В социально-экономической стратегии Президента Сердара Бердымухамедова особое значение придаётся рациональному использованию водных ресурсов как важному фактору динамичного развития агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды, улучшения социально-бытового уровня жизни туркменистанцев.
Глава государства, делая акцент на значимости внедрения водосберегающих технологий с целью улучшения качества орошения сельхозугодий, в числе ключевых задач обозначил очистку каналов, надлежащее разравнивание земель и недопущение их засоления.
На проведённом 18 июля рабочем совещании, где обсуждались первоочередные вопросы дальнейшего развития агропромышленного комплекса, Президент Сердар Бердымухамедов также отметил необходимость поддержания в надлежащем эксплуатационном состоянии имеющихся в велаяте водохозяйственных объектов и распорядился провести их соответствующий мониторинг.
Следует отметить, что в Туркменистане накоплен огромный опыт применения современных экономичных методов водопользования в орошаемом земледелии, строительства и эксплуатации грандиозных по мощности и эффективности гидросооружений. Ведь именно благодаря успехам в реализации водохозяйственных проектов наша Отчизна в условиях засушливой аридной зоны демонстрирует эффективность своего агропроизводства, обеспечивая продовольственное изобилие в стране и экспортируя излишки сельхозпродукции.
Масштаб развернувшихся в водохозяйственном комплексе преобразований – яркий пример успешного воплощения в жизнь научных разработок и инновационных технологий и особого внимания, которое уделяется развитию отрасли в эру Возрождения новой эпохи могущественного государства.
Большой вклад в решение проблемы утилизации дренажных вод, задачи дальнейшего совершенствования агротехники поверхностного полива, внедрения современных методов орошения вносит отечественная профильная наука.
Об этом свидетельствует подписанное Президентом Сердаром Бердымухамедовым 29 июля на расширенном заседании Кабинета Министров Распоряжение об утверждении Плана работ Правительственной комиссии по вопросам водоснабжения.
Опираясь на новейшие технологии и оригинальные инженерные решения, Туркменистан в агропромышленном комплексе держит курс на повышение эффективности водопользования с тем, чтобы бережно расходовать каждую каплю драгоценной влаги.
Осуществляется системная, целенаправленная деятельность по наращиванию ёмкостей водохранилищ, что позволяет создавать запасы водных ресурсов. Эта работа постоянно проводится с расчётом на перспективу и особенно в зимне-весенний период позволяет закладывать надёжные основы водообеспечения страны, нивелирования возможных негативных влияний глобального изменения климата и засухи.
В контексте реализуемой в Туркменистане политики рационального водопользования последовательно осуществляется План мероприятий по выполнению Концепции освоения региона Туркменского озера «Altyn asyr» на 2019–2025 годы.
Благодаря строительству этого грандиозного гидротехнического сооружения главный магистральный коллектор нашей страны и Дашогузская ветка были объединены в единую систему для сбора и отвода дренажных вод в гигантскую впадину «Garaşor», расположенную на севере пустыни Каракумы. В результате улучшается мелиоративное состояние орошаемых земель, предотвращается сброс дренажных вод в Амударью и подтопление пастбищ.
Наряду с этим создан страховой запас воды, которую посредством естественной природной фильтрации и современных технологий можно использовать для потребностей сельскохозяйственного комплекса, в том числе для освоения новых земель, расширения пастбищ, а также для полива зелёных насаждений, технических нужд.
Выступая за рациональность водопользования, развитие конструктивного сотрудничества по вопросам использования трансграничных вод, Туркменистан выдвигает актуальные инициативы в этой сфере, в которых основной упор делается на международно-правовые нормы и максимальный учёт интересов всех государств региона. Значимым шагом в этом направлении стало присоединение нашей страны в 2012 году к Конвенции Европейской экономической комиссии Организации Объединённых Наций «По охране и использованию трансграничных водотоков и международных озёр».
В этой связи уместно отметить, что в Совместном заявлении Президента Туркменистана и Президента Республики Казахстан по итогам состоявшегося 15 октября государственного визита Президента Сердара Бердымухамедова в Казахстан отдельно указано, что «главы государств заявляют, что водные ресурсы трансграничных рек Центральной Азии являются общим благом народов региона и что от справедливого и разумного использования этих ресурсов зависят судьбы десятков миллионов людей, ныне проживающих и будущих поколений, стабильность и благополучие всего региона. В этой связи выступают за укрепление взаимопонимания и развитие конструктивного сотрудничества, а также поиск взаимоприемлемых и справедливых решений».
И в этом плане Туркменское озеро – проект по-настоящему инновационный, доказывающий, что наша Родина вносит весомый вклад в решение глобальных проблем, связанных с сохранением водных ресурсов планеты и окружающей среды. Он наглядно подтверждает неукоснительное соблюдение Туркменистаном положений Хельсинской конвенции Европейской экономической комиссии ООН и других международных соглашений в данной области.
