Туркменистан рассматривает открывающуюся в эти дни Конференцию ООН «Рио+20»как этапное событие в глобальных усилиях по продвижению устойчивого развития, выступая за принятие в конечном итоге конкретных решений, направленных на эффективную консолидацию действий мирового сообщества, мобилизацию его политико-дипломатических, финансово-экономических, организационных и технических ресурсов для успешного выполнения насущных задач.
Реальными шагами в этом направлении являются инициативы Туркменистана, которые будут выдвинуты Президентом Гурбангулы Бердымухамедовым на Саммите «Рио+20»: об организации Каспийского экологического форума в качестве постоянно действующей платформы для рассмотрения вопросов охраны окружающей среды в бассейне Каспия и выработки соответствующих предложений и рекомендаций, а также созданиив сотрудничестве с ООН специализированной структуры - Межрегионального центра по решению проблем, связанных с изменением климата.
Здесь важно подчеркнуть, что, выступая с этими важными начинаниями, нацеленными на развитие широкого международного сотрудничества, отвечающего коренным интересам всех стран и народов, Туркменистан со своей стороны предпринимает действенные меры по их практическому наполнению.
В этой связи будет уместно напомнить предысторию этой инициативы туркменского лидера и привести примеры накопленного Туркменистаном в современную эпоху позитивного опыта как в сфере общей природоохранной деятельности, так и по созданию в Ашхабаде необходимых условий для плодотворной работы представительств, миссий и структурных подразделений различных авторитетных международных организаций, в том числе и ООН.
Как известно, выступая с высокой трибуны 66-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, Президент ГурбангулыБердымухамедов в качестве одного из важнейших вопросов обозначил сферу экологии, а также определил связанные с ней пути решения проблем глобального изменения климата и задач рационального использования водных ресурсов и борьбы с опустыниванием.
Эти же вопросы глава государства непременно поднимает и в рамках встреч и переговоров на высшем уровне. Так, в конце минувшего месяца, выступая на заседании Совета глав правительств СНГ в Ашхабаде, Президент Туркменистана ГурбангулыБердымухамедов назвал одной из актуальных тем взаимодействия в рамках Содружества решение вопросов экологического характера и высказался за необходимость принятия странами СНГ эффективных мер в этой сфере, активизации сотрудничества с ООН и ее специализированными агентствами.
В нашей стране ведется целенаправленная работа по сохранению ее уникальной природы, рациональному использованиюприродных богатств, воспроизводству водных, земельных и биологических ресурсов, снижению загрязнения атмосферного воздуха, борьбе с опустыниванием, расширению зон лесопосадок, экологической пропаганде. Определив охрану окружающей среды как приоритет государственной политики, Туркменистан активно сотрудничает в этой области с международными организациями. Форумы, систематически собирающие в Ашхабаде ведущих специалистов-экологов, экспертов и ученых из разных стран, являются реальным примером сотрудничества в целях сохранения экологического благополучия, обеспечения здоровья людей.
По сути, Ашхабад стал международной дискуссионной площадкой, где, передавая друг другу эстафету, один за другим проходят международные научные симпозиумы, рабочие встречи, конференции, совещания по экологии. Немало таких форумов состоялось и в последние годы. Они затронули такие важнейшие темы, как изменение климата, проблемаохраны озонового слоя, перспективы создания национальных парков, устойчивое управление лесными ресурсами, использование альтернативных источников энергии и многие другие.
Последовательность предпринимаемых в этом направлении международных усилий нашего государства подтверждает и тот факт, что Туркменистан еще в 2007 году выступил с инициативой создания регионального проекта по вопросам изменения климата. Развивая эту инициативу, туркменская сторона, посчитав целесообразным придать ей конкретные организационные рамки, предложила на уже вышеупомянутой 66-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН создать Межрегиональный центр ООН по решению проблем, связанных с изменением климата, и выразила готовность предоставить все условия для размещения и эффективной работы этого Центра в Ашхабаде.
Решение серьезных экологических проблем, как отмечает глава Туркменского государства, является важнейшим компонентом достижения Целей тысячелетия в региональном разрезе. В Средней Азии в связи с климатическими особенностями и географическим положением стран региона многие экологические вопросы могут быть решены только в рамках тесного взаимодействия. В частности, рациональное использование водных ресурсов выступает в качестве одного из определяющих факторов, влияющих на динамику социально-экономического развития наших стран.
Поддерживая здоровую экологию у себя, Туркменистан активно участвует в международных усилиях в этой сфере с тем, чтобы, консолидировав усилия мирового сообщества, добиться создания благоприятных условий для жизни на всей планете. Как известно, наша страна присоединилась к ряду самых значимых природоохранных конвенций ООН - о биоразнообразии и по борьбе с опустыниванием, Рамочной конвенции об изменении климата и Киотскому протоколу, Венской конвенции об охране озонового слоя и Монреальскому протоколу относительно озоноразрушающих веществ, Базельской и Орхусской конвенциям, Рамсарской конвенции ООН о водно-болотных угодьях. В последние годы Туркменское государство поддержало ряд новых международных документов. В их числе –протоколы к Конвенции об охране озонового слоя, а также Картахенский протокол о биобезопасности к Конвенции о биологическом разнообразии.
