На протяжении ряда последних лет Туркменистан активно принимал участие в деятельности специализированных учреждений ООН, в работе функциональных и региональных комиссий ЭКОСОС. В целях поддержания взаимовыгодного партнерства экономические органы страны регулярно представляли результаты социально-экономических реформ и достигнутого прогресса, наглядно иллюстрировавшие стабильный экономический рост и поступательно повышающийся уровень благосостояния населения.
Впервые инициатива по подготовке заявки на выдвижение нашей страны в члены Экономического и Социального Совета ООН была озвучена чуть более двух лет назад на заседании правительства в преддверии очередной сессии Генассамблеи ООН. На следующий год Президент Туркменистана с трибуны Генеральной Ассамблеи ООН объявил о выдвижении кандидатуры Туркменистана в члены ЭКОСОС на 2013-2015 годы. Целенаправленно реализуя эту инициативу, заявка Туркменского государства была подтверждена и в нынешнем году на 67-й сессии Генассамблеи Организации Объединенных Наций.
Как уже сообщалось, успешному вступлению в члены ЭКОСОС способствовала и активная деятельность Туркменистана за последние годы в различных структурных подразделениях, комиссиях и программах ООН, что способствовало избранию вице-председателем Бюро Комитета по устойчивой энергетике Европейской экономической комиссии ООН и Председателем СПЕКА - Специальной программы ООН для экономик стран Центральной Азии, а также в состав Комиссии ООН по народонаселению и развитию, Комиссии ООН по наркотическим средствам, Исполнительного комитета Программы Верховного Комиссара ООН по делам беженцев.
Однако большую роль в принятии Туркменистана в члены ЭКОСОС сыграли и масштабные успехи, достигнутые Туркменистаном в социально-экономическом развитии. Как отмечает Всемирный банк, высокий экономический рост Туркменистана, составлявший в среднем 11 процентов за последние пять лет, привел к быстрому увеличению ВВП на душу населения. С 2007 года ВВП Туркменистана увеличился в два раза, а с 2005 года – в три раза. В текущем году этот показатель в Туркменистане превысил общепринятый порог для страны со средним высоким уровнем доходов.
Это, в значительной степени, стало возможным благодаря проведению четкой, глубоко продуманной и научно-обоснованной государственной политике правительства Туркменистана в области социально-экономического развития. Проведение этой политики не только обеспечило устойчивую, положительную динамику развития, финансовую и социальную стабильность, оперативное реагирование и адаптацию к изменениям экономической конъюнктуры, но и создало солидную базу для достижения Туркменистаном главной стратегической цели - повышения благосостояния граждан страны до уровня высокоразвитых государств.
Позитивное влияние на экономическую ситуацию и стабильность финансовой системы оказывал созданный по инициативе Президента Гурбангулы Бердымухамедова Стабилизационный фонд, средства которого направлялись на поддержание финансирования приоритетных инвестиционных проектов, что позволило снижать воздействие неблагоприятных внешних факторов на отдельные сектора экономики. Часть средств фонда также направлялась на финансирование целевых программ по закупке оборудования и высокотехнологичной продукции, транспортных средств, что обеспечило рост производительности труда и переход на интенсивные методы хозяйствования.
Знаковым шагом в расширении институциональной инфраструктуры стало создание в 2011 году, на основе средств Стабилизационного фонда, Государственного банка развития Туркменистана. Одной из основных задач этого банка является финансирование крупных инвестиционных проектов по развитию и модернизации отраслей экономики. Стимулирующая роль банка направлена на реализацию программ развития, на создание конкурентоспособных продуктов и технологий.
Мировой экономический кризис, являющийся по своему характеру системным, благодаря превентивным мерам практически не затронул финансовый сектор Туркменистана. Так за прошедшие годы банковский сектор расширился, а количество кредитных операций с участием предприятий значительно увеличилось, особенно в тех отраслях экономики, которые считаются приоритетными для экономического роста и диверсификации.
Системный кризис всегда предполагает появление новой модели регулирования, включая существенное изменение экономической роли государства, усиление государственного регулирования экономическими процессами. И относится это, прежде всего, к регулированию финансовой системы, в которой формировались институциональные инновации, обеспечивающие поддержание высоких темпов экономического роста.
Все это нашло отражение в целом ряде успешно реализуемых программ. И такой программный подход к решению глобальных, региональных и национальных задач, инициированный Президентом Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедовым, позволил обеспечить устойчивую, положительную динамику развития, финансовую и социальную стабильность, оперативное реагирование и адаптацию к изменениям в экономике.