В рамках осуществляемых в стране масштабных преобразований планомерно укрепляется материально-техническая база водной отрасли, во всех регионах вводятся в строй новые гидротехнические сооружения. Успешная реализация проектов в этой важной сфере способствует эффективному развитию аграрного сектора, наращиванию объёмов производства зерна, хлопка и другой сельскохозяйственной продукции.
Наглядным примером тому служит водоподъёмный комплекс «Ýylgynagyz», который существенно улучшил водоснабжение земледельческих полей Лебапского велаята в верхнем течении Амударьи. В свою очередь капитальная реконструкция сооружений машинного канала «Zähmet–Türkmengala» позволила обеспечить в достаточном объёме живительной влагой посевные площади этрапов, расположенных в бассейне реки Мургаб Марыйского велаята. Ещё один водохозяйственный объект обеспечивает поливной водой около 25 тысяч гектаров земли, введённой в сельскохозяйственный оборот в Каахкинском этрапе Ахалского велаята.
Значимая роль отводится малым водохранилищам, предназначенным для сбора селевых вод в предгорных районах страны. Это позволяет избежать вреда, наносимого селевыми потоками, предупредить их появление, а собранную воду использовать для хозяйственных нужд населения, орошения посевных площадей, виноградников и садов. В частности, такие искусственные водоёмы сооружены у села Багир близ Ашхабада, а также на реке Гозганчай в Каахкинском этрапе Ахалского велаята.
В других велаятах страны также строятся водохранилища – накопители влаги, которые позволят обеспечить бесперебойное прохождение воды в намеченных параметрах.
В соответствии с «Программой Президента Туркменистана по социально-экономическому развитию страны на 2019–2025 годы» выполнены проектные работы по строительству в восточном регионе, на участке главного водораздела Каракум-реки, нового водохранилища объёмом 4 миллиарда кубометров, сооружается подводной канал этого объекта.
Кроме того, расширение чаши водохранилищ «Hanhowuz» на Каракум-реке и «Saryýazy» на берегу реки Мургаб в целом позволяет создавать запасы водных ресурсов, эффективно перераспределять их по сезонам, сохраняя до той поры, когда они будут наиболее востребованы на сельскохозяйственных угодьях.
В Берекетском этрапе Балканского велаята введено в строй водохранилище объёмом 18 миллионов кубометров, предназначенное для регулирования подачи воды Каракум-реки и улучшения водообеспечения земледельческих площадей этой территории.
Президент Сердар Бердымухамедов чётко обозначил водную дипломатию и экологию в качестве одного из приоритетных направлений внешней политики Туркменистана, основанной на принципах миролюбия, позитивного нейтралитета и конструктивного международного сотрудничества. Приоритетом водной стратегии главы государства является решение водохозяйственных вопросов на комплексной основе и с учётом интересов всех стран Центральной Азии.
Следует отметить, что важным инструментом осуществления международных планов в водной сфере для Центральной Азии является разработанная Туркменистаном и принятая в соавторстве с 19 странами Резолюция Генассамблеи ООН «Сотрудничество между Организацией Объединённых Наций и Международным фондом спасения Арала».
Выступая на крупных форумах, в том числе на сессиях Генеральной Ассамблеи Организации Объединённых Наций, Саммитах Международного фонда спасения Арала, глав прикаспийских государств и СНГ, Туркменистан выдвинул ряд актуальных инициатив, направленных на объединение международных усилий в достижении Целей устойчивого развития, принятых всеми государствами-членами ООН.
В их числе – предложения об открытии в Ашхабаде Регионального центра по технологиям, связанным с изменением климата в Центральной Азии, для деятельности которого туркменская сторона готова предоставить необходимую инфраструктуру, а также о разработке Специальной программы ООН по спасению Арала и Водной стратегии ООН.
Выдвигая данные инициативы, наша Отчизна исходит из того, что использование трансграничных водных ресурсов в Центральной Азии должно осуществляться на основе общепризнанных норм международного права, взаимного уважения и учёта интересов всех стран региона.
Обозначенная сегодня в качестве приоритетных направлений внешней политики многих государств, в том числе Туркменистана, и рассматриваемая как политико-дипломатическая форма многостороннего взаимодействия водная дипломатия открывает возможности для системного диалога по проблемам, связанным с формированием и восстановлением источников водных ресурсов, их разумным и рациональным потреблением.
В данном контексте следует отметить позитивный опыт сотрудничества в водохозяйственной сфере Туркменистана и Узбекистана. Свидетельство тому – состоявшийся 14–15 июля государственный визит Президента Сердара Бердымухамедова в Республику Узбекистан, во время которого было подписано двустороннее соглашение между Правительством Туркменистана и Правительством Республики Узбекистан об управлении, охране и рациональном использовании водных ресурсов реки Амударья.
Следует подчеркнуть, что одним из ключевых векторов внешнеполитического курса Отчизны является развитие международных отношений по стратегическим аспектам глобальной повестки дня. При этом особую важность имеют вопросы изменения климата, охраны окружающей среды, рационального природопользования, решение проблем, связанных с Аральским морем и экологической обстановкой в данной зоне.