Для успешногоисполнения обязательств, положений и решения задач, поставленных в вышеназванных документах, в Туркменистане была создана Государственная комиссия по обеспечению выполнения обязательств, вытекающих из конвенций и программ ООН по окружающей среде. Госкомиссия служит эффективным инструментом реализации международных соглашений, программ в области окружающей среды. Являясь на национальном уровне межсекторальным, межведомственным органом по координации, управлению, распространению информации, отчётности выполнения обязательств, вытекающих из конвенций и программ ООН, связанных с охраной окружающей среды, своей деятельностью она привлекает внимание не только в стране, но и за её пределами. Ежегодно проводятся заседания, где обсуждаются текущие вопросы, связанные с охраной природы и рациональным природопользованием.
Сфераэкологии и охраны окружающей среды входит в разряд приоритетных направлений сотрудничества Туркменистана с международными организациями, в том числе Программой развития ООН (ПРООН). Уделяя пристальное внимание экологическим вопросам, наша страна демонстрирует активную позицию в процессе решения проблем данного характера и выступает здесь автором ряда инициатив, касающихся, в частности, решения проблемы Арала, защиты окружающей среды в бассейне Каспийского моря и сохранения уникальной экосистемы древнего Хазара.
В числе важнейших приоритетов регионального экологического сотрудничества Туркменистанвидит и вопросы сохранения природной среды Каспийского моря, рационального использования природных ресурсов этого уникального, обособленного от мирового океана водоема. В консолидации усилий в этой сфере наше государство заинтересовано как обладатель самого экологически чистого побережья на Каспии, заинтересованы в ней и другие страны Каспийского бассейна.
Глобальное изменение климата – другая актуальная тема повестки дня Конференции ООН, очень «чувствительная» для многих членов всемирной Организации, остро ощутивших негативные последствия климатических изменений - засухи, наводнений и других природных катаклизмов. Это еще одна причина, по которой Туркменистан предлагает создать специализированную структуру - Межрегиональный центр ООН по решению проблем, связанных с изменением климата.
Гармонизация развития общества и окружающей среды - основная цель долгосрочной экологической политики Туркменистана, важнейшими аспектами которой выступают охрана природы, защита всего ее видового биоразнообразия, бережное использование ее ресурсов. Эта позиция нашла отражение в основополагающих национальных программах, в первую очередь, в «Стратегии экономического, политического и культурного развития Туркменистана на период до 2020 года» и «Стратегии социально-экономического развития Туркменистана до 2030 года». В этих документах определена, в том числе, экологическая политика государства на ближайшую перспективу, учитывающая национальные и природно-климатические особенности нашей страны, а также меры для выполнения обязательств, вытекающих из международных экологических программ и конвенций, ратифицированных Туркменистаном.
В Конституции Туркменистана четко прописано, что уникальные богатейшие ресурсы страны являются основой стабильного экономического роста, успешной реализации социальных реформ. В соответствии с этим положением совершенствуется национальная правовая база в области экологии: в принятые новые законодательные акты включены статьи об обязательном выполнении мер по защите окружающей среды и охране здоровья людей, экологической ответственности. Значимым шагом в решении проблем по охране окружающей среды стали новые ЗаконыТуркменистана «Об охране озонового слоя», «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Лесной кодекс Туркменистана и ряд других законодательных актов.
Особое внимание Туркменистан уделяет эффективному сотрудничеству со странами Центральной Азии по всему спектру экологических проблем в целом и по вопросам изменения климата в частности. В рамках Межгосударственной комиссии по устойчивому развитию (МКУР) определена стратегия устойчивого развития Центральной Азии на перспективу. Так, в туркменской столице была принята Рамочная конвенция по охране окружающей среды для устойчивого развития в Центральной Азии, которую также называют Ашхабадской, ее уже поддержал ряд государств региона. Цель конвенции - обеспечение эффективной охраны окружающей среды для устойчивого развития Центральной Азии, улучшение экологической обстановки, рациональное использование природных ресурсов, предотвращение трансграничного ущерба окружающей среде. Очень важно, что принципы, на которых построен этот документ, в полной мере соответствуют Уставу ООН и международному праву.
В тесном взаимодействии с такими авторитетными международными организациями, как ЮНЕП, ПРООН, Глобальный экологический фонд (ГЭФ), Европейский Союз Туркменистан активно участвует в поиске конструктивных путей решения глобальных проблем современности. Являясь участником крупнейших региональных программ - Плана действий по охране окружающей среды, Каспийской экологической программы, Инициативы стран Центральной Азии по управлению земельными ресурсами и других, наша страна стала центром притяжения всех заинтересованных сторон в решении таких вопросов региона, как охрана и качество водных ресурсов, предотвращение деградации земель, изменение климата, сохранение биоразнообразия и т.д.
Совместно с Германским обществом по международному сотрудничеству в стране осуществляются проекты по созданию национальных парков «Арчабил» и «Сумбар». В целях предупреждения деградации земель расширяются посадки саксаульников на пустынных территориях, в горах и предгорьях появляются новые арчовые рощи.
В сотрудничестве с немецкими специалистами также разрабатываются проекты Механизма чистого развития, нацеленные на снижение эмиссии парниковых газов, разработку и внедрение возобновляемых источников энергии - ветра и солнца. К тому же данный вид энергии обладает существенным преимуществом - чистотой с точки зрения экологии и длительностью функционирования ввиду практической неограниченности ресурсов.