Принимая во внимание важную роль обменного курса национальной валюты в формировании ключевых макроэкономических показателей, курсовая политика была направлена на сохранение стабильного обменного курса, обусловленного действием фундаментальных экономических факторов, сдерживание инфляционных процессов и поддержание ценовой конкурентоспособности отечественного производства. Политика валютного курса была направлена на достижение баланса интересов экспортеров и импортеров, укрепление доверия к национальной валюте и повышение привлекательности вложений в туркменскую экономику.
Один из главных экономических методов государственного регулирования - это бюджетное регулирование экономики. Государственный бюджет страны в последние годы исполняется со значительным профицитом. По итогам 2011 года он составил 3,6 процента к ВВП. В текущем году профицит Государственного бюджета также значителен. В основном, он достигается за счет роста налоговых поступлений. В 2011 году доходы бюджета возросли по сравнению с уровнем 2010 года почти в 1,5 раза.
Хотелось бы также отметить, что на протяжении последних лет сохранялась социальная направленность бюджетных расходов – свыше 75 процентов бюджетных средств направляются на финансирование социальной сферы, на реализацию «Национальной программы Президента Туркменистана по преобразованию социально-бытовых условий населения сел, поселков, городов этрапов и этрапских центров на период до 2020 года». Ежегодно в среднем на 10 процентов увеличиваются расходы на выплату заработной платы, пенсий, государственных пособий и стипендий. Полностью сохранено предоставление льгот населению страны на бесплатное пользование электроэнергией, природным газом, водой, солью, а также ежемесячное предоставление 120 литров бензина на 1 автомобиль.
Последовательное проведение экономической политики Президента Туркменистана способствовало усилению всех положительных тенденций, отмечаемых в последние годы. Это обеспечило уверенное, динамичное развитие экономики, которая продолжала испытывать благоприятное влияние мер по ее диверсификации, проведенной ранее унификации обменного курса и осуществленной вслед за этим денежной реформе, консолидации значительных внебюджетных ресурсов в рамках бюджета, а также расширению поддержки, оказываемой малым и средним предприятиям.
Положительное влияние на итоги социально-экономического развития оказало также восстановление внешнего спроса и поддержание значительной инвестиционной активности. Все это обеспечило высокие темпы экономического роста, финансовую и социальную стабильность, уверенное продолжение реализации всех крупномасштабных программ и проектов.
Огромное значение также имеет и принятие решения Президентом Туркменистана о разделении в 2008 году Министерства экономики и финансов на Министерство финансов и Министерство экономики и развития, а также создание Института стратегического планирования и экономического развития.
Следует также отметить, что в целях обеспечения в современную эпоху дальнейшего стабильного развития экономики государства, упорядочения вопросов труда и обеспеченности работой населения страны, реализации его трудовых прав и гарантий, а также повышения социальной защищенности глава Туркменского государства принял решение о создании Министерства труда и социальной защиты населения Туркменистана.
Учитывая, что здравоохранение является одним из ключевых звеньев социально ориентированной экономики, Туркменистан все последние годы, планомерно реформируя, развивал сферу отечественного здравоохранения, придав ей статус многоцелевой системы социальной защиты населения.
Важной частью государственной политики в области здравоохранения является последовательно осуществляемая стратегия снижения уровня заболеваемости населения. Туркменистан – страна, в которой вакцинация проводится бесплатно – находится в первом ряду государств, осуществляющих мероприятия по иммунопрофилактике, занимая лидирующие позиции в регионе по уровню обеспеченности вакцинами и иммунизации населения.
Являясь членом авторитетных международных структур, Туркменистан вносит свой весомый вклад в развитие взаимовыгодных отношений, выработку оптимальных решений экономических вопросов регионального и международного значения. В качестве яркого примера можно привести промежуточную встречу управляющих из стран, входящих в Швейцарскую группу, состоявшуюся в прошлом году, а также - Международную конференцию высокого уровня под названием «Глобализация финансовой системы и межрегиональные критерии ее устойчивого развития», проведенную в нынешнем году совместно с МВФ и Всемирным банком.
Данные Международного валютного фонда свидетельствуют о том, что экономика Туркменистана развивается высокими темпами. Согласно сведениям действительный рост внутреннего валового продукта за 2010 год составил 9,2 процента, а в 2011 году этот показатель достиг 14,7 процента. Кроме того, по их прогнозам в 2012-2013 году ожидается, что даже при низких темпах роста этот показатель составит в среднем 8 процентов.
