В эру Возрождения новой эпохи могущественного государства Туркменистан под руководством Президента Сердара Бердымухамедова продолжает неуклонно следовать созидательным внешнеполитическим курсом, инициированным
Героем-Аркадагом Гурбангулы Бердымухамедовым. Демонстрируя приверженность принципам позитивного нейтралитета, миролюбия и добрососедства, наша Отчизна вносит конкретный вклад в развитие равноправного конструктивного партнёрства в региональном и глобальном измерении. При этом особое значение придаётся стратегическому взаимодействию с Организацией Объединённых Наций, носящему многовекторный характер.
Как отмечает глава государства, ООН выступает единственной универсальной и легитимной организацией, являющейся несущей опорой современной системы международного сотрудничества, гарантом сохранения и поддержания мира, обеспечения всеобщей безопасности и стабильности. Будучи первым нейтральным государством, официально признанным ООН, Туркменистан зарекомендовал себя надёжным и ответственным партнёром Сообщества Наций.
Нацеленность нашей страны на дальнейшее наращивание плодотворного взаимодействия с Организацией Объединённых Наций и её специализированными учреждениями вновь получила наглядное подтверждение в ходе встреч Президента Сердара Бердымухамедова и Национального Лидера туркменского народа, Председателя Халк Маслахаты Гурбангулы Бердымухамедова с Генеральным секретарём ООН Антониу Гутерришем, посетившим Ашхабад с визитом в июле текущего года.
Инициативный подход к вопросам сотрудничества и в целом внешнеполитическая стратегия Туркменистана обрели широкое международное признание и поддержку. Об этом свидетельствует неоднократное избрание нашего нейтрального государства в состав ведущих структур ООН, а также вице-председателем сессий Генеральной Ассамблеи – главного совещательного, директивного и представительного органа Сообщества Наций.
В данном контексте следует отметить, что Туркменистан избран вице-председателем предстоящей, 79-й сессии ГА ООН, на которой будут анонсированы приоритетные позиции нашей страны, подтверждающие её неизменную приверженность полноформатному конструктивному диалогу по ключевым направлениям международной повестки дня, выработке сбалансированных решений первостепенных задач, связанных с достижением Целей устойчивого развития.
При этом особое внимание уделяется вопросам обеспечения мира и безопасности. Как известно, по инициативе Туркменистана Генеральной Ассамблеей Организации Объединённых Наций принят ряд резолюций, в том числе о провозглашении следующего, 2025 года Международным годом мира и доверия. В своей деятельности в ходе очередной, 79-й сессии ГА ООН наша страна будет руководствоваться принципами нейтралитета, невмешательства и превентивной дипломатии. Укрепление мира и доверия на региональном уровне, в частности, посредством интенсификации сотрудничества в рамках Регионального центра ООН по превентивной дипломатии для Центральной Азии, – это приоритетные задачи на ближайшую перспективу.
Туркменистан также продолжит организационную деятельность по разработке Стратегии глобальной безопасности. Выдвигая эту инициативу в сентябре минувшего года на пленарном заседании 78-й сессии Генассамблеи ООН, Президент Сердар Бердымухамедов подчеркнул, что Туркменистан на протяжении многих лет твёрдо и настойчиво отстаивает принцип неделимости и целостности безопасности, неотъемлемости друг от друга различных её аспектов, ни один из которых не может быть второстепенным или неактуальным. Это обуславливает необходимость выработки согласованного и интегрированного подхода к стоящим в данной сфере важным задачам. Добиться их решения можно только сообща, при решающей роли и под эгидой Организации Объединённых Наций.
В своём выступлении глава государства сделал акцент на том, что такая Стратегия, базирующаяся на принципах Устава ООН и общепризнанных нормах международного права, должна наряду с учётом реалий и тенденций мирового развития отражать наличие новых факторов риска, появившихся за последнее время. Отмечалось также, что Туркменистан считает необходимым включение в данную Стратегию ряда направлений деятельности ООН. В их числе: превентивная дипломатия как инструмент предотвращения и нейтрализации конфликтов; использование потенциала нейтралитета для мирного, политико-дипломатического урегулирования споров и противоречий; восстановление культуры доверительного диалога на основе принятых в 2021 и 2023 годах соответствующих резолюций Генассамблеи ООН.
В данном контексте наша страна призывает к взаимодействию все заинтересованные государства, международные структуры, институты и учреждения Организации Объединённых Наций. Здесь важно отметить, что будет ещё более задействован потенциал Группы друзей нейтралитета во имя мира, безопасности и устойчивого развития, созданной по инициативе Туркменистана на базе ООН. Сегодня она служит открытой площадкой для конструктивного обмена мнениями по различным вопросам регионального и глобального партнёрства.