Еще один грандиозный экологический проект, успешно реализуемый в стране, – масштабная озеленительная программа, призванная превратить туркменскую землю в цветущий сад. Создаются новые лесопарки, обширные зеленые зоны в предгорьях Копетдага, окрестностях больших и малых населенных пунктов всех велаятов. Эти рукотворные леса, помимо своего прямого назначения, будут способствовать увеличению численности представителей не только местной флоры, но и фауны.
В каждом из претворяемых в жизнь масштабных социально-экономических проектов, включая модернизацию промышленной инфраструктуры, особое внимание уделяется экологической безопасности новых производств и объектов. В частности, речь идет о модернизации предприятий ТЭК, автотранспортной и строительной промышленности, химической и текстильной индустрии, коммунального хозяйства.
Во всех отраслях экономики внедряются современные, более совершенные технологии, предпринимаются меры в целях повышения эффективности контроля за чистотой атмосферы, соответствия экологическим стандартам и требованиям строящихся заводов и фабрик, других объектов, которые в обязательном порядке проходят соответствующую экспертизу по безопасности для окружающей среды.
Мир через развитие – это концепция, построенная на понимании того факта, что поступательное развитие человечества может состояться только в сочетании с дальнейшим развитием природы, ее многообразием и богатством, заботой об окружающей среде. Именно по этому пути целенаправленно идет Туркменистан, планомерно выстраивая свой диалог со всеми государствами во имя благополучия всех народов на планете.
На современном этапе эти отношения обрели новое качество и наполнение. Последние годы были ознаменованы нарастающей динамикой плодотворных связей с Организацией Объединенных Наций и ее ведущими структурами, что обусловлено, прежде всего, активной позицией нашей страны в делах мирового сообщества, ее стремлением оказать реальное содействие в решении актуальных проблем, волнующих всё человечество.
Туркменистан, как уже упоминалось выше, утвердился в глазах мирового сообщества в статусе международной переговорной площадки по самым значимым для региона вопросам.В этом особую роль играют нейтральный статус страны, ее активная миротворческая позиция и готовность открыто и взвешенно подходить к обсуждению всех самых значимых вопросов. И этот подход, как уже было сказано, нашел поддержку мирового сообщества.
В этой связи создание в Ашхабаде Межрегионального центра ООН по решению проблем, связанных с изменением климата, более чем актуально, тем более, что у Туркменистана уже имеется солидный опыт в данной сфере. Так, велик вклад в поддержание стабильности в регионе не имеющей аналогов структуры, зарекомендовавшей себя как надежный форпост Сообщества Наций в регионе - Регионального центра ООН по превентивной дипломатии для Центральной Азии, штаб-квартира которого плодотворно работает в туркменской столице.
В настоящее время Центр проводит активную работу по мониторингу и анализу региональной проблематики, принимает непосредственное участие в различных мероприятиях по важнейшим вопросам развития Центральной Азии. Среди основных направлений работы Регионального центра ООН по превентивной дипломатии, призванного содействовать установлению стабильности и упрочению эффективных взаимосвязей на пространстве Центральной Азии, – водно-энергетическая проблематика, всеобщее разоружение, политическое урегулирование ситуации в Афганистане, противодействие международному терроризму, улучшение экологической и социально-экономической обстановки в бассейне Аральского моря и др.
Успешно работают в Ашхабаде и другие международные структуры, в том числе и структурные подразделения, агентства, программы и фонды Организации Объединенных Наций –такие, как ЮНЕП, ЮНИСЕФ, ЮНЕСКО, ПРООН и др.
Возвращаясь к основной теме предстоящего Саммита «Рио+20», коснемся еще одного вопроса повестки дня предстоящей Конференции - повышения экономичности и эффектив¬ности водопользования для содействия развитию и предотвращения опустынивания. И в этом вопросе у Туркменистана есть научно и практически обоснованный позитивный опыт.
Как известно, важным этапом в ходе планомерно реализуемой в сфере рачительного водопользования государственной политики под руководством лидера нации ГурбангулыБердымухамедова стал ввод в эксплуатацию первой очереди Туркменского озера «Алтын асыр» - грандиозного водохозяйственного объекта, являющегося одним из самых крупных в мире искусственных гидротехнических сооружений.
Главной целью строительства Туркменского озера «Алтын асыр» является сбор дренажных вод для их повторного использования после процесса естественной фильтрации и очистки, что позволит успешно решать и другие, не менее важные задачи -освоение тысяч гектаров целинных земель, создание оазисов в пустыне Каракумы, развитие животноводства и рыбного хозяйства, а также внесет весомый вклад в решение еще более глобальной задачи - обеспечение экологической безопасности в Среднеазиатском регионе в целом.
Благотворное влияние озера на туркменскую природу уже ощутимо: нормализовалось функционирование дренажных систем страны, что привело к снижению уровня грунтовых вод, день ото дня улучшается мелиоративное состояние земель.
В настоящее время осуществляется строительство второй очереди Туркменского озера «Алтын асыр». Ведутся работы по возведению мостов, строительству регулирующих поток воды гидротехнических объектов, водоотстойников. Наряду с этим на территориивелаятов нашей страны проводятся работы по расширению и углублению русел Туркменского озера, очистке межхозяйственных дренажных водоотводов.