Как закономерный результат осуществленных широкомасштабных и кардинальных реформ и преобразований, темпы роста экономики страны сохраняли устойчивый характер, росло благосостояние граждан Туркменистана, что вело к укреплению авторитета нашей страны на международных рынках. Все это и стало основанием для Сообщества Наций избрать Туркменистан в Экономический и Социальный Совет - один из главных органов Организации Объединенных Наций.
Возникает еще один вопрос - что может дать миру Туркменистан, став членом ЭКОСОС?
Безусловно, что Туркменистан, добившийся высоких результатов в реализации широкомасштабных реформ во всех областях и сферах деятельности, в разработке и претворении в жизнь национальных стратегий развития, накопил достаточно богатый опыт, чтобы оказать содействие в выработке руководящих рекомендаций в целях достижения всеобщего мира и безопасности.
Теперь, став членом ЭКОСОС, Туркменистан получил значительно больше возможностей для участия в процессах глобализации, в активизации многоформатного сотрудничества с другими государствами и авторитетными международными организациями в целях реализации инициированных Президентом Гурбангулы Бердымухамедовым проектов и программ. Эти инициативы, как известно, направлены на решение социально-экономических проблем в региональном и глобальном масштабах. И это предоставит Туркменистану реальную возможность выйти на новый уровень в масштабе мирового экономического пространства и в перспективе занять более достойное место среди самых развитых государств мирового сообщества.
Как уже было сказано, Туркменское государство, более тесно взаимодействуя с партнерами по Сообществу Наций, вполне способен предоставить накопленный за последние пять лет позитивный опыт для его изучения и широкого применения в других странах. Оснований для этого более чем достаточно – многочисленные успехи Туркменистана в реализации масштабных экономических и социальных преобразований, неузнаваемо изменивших в лучшую сторону облик страны и значительно поднявших жизненный уровень туркменского народа.
Туркменистан, вступив в ЭКОСОС, способен предоставить международному сообществу возможность более эффективно использовать имеющийся у нашей страны инфраструктурный потенциал для активизации деятельности различных структур ООН на обширной территории Центральной Азии, Каспийского бассейна и соседних регионов. Опыт такого применения, как известно, у Туркменистана есть.
Туркменистан, как член ЭКОСОС, будет активно содействовать укреплению этой организации, возрастанию ее роли в решении актуальных вопросов мирового социально-экономического развития, повышению авторитета и действенности этого важного органа ООН, полномасштабное и целенаправленное сотрудничество с которой, как неоднократно подчеркивал Президент Гурбангулы Бердымухамедов, - стратегический выбор Туркменистана.
Впервые инициатива по подготовке заявки на выдвижение нашей страны в члены Экономического и Социального Совета ООН была озвучена чуть более двух лет назад на заседании правительства в преддверии очередной сессии Генассамблеи ООН. На следующий год Президент Туркменистана с трибуны Генеральной Ассамблеи ООН объявил о выдвижении кандидатуры Туркменистана в члены ЭКОСОС на 2013-2015 годы. Целенаправленно реализуя эту инициативу, заявка Туркменского государства была подтверждена и в нынешнем году на 67-й сессии Генассамблеи Организации Объединенных Наций.
Как уже сообщалось, успешному вступлению в члены ЭКОСОС способствовала и активная деятельность Туркменистана за последние годы в различных структурных подразделениях, комиссиях и программах ООН, что способствовало избранию вице-председателем Бюро Комитета по устойчивой энергетике Европейской экономической комиссии ООН и Председателем СПЕКА - Специальной программы ООН для экономик стран Центральной Азии, а также в состав Комиссии ООН по народонаселению и развитию, Комиссии ООН по наркотическим средствам, Исполнительного комитета Программы Верховного Комиссара ООН по делам беженцев.
Однако большую роль в принятии Туркменистана в члены ЭКОСОС сыграли и масштабные успехи, достигнутые Туркменистаном в социально-экономическом развитии. Как отмечает Всемирный банк, высокий экономический рост Туркменистана, составлявший в среднем 11 процентов за последние пять лет, привел к быстрому увеличению ВВП на душу населения. С 2007 года ВВП Туркменистана увеличился в два раза, а с 2005 года – в три раза. В текущем году этот показатель в Туркменистане превысил общепринятый порог для страны со средним высоким уровнем доходов.
