Реализуемая в Туркменистане региональная политика осуществляется на программно-целевой основе и имеет четко выраженную социальную ориентацию.
Претворяется в жизнь, принятая в конце 2007 года, «Национальная программа Президента Туркменистана по преобразованию социально-бытовых условий населения сел, поселков, городов этрапов и этрапских центров на период до 2020 года». Реализация этой программы призвана в корне изменить жизненно-бытовые условия значительной части населения по 15 направлениям социальной и инженерной инфраструктуры. Только за 5 месяцев 2012 года по программе было освоено 1,5 млрд. манатов капитальных вложений, а за 2012 год в целом предусматривается освоение 4,7 млрд. манатов инвестиций.
В 2008 году были разработаны и приняты Концепции социально-экономического развития велаятов и города Ашхабада на 2008-2012 годы, реализация которых позволила появиться на экономической карте страны сотням новых крупных производственных, социальных и инфраструктурных объектов. В 2010 году была принята «Национальная программа социально-экономического развития Туркменистана на 2011-2030 годы», в которой выработаны стратегические цели развития нашей страны на долгосрочную перспективу.
В 2011 году по инициативе Президента Туркменистана были разработаны и приняты Основные направления развития промышленности велаятов, в которых стратегические программы получили конкретное содержание по развитию отраслей промышленности. В дальнейшем, с принятием «Программы Президента Туркменистана по социально-экономическому развитию страны на 2012-2016 годы», на базе Основных направлений были приняты Планы социально-экономического развития велаятов на 2012-2016 годы, в которых конкретно намечены комплексные меры по развитию всех отраслей экономики регионов.
Реализуемые программы в первую очередь направлены на выравнивание социально-экономического развития регионов. Устойчивое развитие велаятов в перспективе приведет к дальнейшей индустриализации их экономик. Иными словами, в структуре их валовой региональной продукции будут преобладать промышленность, строительство, отрасли сферы услуг. В конечном счете, структура экономики регионов будет соответствовать структурам развитой экономики.
Одновременно будут осуществляться коренные преобразования в отраслевой структуре промышленности регионов. Наравне с крупной добывающей промышленностью получат развитие и со временем будут доминировать отрасли перерабатывающей промышленности, глубокой обработки и выпуска конечной продукции. На первом этапе (2012-2016 годы) в качестве приоритетных отраслей промышленности регионов были выбраны химическая и нефтехимическая промышленность, промышленность строительных материалов, перерабатывающие предприятия агропромышленного комплекса и др.
Как уже было отмечено, важнейшая значимость реализуемых региональных программ - их социальная составляющая. Ускоренное развитие экономик регионов приводит к повышению занятости населения, росту уровня доходов, созданию новых, оснащенных передовой техникой и технологией рабочих мест. Все это для нашей страны очень важно, так как численность населения растет достаточно динамично, и, в первую очередь, за счет рождаемости.
Важной составляющей региональной политики главы государства является дальнейшая урбанизация страны, т.е. систематический рост численности городского населения. Одновременно с бурным развитием столицы и велаятских центров в стране появляются новые городские и сельские поселения, по качественному уровню соответствующие международным стандартам. Преобразовываются малые города и этрапские центры. Все это нацелено на выравнивание уровня жизни населения городов и сел страны. При этом поставлена задача, чтобы не отличались жизненные условия жителей самых отдаленных уголков и центральных районов. Наравне с крупными индустриальными центрами должны развиваться малые и средние города.
В своей региональной политике Президент Туркменистана особое внимание уделяет развитию отраслей социальной инфраструктуры - образованию, здравоохранению, культуре, физкультуре и спорту, туризму. Достижения Туркменистана в указанных отраслях бесспорны и эта тенденция продолжается и в 2012 году. За январь-май 2012 года 36% всех инвестиций направлялись на объекты непроизводственной сферы. В структуре инвестиций в основной капитал постоянно растет доля средств централизованного и местных бюджетов, которая по итогам пяти месяцев 2012 года составила около 17%.
Немаловажными в региональной политике являются аспекты, связанные с решением вопросов продовольственного обеспечения страны, совершенствования внешнеторговых связей, интеграции Туркменистана в мирохозяйственные связи. Намеченные в программных документах рубежи по развитию сельского хозяйства и на его основе других отраслей АПК позволяют улучшать качество продовольствия, повышать долю продуктов отечественных товаропроизводителей в общем объеме потребления. Новые производства в отраслях промышленности, транспортной инфраструктуры также нацелены на импортозамещение. По мере реализации принятых программ значительно совершенствуется структура импорта страны, т.е. увеличивается доля технологического оборудования и снижается доля сырья и материалов, продовольствия и др.