Ввод в эксплуатацию Туркменского озера стал поистине событием века, так как оно не просто принесет экономические дивиденды, а, в первую очередь, положительно отзовется на экологической обстановке не только в стране, но и в регионе в целом.
Создание рукотворного водоема в Каракумах рассчитано исключительно на сбор бросовых коллекторно-дренажных вод и ни в коей мере не предусматривает водозабор из рек и других источников орошения. При этом строительство Туркменского озера сопровождается комплексом природоохранных мероприятий. Как уже отмечалось выше, вода, аккумулируемая в Туркменском озере, в перспективе станет источником для вторичного использования после специальной очистки и опреснения. В настоящее время рассматривается ряд новых перспективных методов очистки коллекторно-дренажных и сточных вод, в частности, биологических.
Еще один немаловажный вопрос, которому государство уделяет особое внимание, - сохранение и популяризация в мире уникальных заповедных зон Каракумской пустыни. В настоящее время ведется масштабная работа по включению их в список Всемирного наследия ЮНЕСКО. Сегодня в Предварительном списке шести номинаций национальных природных объектов для внесения в этот престижный реестр находятся единственные в своем роде эталонные уголки пустынных ландшафтов - Репетекский международный биосферный заповедник и Бадхызский заповедник, знаменитый своими тектоническими разломами и древними вулканами, естественными массивами фисташковых низкогорий, крупнейшими популяциями степных скакунов-куланов, джейранов и горных баранов-архаров. Эти комплексы, сохранившие яркие свидетельства эволюции природы, геологического развития нашей планеты и представляющие собой природный феномен, являются исторической родиной многих редких животных и растений, имеющих исключительную ценность для мирового генофонда, обеспечения экологического равновесия и устойчивого развития на планете.
Комплексно решая задачи социально-экономического развития и бережного отношения к природе, сохранения биологического разнообразия одной из величайших пустынь планеты, Туркменистан прилагает немалые усилия по рациональному, экологически безопасному освоению богатств ее недр. Именно глобальные процессы опустынивания, вызываемые рядом природно-антропогенных факторов и напрямую влияющие на устойчивое социально-экономическое развитие, ведущие ученые мира все чаще считают основной причиной сокращения площади сельхозугодий, наряду с такими процессами, как деградация почв, засоление земель, водная и ветровая эрозия.
Предотвращение деградации земель, защита почвенного покрова, улучшение состояния пастбищ, охрана и восстановление лесов, закрепление и облесение подвижных песков, совершенствование природоохранного законодательства, развитие экологического образования - на решение этих задач нацелена Национальная программа действий по борьбе с опустыниванием, выполнение которой возложено на Национальный институт пустынь, животного и растительного мира. Ее реализация осуществляется в тесном взаимодействии с такими авторитетными международными структурами, как Программа развития ООН, Программа ООН по окружающей среде, Германское общество по техническому сотрудничеству, Азиатский банк развития и др.
Все вышесказанное получило яркое и очень важное подтверждение на состоявшемся на прошлой неделе заседании Кабинета Министров Туркменистана. На нем лидер нации ГурбангулыБердымухамедов подписал Постановление «Об утверждении Национальной стратегии Туркменистана по изменению климата», нацеленной на обеспечение экологического благополучия как неотъемлемого фактора всеобщего устойчивого развития. Следует отметить, что при подготовке этого документа проводилась тесная работа с ПРООН.
Эта Стратегия предусматривает комплекс мер по решению проблем, связанных с изменением климата, и призвана не только обеспечить устойчивое развитиеТуркменистана, но и содействовать укреплению и расширению международного сотрудничества в экологической сфере. Поэтому принятие данного документа в преддверии начала работы Конференции «Рио+20» имеет особое значение. Таким образом, наша страна демонстрирует дальновидный и ответственный подход к решению актуальных вопросов и проблем экологического характера, внося реальный вклад в усилия мирового сообщества на этом важном направлении.
Подписывая Постановление, глава государства подчеркнул значение этого документа для благополучного будущего нынешнего и грядущих поколений туркменистанцев. Заявив, что охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности были и остаются одними из приоритетных задач государственной политики Туркменистана, Президент ГурбангулыБердымухамедов подтвердил намерение нашей страны и впредь принимать самое непосредственное участие в международном взаимодействии, прежде всего, под эгидой ООН, отвечающем общим целям устойчивого развития.
«Человек - часть природы, вся его жизнь зависит от того, насколько гармоничны их взаимоотношения, от умения правильно, умело использовать природные ресурсы. Наладить гармонию в отношениях, позволяющую поддерживать равновесие в природе, - вот одна из важнейших задач, стоящих перед нами». В этих словах Президента ГурбангулыБердымухамедова заключен важнейший принцип строгого соблюдения экологических требований в реализации всех грандиозных программ и проектов эпохи могущества и счастья Туркменского государства.
Позиции нашей страны, которые будут озвучены на Конференции Организации Объединенных Наций по устойчивому развитию «Рио+20»,несомненно,в очередной раз подтвердят приверженность Туркменистанаконструктивному международному диалогу во имя обеспечения мира, безопасности и благополучия в региональном и глобальном масштабе,демонстрирующего глубоко продуманный, сбалансированный подход к актуальным вопросам современности и предпринимающего последовательные шаги по выработке оптимальных путей их решения.