В числе конструктивных инициатив нашей страны по вышеназванным направлениям – подписание главой государства Постановления, в соответствии с которым утверждена Концепция Национальной программы по Аралу, а также создана Межведомственная комиссия по разработке Национальной программы Туркменистана по Аралу на 2021–2025 годы.
В Концепции определены основные направления предстоящих к проведению на национальном уровне мероприятий по улучшению социально-экономической и экологической обстановки в Аральском регионе. Она охватывает такие актуальные задачи, как создание благоприятных условий для проживания населения, совершенствование системы управления и использования водных ресурсов, формирование лесных зон, защита биоразнообразия. Предусматриваются меры по повышению экономического благополучия в регионе Арала, созданию специальной промышленной зоны, включая развитие сельского хозяйства и внедрение современных методов землепользования.
Теми же принципами Туркменистан руководствуется и в своих подходах к проблемам Арала, выступая за более эффективное использование потенциала Международного фонда спасения Арала, укрепление и совершенствование его деятельности. В этой связи наша страна тесно сотрудничает с Республикой Узбекистан, другими государствами-учредителями МФСА, международными специализированными структурами.
Международное сообщество широко поддержало конструктивные инициативы Туркменистана на сессиях Генеральной Ассамблеи ООН, Конференции Организации Объединённых Наций по устойчивому развитию «Рио+20», III Всемирной конференции ООН по снижению риска стихийных бедствий в Японии, VII Всемирном водном форуме в Республике Корея, Международной конференции высокого уровня, посвящённой объявленному ООН Десятилетию действий «Вода для устойчивого развития, 2018–2028 годы» в Таджикистане и других крупных форумах.
Представленные на них предложения Туркменистана имеют предельно конкретный характер, «привязаны» к реальным потребностям людей, целям регионального развития и взаимодействия, в числе которых – предложения о разработке Специальной программы ООН для бассейна Аральского моря и выделении аральской проблематики в отдельное направление деятельности Организации; о разработке и принятии Центральноазиатской Водной стратегии; новой Программы действий по оказанию помощи странам бассейна Аральского моря; выполнении Регионального плана действий по охране окружающей среды как единой экологической программы стран Центральной Азии, ряд других мер.
Факт участия и выступления Президента Сердара Бердымухамедова 23 апреля по цифровой системе в четвёртом Азиатско-Тихоокеанском водном саммите (APWS) также служит ярким подтверждением высокого авторитета Туркменского государства, вносящего весомый вклад в общие усилия по налаживанию заинтересованного партнёрства в решении задач сохранения и рационального использования водных ресурсов и напрямую сопряжённых с ними вопросов обеспечения экологической безопасности и климатических изменений.
Наша позиция принципиальна и последовательна, сказал глава государства в своём выступлении на этом Саммите. Туркменистан заявлял и заявляет, что водно-энергетические проблемы должны решаться: во-первых, на основе общепризнанных норм международного права; во-вторых, с учётом интересов каждой страны; в-третьих, при активном участии международных организаций, в первую очередь Организации Объединённых Наций, подчеркнул Президент Сердар Бердымухамедов, выразив уверенность, что эти принципы могут иметь универсальный характер и применимы в целом в подходах международного сообщества к водной проблематике.
Ратифицировав основополагающие природоохранные соглашения ООН, включая Конвенции о биологическом разнообразии, об охране озонового слоя, борьбе с опустыниванием, по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озёр, об охране всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО, Рамсарскую конвенцию о водно-болотных угодьях, а также Парижское соглашение по изменению климата, Туркменистан неукоснительно соблюдает взятые на себя обязательства. Совместно с Программой развития ООН, Программой ООН по окружающей среде, Глобальным экологическим фондом, Европейским союзом и другими авторитетными структурами на национальном и региональном уровне реализуются десятки программ и проектов.
Реализуя подобные масштабные начинания, наша страна исходит из того, что эффективное международное взаимодействие по водной проблематике должно прочно опираться на соответствующие критерии работы на национальном уровне. Это взаимодополняемые, неотделимые друг от друга процессы, где особое внимание необходимо уделить тесному и результативному сотрудничеству с государствами Азиатско-Тихоокеанского региона, широкому обмену и использованию накопленного опыта.
…На протяжении своей многовековой истории туркменский народ относился к воде как к бесценному сокровищу, дарующему жизнь. Из поколения в поколение передавались традиции бережного отношения к живительной влаге, каждая капля которой приравнивалась к крупице золота.
В нынешнюю эпоху действенные шаги, предпринимаемые в целях внедрения в водную отрасль передового мирового опыта, обеспечения эффективного и рационального использования водных ресурсов, способствуют успешному решению поставленных Президентом Сердаром Бердымухамедовым задач по укреплению экономической мощи Туркменистана, повышению благосостояния народа.