Важнейшим аспектом региональной политики Туркменистана является транспортная инфраструктура, создаются транспортные коридоры Север - Юг и Восток - Запад. Строительство железных дорог Теджен - Серахс - Мешхед; Ашхабад - Каракумы - Дашогуз; Туркменабат - Атамурат значительно укрепило социально-экономическое положение прилегающих к этим транспортным артериям регионов. Строящаяся в настоящее время по инициативе Президента Гурбангулы Бердымухамедова новая железная дорога Узень - Гызылгая - Берекет - Этрек - Горган, помимо крупнейших геополитических и геоэкономических задач позволит решать немало важных региональных задач по развитию производительных сил вдоль трассы. Строительство железнодорожного моста через реку Амударью в городе Атамурат уже сейчас позволяет значительно расширить производственные связи между левым и правым берегом Амударьи. В среднесрочной перспективе намечается строительство железных дорог Газачак - Шасенем - Дашогуз и Атамурат - Ымамназар - Акина -Андхой.
В ходе реализации региональных программ продолжается реконструкция и приведение в соответствие с международными стандартами автодорог, в их числе Туркменбаши - Ашхабад - Мары -Туркменабат - Фараб и Ашхабад - Дашогуз.
Также намечена реконструкция и техническое переоснащение Туркменбашинского морского порта. Будучи расположенным в центральной части проекта ТРАСЕКА, который соединяет Центральную Азию и Европу железной дорогой, автодорогами, и морским портом, город Туркменбаши, с учетом планируемых инвестиций и развития, станет одним из лучших портов, предоставляющих весь спектр логистических услуг в Каспийском регионе.
В региональной политике Президента Туркменистана большое внимание уделяется формированию и развитию «центров экономического роста». На юго-востоке страны комплексное развитие получит город Магданлы в Лебапском, поселки Джебел, Киянлы в Балканском, Серахс в Ахалском велаятах. С освоением новых газовых месторождений «Галкыныш» экономики соответствующих велаятов получат дополнительный импульс для устойчивого роста. Освоение Национальной туристической зоны «Аваза» также является «точкой экономического роста» и привнесет немалый эффект в социально-экономическое развитие страны.
Огромное значение придается развитию частного сектора экономики страны. В успешной реализации принятых программных документов активное участие принимают предприниматели и представители частного сектора как отечественного, так и зарубежного. Это означает, что в ближайшей перспективе у нас в стране появится целая плеяда новых промышленников, аграриев, строителей и представителей частного сектора в различных отраслях.
Таким образом, реализуемая в стране региональная политика нацелена на обеспечение высокого жизненного уровня населения, сбалансированное развитие экономики Туркменистана.
Претворяется в жизнь, принятая в конце 2007 года, «Национальная программа Президента Туркменистана по преобразованию социально-бытовых условий населения сел, поселков, городов этрапов и этрапских центров на период до 2020 года». Реализация этой программы призвана в корне изменить жизненно-бытовые условия значительной части населения по 15 направлениям социальной и инженерной инфраструктуры. Только за 5 месяцев 2012 года по программе было освоено 1,5 млрд. манатов капитальных вложений, а за 2012 год в целом предусматривается освоение 4,7 млрд. манатов инвестиций.
В 2008 году были разработаны и приняты Концепции социально-экономического развития велаятов и города Ашхабада на 2008-2012 годы, реализация которых позволила появиться на экономической карте страны сотням новых крупных производственных, социальных и инфраструктурных объектов. В 2010 году была принята «Национальная программа социально-экономического развития Туркменистана на 2011-2030 годы», в которой выработаны стратегические цели развития нашей страны на долгосрочную перспективу.
В 2011 году по инициативе Президента Туркменистана были разработаны и приняты Основные направления развития промышленности велаятов, в которых стратегические программы получили конкретное содержание по развитию отраслей промышленности. В дальнейшем, с принятием «Программы Президента Туркменистана по социально-экономическому развитию страны на 2012-2016 годы», на базе Основных направлений были приняты Планы социально-экономического развития велаятов на 2012-2016 годы, в которых конкретно намечены комплексные меры по развитию всех отраслей экономики регионов.
Реализуемые программы в первую очередь направлены на выравнивание социально-экономического развития регионов. Устойчивое развитие велаятов в перспективе приведет к дальнейшей индустриализации их экономик. Иными словами, в структуре их валовой региональной продукции будут преобладать промышленность, строительство, отрасли сферы услуг. В конечном счете, структура экономики регионов будет соответствовать структурам развитой экономики.
Одновременно будут осуществляться коренные преобразования в отраслевой структуре промышленности регионов. Наравне с крупной добывающей промышленностью получат развитие и со временем будут доминировать отрасли перерабатывающей промышленности, глубокой обработки и выпуска конечной продукции. На первом этапе (2012-2016 годы) в качестве приоритетных отраслей промышленности регионов были выбраны химическая и нефтехимическая промышленность, промышленность строительных материалов, перерабатывающие предприятия агропромышленного комплекса и др.