Реальными шагами в этом направлении являются инициативы Туркменистана, которые будут выдвинуты Президентом Гурбангулы Бердымухамедовым на Саммите «Рио+20»: об организации Каспийского экологического форума в качестве постоянно действующей платформы для рассмотрения вопросов охраны окружающей среды в бассейне Каспия и выработки соответствующих предложений и рекомендаций, а также созданиив сотрудничестве с ООН специализированной структуры - Межрегионального центра по решению проблем, связанных с изменением климата.
Здесь важно подчеркнуть, что, выступая с этими важными начинаниями, нацеленными на развитие широкого международного сотрудничества, отвечающего коренным интересам всех стран и народов, Туркменистан со своей стороны предпринимает действенные меры по их практическому наполнению.
В этой связи будет уместно напомнить предысторию этой инициативы туркменского лидера и привести примеры накопленного Туркменистаном в современную эпоху позитивного опыта как в сфере общей природоохранной деятельности, так и по созданию в Ашхабаде необходимых условий для плодотворной работы представительств, миссий и структурных подразделений различных авторитетных международных организаций, в том числе и ООН.
Как известно, выступая с высокой трибуны 66-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, Президент ГурбангулыБердымухамедов в качестве одного из важнейших вопросов обозначил сферу экологии, а также определил связанные с ней пути решения проблем глобального изменения климата и задач рационального использования водных ресурсов и борьбы с опустыниванием.
Эти же вопросы глава государства непременно поднимает и в рамках встреч и переговоров на высшем уровне. Так, в конце минувшего месяца, выступая на заседании Совета глав правительств СНГ в Ашхабаде, Президент Туркменистана ГурбангулыБердымухамедов назвал одной из актуальных тем взаимодействия в рамках Содружества решение вопросов экологического характера и высказался за необходимость принятия странами СНГ эффективных мер в этой сфере, активизации сотрудничества с ООН и ее специализированными агентствами.
В нашей стране ведется целенаправленная работа по сохранению ее уникальной природы, рациональному использованиюприродных богатств, воспроизводству водных, земельных и биологических ресурсов, снижению загрязнения атмосферного воздуха, борьбе с опустыниванием, расширению зон лесопосадок, экологической пропаганде. Определив охрану окружающей среды как приоритет государственной политики, Туркменистан активно сотрудничает в этой области с международными организациями. Форумы, систематически собирающие в Ашхабаде ведущих специалистов-экологов, экспертов и ученых из разных стран, являются реальным примером сотрудничества в целях сохранения экологического благополучия, обеспечения здоровья людей.
По сути, Ашхабад стал международной дискуссионной площадкой, где, передавая друг другу эстафету, один за другим проходят международные научные симпозиумы, рабочие встречи, конференции, совещания по экологии. Немало таких форумов состоялось и в последние годы. Они затронули такие важнейшие темы, как изменение климата, проблемаохраны озонового слоя, перспективы создания национальных парков, устойчивое управление лесными ресурсами, использование альтернативных источников энергии и многие другие.
Последовательность предпринимаемых в этом направлении международных усилий нашего государства подтверждает и тот факт, что Туркменистан еще в 2007 году выступил с инициативой создания регионального проекта по вопросам изменения климата. Развивая эту инициативу, туркменская сторона, посчитав целесообразным придать ей конкретные организационные рамки, предложила на уже вышеупомянутой 66-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН создать Межрегиональный центр ООН по решению проблем, связанных с изменением климата, и выразила готовность предоставить все условия для размещения и эффективной работы этого Центра в Ашхабаде.
Решение серьезных экологических проблем, как отмечает глава Туркменского государства, является важнейшим компонентом достижения Целей тысячелетия в региональном разрезе. В Средней Азии в связи с климатическими особенностями и географическим положением стран региона многие экологические вопросы могут быть решены только в рамках тесного взаимодействия. В частности, рациональное использование водных ресурсов выступает в качестве одного из определяющих факторов, влияющих на динамику социально-экономического развития наших стран.
Поддерживая здоровую экологию у себя, Туркменистан активно участвует в международных усилиях в этой сфере с тем, чтобы, консолидировав усилия мирового сообщества, добиться создания благоприятных условий для жизни на всей планете. Как известно, наша страна присоединилась к ряду самых значимых природоохранных конвенций ООН - о биоразнообразии и по борьбе с опустыниванием, Рамочной конвенции об изменении климата и Киотскому протоколу, Венской конвенции об охране озонового слоя и Монреальскому протоколу относительно озоноразрушающих веществ, Базельской и Орхусской конвенциям, Рамсарской конвенции ООН о водно-болотных угодьях. В последние годы Туркменское государство поддержало ряд новых международных документов. В их числе –протоколы к Конвенции об охране озонового слоя, а также Картахенский протокол о биобезопасности к Конвенции о биологическом разнообразии.
