миллионов заявок на оказание электронных услуг.
Таким образом, на сегодняшний день в стране создана необходимая инфраструктура для перехода на цифровую экономику.
Один из важных шагов в этой сфере – подписанное Президентом Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедовым Постановление «О создании межведомственной комиссии по развитию в Туркменистане цифровой экономики», основная цель которой – решение практических задач в данном направлении. Утверждён состав и Положение о комиссии. Агентство «Türkmenaragatnaşyk» определено уполномоченным органом по развитию в стране цифровой экономики.
В начале текущего года состоялось первое заседание созданной комиссии, были намечены первоочередные шаги по внедрению цифровой экономики, назначены ответственные. Кроме того, подготовлены проекты Программы и Плана по выполнению упомянутой выше Концепции, которые предусматривается утвердить на следующем заседании комиссии. Агентство «Türkmenaragatnaşyk» будет регистрировать создаваемые веб-сайты с национальными домен именами, обеспечивая защиту от киберугроз на договорной основе.
В целях автоматизации производственной деятельности хякимликов, отраслевых ведомств, упрощения работы по регистрации и учёту, а также для удобств граждан и совершенствования системы электронных услуг был создан Единый государственный сайт услуг Туркменистана e.gov.tm.
Данный портал представляет собой автоматизированную информационную систему «одно окно» для оказания государственных услуг в электронной форме для граждан и бизнеса. Данный принцип позволяет осуществлять централизованный приём документов от заявителя на получение услуг, а также обеспечивать контроль за соблюдением сроков их подготовки и производить выдачу.
На сегодняшний день собранные воедино сайты государственных организаций и учреждений демонстрируют реальную картину уровня перехода на цифровизацию в разрезе каждого министерства и ведомства. Услуги связи (мобильной, телефония, IP-TV, интернет), автомобильного и железнодорожного транспорта, оплату коммунальных услуг и некоторые банковские операции и транзакции вполне реально осуществлять онлайн.
Для полного задействования всего механизма созданного портала необходима активизация каждого поставщика услуг, указанного в иконке сайта.
На состоявшемся в начале февраля расширенном заседании Кабинета Министров Президент Гурбангулы Бердымухамедов сообщил о выделении 10 миллионов долларов США на создание в Ашхабаде и велаятах IT-центров. Пристальное внимание и поддержка со стороны главы государства свидетельствует о важности подготовки специалистов для осуществления программы перехода на цифровую экономику.
В настоящее время агентством «Türkmenaragatnaşyk» на базе Института телекоммуникаций и информатики в Ашхабаде создано хозяйственное общество «Sanly çözgüt – IT meýdança» («Цифровое решение - IT площадка»).
27 февраля нынешнего года Президент Туркменистана подписал Постановление «О создании и внедрении в Туркменистане системы электронного документооборота и интернет веб-сайтов».
Согласно документу, министерствам, отраслевым ведомствам, хякимликам велаятов и города Ашхабада, учреждениям, предприятиям и организациям независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальным предпринимателям – физическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, предписано обеспечить создание в установленном порядке системы электронного документооборота и веб-сайтов, а также их ввод в действие и систематическое активное обновление.
Глава государства поручил начать работы в марте и ввести в действие систему электронного документооборота и веб-сайты до января 2021 года.
Информация об оказываемых ими услугах и производимой продукции будет размещена на веб-сайтах, и систематически обновляться. А частота обновления сайта – залог его качественного развития, ибо обеспечивает популярность электронного издания за счёт постоянного притока полезной информации для целевой аудитории.
В случае необходимости к выполнению работ по созданию веб-сайтов и внедрению электронного документооборота будут привлечены отечественные учреждения и предприниматели, имеющие право осуществлять деятельность на данном направлении. Предпринимаемые меры направлены на создание и поддержание национальной школы IT-специалистов и разработчиков ПО.
Следует отметить, что организованная по случаю 12-й годовщины создания Союза промышленников и предпринимателей страны выставка, в которой приняли участие IT-компании, специализирующиеся на оказании услуг по разработке и внедрению цифровых технологий, продемонстрировала, что поставленная задача активно решается благодаря участию негосударственного сектора экономики.
Агентство «Türkmenaragatnaşyk» проводит соответствующую работу по подготовке проектов: «Положения Единой информационной системы идентификации пользователей системы «Электронное правительство», «Положения о порядке формирования и ведения базы данных (ID) физических и юридических лиц» системы «Электронное правительство», «Положения о системе межведомственного электронного взаимодействия» и др.
Также планируется создание IT-площадок в Ашхабаде и административных центрах велаятов страны, которые будут оснащены современным серверным и другим оборудованием.
В соответствии с Концепцией развития цифровой экономики в целях поиска и стимулирования физических и юридических лиц, занимающихся инновационными разработками и программным обеспечением, а также для придачи импульса стартапам Агентством объявлен конкурс инновационных проектов «Цифровое решение – 2020».
В нём могут принимать участие все физические и юридические лица страны с готовыми программными обеспечениями и инновационными разработками. Окончательный срок подачи заявок на участие в конкурсе – 1 октября 2020 года. Итоги будут подведены в дни проведения международной выставки «Türkmentel – 2020».
В велаятских, городских, этрапских хякимликах проводится соответствующая деятельность по направлению на работу студентов, которые в 2020 году получат дипломы о высшем образовании в Институте телекоммуникаций и информатики по специальности информационно-коммуникационные технологии и системы связи.
В целях обучения цифровой системе руководителей всех уровней, усиления подготовки преподавателей высших и средних профессиональных школ страны, увеличения видов электронных услуг в отраслях, обеспечения их кибербезопасности агентством «Türkmenaragatnaşyk» разработан план краткосрочных специальных курсов по компьютерным и сетевым технологиям и кибербезопасности.
Согласно разработанной программе, проведение краткосрочных специальных курсов по компьютерным и сетевым технологиям и кибербезопасности планируется проводить совместно со специалистами Агентства и соответствующих организаций.
В целях выполнения поручений главы государства Гурбангулы Бердымухамедова по переводу печатных СМИ в электронный формат, разработан соответствующий Порядок проведения данной работы. В документе обозначены первоочередные меры для решения поставленных задач и сведения о рентабельности перехода газет и журналов в электронный формат.
Создание сайтов печатных СМИ имеет политическое и экономическое значение. Широкий охват интернет пространства туркменскими СМИ позволит более эффективно бороться с распространением недостоверной информации о нашей стране. Также сайт позволяет выставлять не только текстовый материал, но и аудиовизуальную информацию, ролики, репортажи в режиме реального времени.
Переход газет и журналов на цифровой формат даёт возможность финансово разгрузить типографии, экономить бумагу, краску, а освободившееся печатное оборудование загрузить рентабельными и коммерческими заказами.
Цифровизация СМИ создаст конкурентную среду на внутреннем информационном рынке, а также активизировать выход на мировой медиа-рынок.
В данной связи в целях подачи в формате единого интернет-сайта и мобильного приложения всех издаваемых в стране газет и журналов, обеспечения наличия отдельной электронной версии по каждому изданию, создания возможности онлайн-подписки для клиентов специалистами агентства «Türkmenaragatnaşyk» изучается мировой опыт и готовится проект цифровизации в этом направлении.
Таким образом, Туркменистан комплексно подошёл к задаче перехода на цифровую экономику. Совершенствование законодательной базы, создание необходимой инфраструктуры, благоприятных условий для развития IT-компаний, решение вопросов обеспечения кадрами и многое другое, безусловно, ускорит достижение целей, чётко сформулированных в Концепции развития цифровой экономики Туркменистана.