В настоящее время Группа объединяет разные государства планеты. В их числе – страны-соавторы Резолюций Генеральной Ассамблеи Организации Объединённых Наций «Постоянный нейтралитет Туркменистана» от 1995 и 2015 годов, «Международный день нейтралитета» от 2017 года, «Роль и значение политики нейтралитета в поддержании и укреплении международного мира, безопасности и устойчивого развития» от 2020 года.
Регулярное проведение встреч в рамках этого многостороннего диалога призвано способствовать выработке устойчивого политико-дипломатического механизма для продвижения принципов нейтрализма в международных отношениях, укрепления плодотворного сотрудничества, отвечающего интересам общего благополучия.
В этой связи напомним, что в августе 2020 года в Нью-Йорке состоялось первое заседание Группы друзей нейтралитета на уровне послов, где была подтверждена приверженность принципам, закреплённым в Уставе ООН. В декабре 2022 года в Ашхабаде прошла первая Министерская встреча Группы. Её итоговая Декларация в марте минувшего года была опубликована в качестве официального документа 77-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединённых Наций под пунктом повестки дня «Миростроительство и поддержание мира».
В ходе состоявшегося в декабре 2023 года в Министерстве иностранных дел Туркменистана заседания высокого уровня Группы друзей нейтралитета, прошедшего в гибридном формате, отмечалось, что деятельность этого объединения ориентирована на практические результаты и свидетельствует о востребованности данной структуры, её значимости на современном этапе развития международных отношений.
Примечательно, что в феврале нынешнего года Меджлис Туркменистана провёл первую встречу руководителей парламентов стран-членов Группы друзей нейтралитета, которая была также организована в гибридном формате. Во встрече «Роль парламентского сотрудничества в укреплении мира и диалога» приняли участие руководители законотворческих органов разных государств, представители международных и региональных организаций.
Как констатировалось, с учётом возрастающей роли парламентской дипломатии взаимодействие в данной области ныне весьма актуально. Подчёркивалось также, что Туркменистан всё более активно продвигает на глобальном и региональном уровне повестку мира, развития и сотрудничества, предлагает конструктивные решения по целому ряду сложных международных проблем.
Как отметили участники встречи, главная особенность и основная сила парламентской дипломатии заключается в том, что она создаёт возможности для общения между непосредственными представителями граждан, которыми, прежде всего, являются парламентарии. Это позволяет подробно обсуждать важные и насущные для людей темы, искать новые точки соприкосновения и предлагать реально востребованные инициативы.
Состоявшаяся в Меджлисе встреча, результаты которой нашли отражение в принятом Итоговом документе, подтвердила, что богатейший опыт Отчизны, воплотившей в жизнь поистине уникальную модель постоянного нейтралитета, опирающегося на современные реалии и многовековые жизненные устои туркменского народа, находится в фокусе повышенного внимания мирового сообщества.
В контексте темы подготовки к участию в 79-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН также следует отметить, что продолжится разработка международных документов, в том числе приуроченных к 30-летию обретения Туркменистаном постоянно нейтрального статуса и к 15-летию вступления в силу Договора о зоне, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии.
Как известно, в 2025 году будет отмечаться 80-летний юбилей Организации Объединённых Наций. Эта знаменательная дата и 30-летие нейтралитета Отчизны тесно взаимосвязаны. Базовые принципы нейтралитета, по сути, являются отражением положений Устава ООН, которые сегодня становятся подлинным императивом современного мироустройства, непременным условием всеобщего поступательного развития, созидания и прогресса. И наша страна на деле подтверждает готовность и впредь сообща работать над достижением высоких целей ООН.
Возвращаясь к теме провозглашения 2025 года Международным годом мира и доверия, следует отметить, что эта инициатива Туркменистана, закреплённая в Резолюции Генеральной Ассамблеи Организации Объединённых Наций, стала прямым обращением ко всем государствам осознать свою ответственность за судьбу планеты, за будущее всего человечества. Ибо философия мира и доверия имеет универсальное значение.
Как подчеркнул Национальный Лидер туркменского народа, Председатель Халк Маслахаты Гурбангулы Бердымухамедов на состоявшейся 6 июля встрече с Генеральным секретарём ООН Антониу Гутерришем, есть своя глубинная политическая логика и здоровый символизм в том, что Международный год мира и доверия совпадает с 30-летием постоянного нейтралитета нашей страны. Тогда же Герой-Аркадаг озвучил мнение считать этот визит руководителя ООН в Туркменистан как начало предстоящей совместной деятельности в рамках вышеназванного года, идея которого несёт в себе глубокие мировоззренческие, гуманистические посылы и практические планы.