Для успешногоисполнения обязательств, положений и решения задач, поставленных в вышеназванных документах, в Туркменистане была создана Государственная комиссия по обеспечению выполнения обязательств, вытекающих из конвенций и программ ООН по окружающей среде. Госкомиссия служит эффективным инструментом реализации международных соглашений, программ в области окружающей среды. Являясь на национальном уровне межсекторальным, межведомственным органом по координации, управлению, распространению информации, отчётности выполнения обязательств, вытекающих из конвенций и программ ООН, связанных с охраной окружающей среды, своей деятельностью она привлекает внимание не только в стране, но и за её пределами. Ежегодно проводятся заседания, где обсуждаются текущие вопросы, связанные с охраной природы и рациональным природопользованием.
Сфераэкологии и охраны окружающей среды входит в разряд приоритетных направлений сотрудничества Туркменистана с международными организациями, в том числе Программой развития ООН (ПРООН). Уделяя пристальное внимание экологическим вопросам, наша страна демонстрирует активную позицию в процессе решения проблем данного характера и выступает здесь автором ряда инициатив, касающихся, в частности, решения проблемы Арала, защиты окружающей среды в бассейне Каспийского моря и сохранения уникальной экосистемы древнего Хазара.
В числе важнейших приоритетов регионального экологического сотрудничества Туркменистанвидит и вопросы сохранения природной среды Каспийского моря, рационального использования природных ресурсов этого уникального, обособленного от мирового океана водоема. В консолидации усилий в этой сфере наше государство заинтересовано как обладатель самого экологически чистого побережья на Каспии, заинтересованы в ней и другие страны Каспийского бассейна.
Глобальное изменение климата – другая актуальная тема повестки дня Конференции ООН, очень «чувствительная» для многих членов всемирной Организации, остро ощутивших негативные последствия климатических изменений - засухи, наводнений и других природных катаклизмов. Это еще одна причина, по которой Туркменистан предлагает создать специализированную структуру - Межрегиональный центр ООН по решению проблем, связанных с изменением климата.
Гармонизация развития общества и окружающей среды - основная цель долгосрочной экологической политики Туркменистана, важнейшими аспектами которой выступают охрана природы, защита всего ее видового биоразнообразия, бережное использование ее ресурсов. Эта позиция нашла отражение в основополагающих национальных программах, в первую очередь, в «Стратегии экономического, политического и культурного развития Туркменистана на период до 2020 года» и «Стратегии социально-экономического развития Туркменистана до 2030 года». В этих документах определена, в том числе, экологическая политика государства на ближайшую перспективу, учитывающая национальные и природно-климатические особенности нашей страны, а также меры для выполнения обязательств, вытекающих из международных экологических программ и конвенций, ратифицированных Туркменистаном.
В Конституции Туркменистана четко прописано, что уникальные богатейшие ресурсы страны являются основой стабильного экономического роста, успешной реализации социальных реформ. В соответствии с этим положением совершенствуется национальная правовая база в области экологии: в принятые новые законодательные акты включены статьи об обязательном выполнении мер по защите окружающей среды и охране здоровья людей, экологической ответственности. Значимым шагом в решении проблем по охране окружающей среды стали новые ЗаконыТуркменистана «Об охране озонового слоя», «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Лесной кодекс Туркменистана и ряд других законодательных актов.
Особое внимание Туркменистан уделяет эффективному сотрудничеству со странами Центральной Азии по всему спектру экологических проблем в целом и по вопросам изменения климата в частности. В рамках Межгосударственной комиссии по устойчивому развитию (МКУР) определена стратегия устойчивого развития Центральной Азии на перспективу. Так, в туркменской столице была принята Рамочная конвенция по охране окружающей среды для устойчивого развития в Центральной Азии, которую также называют Ашхабадской, ее уже поддержал ряд государств региона. Цель конвенции - обеспечение эффективной охраны окружающей среды для устойчивого развития Центральной Азии, улучшение экологической обстановки, рациональное использование природных ресурсов, предотвращение трансграничного ущерба окружающей среде. Очень важно, что принципы, на которых построен этот документ, в полной мере соответствуют Уставу ООН и международному праву.
В тесном взаимодействии с такими авторитетными международными организациями, как ЮНЕП, ПРООН, Глобальный экологический фонд (ГЭФ), Европейский Союз Туркменистан активно участвует в поиске конструктивных путей решения глобальных проблем современности. Являясь участником крупнейших региональных программ - Плана действий по охране окружающей среды, Каспийской экологической программы, Инициативы стран Центральной Азии по управлению земельными ресурсами и других, наша страна стала центром притяжения всех заинтересованных сторон в решении таких вопросов региона, как охрана и качество водных ресурсов, предотвращение деградации земель, изменение климата, сохранение биоразнообразия и т.д.
Совместно с Германским обществом по международному сотрудничеству в стране осуществляются проекты по созданию национальных парков «Арчабил» и «Сумбар». В целях предупреждения деградации земель расширяются посадки саксаульников на пустынных территориях, в горах и предгорьях появляются новые арчовые рощи.
В сотрудничестве с немецкими специалистами также разрабатываются проекты Механизма чистого развития, нацеленные на снижение эмиссии парниковых газов, разработку и внедрение возобновляемых источников энергии - ветра и солнца. К тому же данный вид энергии обладает существенным преимуществом - чистотой с точки зрения экологии и длительностью функционирования ввиду практической неограниченности ресурсов.