Как уже было отмечено, важнейшая значимость реализуемых региональных программ - их социальная составляющая. Ускоренное развитие экономик регионов приводит к повышению занятости населения, росту уровня доходов, созданию новых, оснащенных передовой техникой и технологией рабочих мест. Все это для нашей страны очень важно, так как численность населения растет достаточно динамично, и, в первую очередь, за счет рождаемости.
Важной составляющей региональной политики главы государства является дальнейшая урбанизация страны, т.е. систематический рост численности городского населения. Одновременно с бурным развитием столицы и велаятских центров в стране появляются новые городские и сельские поселения, по качественному уровню соответствующие международным стандартам. Преобразовываются малые города и этрапские центры. Все это нацелено на выравнивание уровня жизни населения городов и сел страны. При этом поставлена задача, чтобы не отличались жизненные условия жителей самых отдаленных уголков и центральных районов. Наравне с крупными индустриальными центрами должны развиваться малые и средние города.
В своей региональной политике Президент Туркменистана особое внимание уделяет развитию отраслей социальной инфраструктуры - образованию, здравоохранению, культуре, физкультуре и спорту, туризму. Достижения Туркменистана в указанных отраслях бесспорны и эта тенденция продолжается и в 2012 году. За январь-май 2012 года 36% всех инвестиций направлялись на объекты непроизводственной сферы. В структуре инвестиций в основной капитал постоянно растет доля средств централизованного и местных бюджетов, которая по итогам пяти месяцев 2012 года составила около 17%.
Немаловажными в региональной политике являются аспекты, связанные с решением вопросов продовольственного обеспечения страны, совершенствования внешнеторговых связей, интеграции Туркменистана в мирохозяйственные связи. Намеченные в программных документах рубежи по развитию сельского хозяйства и на его основе других отраслей АПК позволяют улучшать качество продовольствия, повышать долю продуктов отечественных товаропроизводителей в общем объеме потребления. Новые производства в отраслях промышленности, транспортной инфраструктуры также нацелены на импортозамещение. По мере реализации принятых программ значительно совершенствуется структура импорта страны, т.е. увеличивается доля технологического оборудования и снижается доля сырья и материалов, продовольствия и др.
Важнейшим аспектом региональной политики Туркменистана является транспортная инфраструктура, создаются транспортные коридоры Север - Юг и Восток - Запад. Строительство железных дорог Теджен - Серахс - Мешхед; Ашхабад - Каракумы - Дашогуз; Туркменабат - Атамурат значительно укрепило социально-экономическое положение прилегающих к этим транспортным артериям регионов. Строящаяся в настоящее время по инициативе Президента Гурбангулы Бердымухамедова новая железная дорога Узень - Гызылгая - Берекет - Этрек - Горган, помимо крупнейших геополитических и геоэкономических задач позволит решать немало важных региональных задач по развитию производительных сил вдоль трассы. Строительство железнодорожного моста через реку Амударью в городе Атамурат уже сейчас позволяет значительно расширить производственные связи между левым и правым берегом Амударьи. В среднесрочной перспективе намечается строительство железных дорог Газачак - Шасенем - Дашогуз и Атамурат - Ымамназар - Акина -Андхой.
В ходе реализации региональных программ продолжается реконструкция и приведение в соответствие с международными стандартами автодорог, в их числе Туркменбаши - Ашхабад - Мары -Туркменабат - Фараб и Ашхабад - Дашогуз.
Также намечена реконструкция и техническое переоснащение Туркменбашинского морского порта. Будучи расположенным в центральной части проекта ТРАСЕКА, который соединяет Центральную Азию и Европу железной дорогой, автодорогами, и морским портом, город Туркменбаши, с учетом планируемых инвестиций и развития, станет одним из лучших портов, предоставляющих весь спектр логистических услуг в Каспийском регионе.
В региональной политике Президента Туркменистана большое внимание уделяется формированию и развитию «центров экономического роста». На юго-востоке страны комплексное развитие получит город Магданлы в Лебапском, поселки Джебел, Киянлы в Балканском, Серахс в Ахалском велаятах. С освоением новых газовых месторождений «Галкыныш» экономики соответствующих велаятов получат дополнительный импульс для устойчивого роста. Освоение Национальной туристической зоны «Аваза» также является «точкой экономического роста» и привнесет немалый эффект в социально-экономическое развитие страны.
Огромное значение придается развитию частного сектора экономики страны. В успешной реализации принятых программных документов активное участие принимают предприниматели и представители частного сектора как отечественного, так и зарубежного. Это означает, что в ближайшей перспективе у нас в стране появится целая плеяда новых промышленников, аграриев, строителей и представителей частного сектора в различных отраслях.
Таким образом, реализуемая в стране региональная политика нацелена на обеспечение высокого жизненного уровня населения, сбалансированное развитие экономики Туркменистана.