Что касается Договора о зоне, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии (ЦАЗСЯО), то, как известно, он ратифицирован всеми пятью государствами ЦА и вступил в силу в 2009 году. Создание зоны стало результатом коллективных усилий центральноазиатских стран в их общем стремлении обеспечить безопасность, стабильность, мир и устойчивое развитие в регионе. Занимая активную позицию в вопросах регионального и международного сотрудничества, Туркменистан вносит действенный вклад в продвижение и поддержку позитивных процессов в данном направлении.
Это вновь получило своё подтверждение в ходе состоявшейся 30 июля встречи Президента Сердара Бердымухамедова с Исполнительным секретарём Организации по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний
(ОДВЗЯИ) Робертом Флойдом, посетившим Ашхабад. Как отметил глава государства, Туркменистан выступает за разоружение, нераспространение оружия массового уничтожения, обеспечение всеобщей ядерной безопасности. Наша страна, являясь участницей ряда важнейших Договоров – «О нераспространении ядерного оружия», «О запрещении испытаний ядерного оружия», «О зоне, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии», неуклонно выполняет принятые на себя обязательства. Туркменистан, будучи привержен обеспечению мира и глобальной безопасности на планете, готов оказывать всестороннюю поддержку в развитии сотрудничества с ОДВЗЯИ.
В данном аспекте также необходимо отметить конструктивное взаимодействие, установившееся между нашей страной и Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ), входящим в систему Организации Объединённых Наций. С первых лет независимости, после присоединения Туркменистана к Договору ООН о нераспространении ядерного оружия, с МАГАТЭ проводятся двусторонние консультации. В 2005 году с данным Агентством подписано соответствующее Соглашение о применении гарантий, что также способствовало налаживанию эффективного сотрудничества.
С 2016 года Туркменистан является полноправным членом МАГАТЭ, контакты с которым развиваются по ряду направлений. В целях укрепления международно-правовой базы взаимодействия в 2023 году наша страна присоединилась к двум Конвенциям МАГАТЭ по ядерной безопасности. Активно осуществляется техническое сотрудничество с Агентством, реализуются совместные проекты. Как известно, деятельность МАГАТЭ направлена на стимулирование и развитие международного партнёрства в области мирного использования атомной энергии. В этой связи в числе перспективных векторов взаимодействия обозначена сфера здравоохранения, в частности, ядерная медицина.
Одним из наглядных примеров плодотворного сотрудничества Туркменистана с авторитетными международными организациями и структурами также является многолетнее партнёрство с Движением неприсоединения (ДН), объединяющим 120 государств на основе неучастия в военно-политических блоках и консолидации усилий во имя мира, безопасности и благополучия на планете. Именно на этих критериях изначально выстроена внешнеполитическая стратегия нашей Отчизны, которая является членом ДН с октября 1995 года.
Стремясь содействовать укреплению и наращиванию эффективного сотрудничества на обширном географическом пространстве, Туркменистан выступает за усиление роли Движения неприсоединения в международном измерении. И здесь одним из принципов активизации деятельности этой организации также призван стать нейтралитет.
Так, наша страна предлагает государствам-членам ДН приступить к выработке согласованных подходов по включению в инициативу по Стратегии глобальной безопасности положения о поддержке нейтралитета как одного из факторов сохранения всеобщего мира и стабильности, предупреждения и нейтрализации конфликтов.
В числе предложений Туркменистана, имеющего богатый миротворческий опыт, – создание специализированной программы подготовки и работы глобальных медиаторов ООН. Это обусловлено необходимостью деятельности профессиональных медиаторов в нынешней международной обстановке.
Кроме того, приоритетным вектором партнёрства на мировой арене остаётся противодействие современным вызовам и угрозам, в том числе терроризму. Туркменистан продолжит тесное сотрудничество со специализированными структурами Организации Объединённых Наций в данном направлении.
Таким образом, приоритетные позиции нашей страны на предстоящей, 79-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН свидетельствуют о неизменной приверженности Отчизны политике позитивного нейтралитета и многопланового международного взаимодействия, стремлении способствовать укреплению отношений дружбы, взаимопонимания и доверия между государствами и народами. Именно на достижение этих целей направлена выдвинутая нашей страной универсальная инициатива «Диалог – гарантия мира», актуальность и востребованность которой подтверждена временем.