Еще один грандиозный экологический проект, успешно реализуемый в стране, – масштабная озеленительная программа, призванная превратить туркменскую землю в цветущий сад. Создаются новые лесопарки, обширные зеленые зоны в предгорьях Копетдага, окрестностях больших и малых населенных пунктов всех велаятов. Эти рукотворные леса, помимо своего прямого назначения, будут способствовать увеличению численности представителей не только местной флоры, но и фауны.
В каждом из претворяемых в жизнь масштабных социально-экономических проектов, включая модернизацию промышленной инфраструктуры, особое внимание уделяется экологической безопасности новых производств и объектов. В частности, речь идет о модернизации предприятий ТЭК, автотранспортной и строительной промышленности, химической и текстильной индустрии, коммунального хозяйства.
Во всех отраслях экономики внедряются современные, более совершенные технологии, предпринимаются меры в целях повышения эффективности контроля за чистотой атмосферы, соответствия экологическим стандартам и требованиям строящихся заводов и фабрик, других объектов, которые в обязательном порядке проходят соответствующую экспертизу по безопасности для окружающей среды.
Мир через развитие – это концепция, построенная на понимании того факта, что поступательное развитие человечества может состояться только в сочетании с дальнейшим развитием природы, ее многообразием и богатством, заботой об окружающей среде. Именно по этому пути целенаправленно идет Туркменистан, планомерно выстраивая свой диалог со всеми государствами во имя благополучия всех народов на планете.
На современном этапе эти отношения обрели новое качество и наполнение. Последние годы были ознаменованы нарастающей динамикой плодотворных связей с Организацией Объединенных Наций и ее ведущими структурами, что обусловлено, прежде всего, активной позицией нашей страны в делах мирового сообщества, ее стремлением оказать реальное содействие в решении актуальных проблем, волнующих всё человечество.
Туркменистан, как уже упоминалось выше, утвердился в глазах мирового сообщества в статусе международной переговорной площадки по самым значимым для региона вопросам.В этом особую роль играют нейтральный статус страны, ее активная миротворческая позиция и готовность открыто и взвешенно подходить к обсуждению всех самых значимых вопросов. И этот подход, как уже было сказано, нашел поддержку мирового сообщества.
В этой связи создание в Ашхабаде Межрегионального центра ООН по решению проблем, связанных с изменением климата, более чем актуально, тем более, что у Туркменистана уже имеется солидный опыт в данной сфере. Так, велик вклад в поддержание стабильности в регионе не имеющей аналогов структуры, зарекомендовавшей себя как надежный форпост Сообщества Наций в регионе - Регионального центра ООН по превентивной дипломатии для Центральной Азии, штаб-квартира которого плодотворно работает в туркменской столице.
В настоящее время Центр проводит активную работу по мониторингу и анализу региональной проблематики, принимает непосредственное участие в различных мероприятиях по важнейшим вопросам развития Центральной Азии. Среди основных направлений работы Регионального центра ООН по превентивной дипломатии, призванного содействовать установлению стабильности и упрочению эффективных взаимосвязей на пространстве Центральной Азии, – водно-энергетическая проблематика, всеобщее разоружение, политическое урегулирование ситуации в Афганистане, противодействие международному терроризму, улучшение экологической и социально-экономической обстановки в бассейне Аральского моря и др.
Успешно работают в Ашхабаде и другие международные структуры, в том числе и структурные подразделения, агентства, программы и фонды Организации Объединенных Наций –такие, как ЮНЕП, ЮНИСЕФ, ЮНЕСКО, ПРООН и др.
Возвращаясь к основной теме предстоящего Саммита «Рио+20», коснемся еще одного вопроса повестки дня предстоящей Конференции - повышения экономичности и эффектив¬ности водопользования для содействия развитию и предотвращения опустынивания. И в этом вопросе у Туркменистана есть научно и практически обоснованный позитивный опыт.
Как известно, важным этапом в ходе планомерно реализуемой в сфере рачительного водопользования государственной политики под руководством лидера нации ГурбангулыБердымухамедова стал ввод в эксплуатацию первой очереди Туркменского озера «Алтын асыр» - грандиозного водохозяйственного объекта, являющегося одним из самых крупных в мире искусственных гидротехнических сооружений.
Главной целью строительства Туркменского озера «Алтын асыр» является сбор дренажных вод для их повторного использования после процесса естественной фильтрации и очистки, что позволит успешно решать и другие, не менее важные задачи -освоение тысяч гектаров целинных земель, создание оазисов в пустыне Каракумы, развитие животноводства и рыбного хозяйства, а также внесет весомый вклад в решение еще более глобальной задачи - обеспечение экологической безопасности в Среднеазиатском регионе в целом.
Благотворное влияние озера на туркменскую природу уже ощутимо: нормализовалось функционирование дренажных систем страны, что привело к снижению уровня грунтовых вод, день ото дня улучшается мелиоративное состояние земель.
В настоящее время осуществляется строительство второй очереди Туркменского озера «Алтын асыр». Ведутся работы по возведению мостов, строительству регулирующих поток воды гидротехнических объектов, водоотстойников. Наряду с этим на территориивелаятов нашей страны проводятся работы по расширению и углублению русел Туркменского озера, очистке межхозяйственных дренажных водоотводов.
Ввод в эксплуатацию Туркменского озера стал поистине событием века, так как оно не просто принесет экономические дивиденды, а, в первую очередь, положительно отзовется на экологической обстановке не только в стране, но и в регионе в целом.
Создание рукотворного водоема в Каракумах рассчитано исключительно на сбор бросовых коллекторно-дренажных вод и ни в коей мере не предусматривает водозабор из рек и других источников орошения. При этом строительство Туркменского озера сопровождается комплексом природоохранных мероприятий. Как уже отмечалось выше, вода, аккумулируемая в Туркменском озере, в перспективе станет источником для вторичного использования после специальной очистки и опреснения. В настоящее время рассматривается ряд новых перспективных методов очистки коллекторно-дренажных и сточных вод, в частности, биологических.
Еще один немаловажный вопрос, которому государство уделяет особое внимание, - сохранение и популяризация в мире уникальных заповедных зон Каракумской пустыни. В настоящее время ведется масштабная работа по включению их в список Всемирного наследия ЮНЕСКО. Сегодня в Предварительном списке шести номинаций национальных природных объектов для внесения в этот престижный реестр находятся единственные в своем роде эталонные уголки пустынных ландшафтов - Репетекский международный биосферный заповедник и Бадхызский заповедник, знаменитый своими тектоническими разломами и древними вулканами, естественными массивами фисташковых низкогорий, крупнейшими популяциями степных скакунов-куланов, джейранов и горных баранов-архаров. Эти комплексы, сохранившие яркие свидетельства эволюции природы, геологического развития нашей планеты и представляющие собой природный феномен, являются исторической родиной многих редких животных и растений, имеющих исключительную ценность для мирового генофонда, обеспечения экологического равновесия и устойчивого развития на планете.
Комплексно решая задачи социально-экономического развития и бережного отношения к природе, сохранения биологического разнообразия одной из величайших пустынь планеты, Туркменистан прилагает немалые усилия по рациональному, экологически безопасному освоению богатств ее недр. Именно глобальные процессы опустынивания, вызываемые рядом природно-антропогенных факторов и напрямую влияющие на устойчивое социально-экономическое развитие, ведущие ученые мира все чаще считают основной причиной сокращения площади сельхозугодий, наряду с такими процессами, как деградация почв, засоление земель, водная и ветровая эрозия.
Предотвращение деградации земель, защита почвенного покрова, улучшение состояния пастбищ, охрана и восстановление лесов, закрепление и облесение подвижных песков, совершенствование природоохранного законодательства, развитие экологического образования - на решение этих задач нацелена Национальная программа действий по борьбе с опустыниванием, выполнение которой возложено на Национальный институт пустынь, животного и растительного мира. Ее реализация осуществляется в тесном взаимодействии с такими авторитетными международными структурами, как Программа развития ООН, Программа ООН по окружающей среде, Германское общество по техническому сотрудничеству, Азиатский банк развития и др.
Все вышесказанное получило яркое и очень важное подтверждение на состоявшемся на прошлой неделе заседании Кабинета Министров Туркменистана. На нем лидер нации ГурбангулыБердымухамедов подписал Постановление «Об утверждении Национальной стратегии Туркменистана по изменению климата», нацеленной на обеспечение экологического благополучия как неотъемлемого фактора всеобщего устойчивого развития. Следует отметить, что при подготовке этого документа проводилась тесная работа с ПРООН.
Эта Стратегия предусматривает комплекс мер по решению проблем, связанных с изменением климата, и призвана не только обеспечить устойчивое развитиеТуркменистана, но и содействовать укреплению и расширению международного сотрудничества в экологической сфере. Поэтому принятие данного документа в преддверии начала работы Конференции «Рио+20» имеет особое значение. Таким образом, наша страна демонстрирует дальновидный и ответственный подход к решению актуальных вопросов и проблем экологического характера, внося реальный вклад в усилия мирового сообщества на этом важном направлении.
Подписывая Постановление, глава государства подчеркнул значение этого документа для благополучного будущего нынешнего и грядущих поколений туркменистанцев. Заявив, что охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности были и остаются одними из приоритетных задач государственной политики Туркменистана, Президент ГурбангулыБердымухамедов подтвердил намерение нашей страны и впредь принимать самое непосредственное участие в международном взаимодействии, прежде всего, под эгидой ООН, отвечающем общим целям устойчивого развития.
«Человек - часть природы, вся его жизнь зависит от того, насколько гармоничны их взаимоотношения, от умения правильно, умело использовать природные ресурсы. Наладить гармонию в отношениях, позволяющую поддерживать равновесие в природе, - вот одна из важнейших задач, стоящих перед нами». В этих словах Президента ГурбангулыБердымухамедова заключен важнейший принцип строгого соблюдения экологических требований в реализации всех грандиозных программ и проектов эпохи могущества и счастья Туркменского государства.
Позиции нашей страны, которые будут озвучены на Конференции Организации Объединенных Наций по устойчивому развитию «Рио+20»,несомненно,в очередной раз подтвердят приверженность Туркменистанаконструктивному международному диалогу во имя обеспечения мира, безопасности и благополучия в региональном и глобальном масштабе,демонстрирующего глубоко продуманный, сбалансированный подход к актуальным вопросам современности и предпринимающего последовательные шаги по выработке оптимальных путей их решения.