Это, в значительной степени, стало возможным благодаря проведению четкой, глубоко продуманной и научно-обоснованной государственной политике правительства Туркменистана в области социально-экономического развития. Проведение этой политики не только обеспечило устойчивую, положительную динамику развития, финансовую и социальную стабильность, оперативное реагирование и адаптацию к изменениям экономической конъюнктуры, но и создало солидную базу для достижения Туркменистаном главной стратегической цели - повышения благосостояния граждан страны до уровня высокоразвитых государств.
Позитивное влияние на экономическую ситуацию и стабильность финансовой системы оказывал созданный по инициативе Президента Гурбангулы Бердымухамедова Стабилизационный фонд, средства которого направлялись на поддержание финансирования приоритетных инвестиционных проектов, что позволило снижать воздействие неблагоприятных внешних факторов на отдельные сектора экономики. Часть средств фонда также направлялась на финансирование целевых программ по закупке оборудования и высокотехнологичной продукции, транспортных средств, что обеспечило рост производительности труда и переход на интенсивные методы хозяйствования.
Знаковым шагом в расширении институциональной инфраструктуры стало создание в 2011 году, на основе средств Стабилизационного фонда, Государственного банка развития Туркменистана. Одной из основных задач этого банка является финансирование крупных инвестиционных проектов по развитию и модернизации отраслей экономики. Стимулирующая роль банка направлена на реализацию программ развития, на создание конкурентоспособных продуктов и технологий.
Мировой экономический кризис, являющийся по своему характеру системным, благодаря превентивным мерам практически не затронул финансовый сектор Туркменистана. Так за прошедшие годы банковский сектор расширился, а количество кредитных операций с участием предприятий значительно увеличилось, особенно в тех отраслях экономики, которые считаются приоритетными для экономического роста и диверсификации.
Системный кризис всегда предполагает появление новой модели регулирования, включая существенное изменение экономической роли государства, усиление государственного регулирования экономическими процессами. И относится это, прежде всего, к регулированию финансовой системы, в которой формировались институциональные инновации, обеспечивающие поддержание высоких темпов экономического роста.
Все это нашло отражение в целом ряде успешно реализуемых программ. И такой программный подход к решению глобальных, региональных и национальных задач, инициированный Президентом Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедовым, позволил обеспечить устойчивую, положительную динамику развития, финансовую и социальную стабильность, оперативное реагирование и адаптацию к изменениям в экономике.
Принимая во внимание важную роль обменного курса национальной валюты в формировании ключевых макроэкономических показателей, курсовая политика была направлена на сохранение стабильного обменного курса, обусловленного действием фундаментальных экономических факторов, сдерживание инфляционных процессов и поддержание ценовой конкурентоспособности отечественного производства. Политика валютного курса была направлена на достижение баланса интересов экспортеров и импортеров, укрепление доверия к национальной валюте и повышение привлекательности вложений в туркменскую экономику.
Один из главных экономических методов государственного регулирования - это бюджетное регулирование экономики. Государственный бюджет страны в последние годы исполняется со значительным профицитом. По итогам 2011 года он составил 3,6 процента к ВВП. В текущем году профицит Государственного бюджета также значителен. В основном, он достигается за счет роста налоговых поступлений. В 2011 году доходы бюджета возросли по сравнению с уровнем 2010 года почти в 1,5 раза.
Хотелось бы также отметить, что на протяжении последних лет сохранялась социальная направленность бюджетных расходов – свыше 75 процентов бюджетных средств направляются на финансирование социальной сферы, на реализацию «Национальной программы Президента Туркменистана по преобразованию социально-бытовых условий населения сел, поселков, городов этрапов и этрапских центров на период до 2020 года». Ежегодно в среднем на 10 процентов увеличиваются расходы на выплату заработной платы, пенсий, государственных пособий и стипендий. Полностью сохранено предоставление льгот населению страны на бесплатное пользование электроэнергией, природным газом, водой, солью, а также ежемесячное предоставление 120 литров бензина на 1 автомобиль.
Последовательное проведение экономической политики Президента Туркменистана способствовало усилению всех положительных тенденций, отмечаемых в последние годы. Это обеспечило уверенное, динамичное развитие экономики, которая продолжала испытывать благоприятное влияние мер по ее диверсификации, проведенной ранее унификации обменного курса и осуществленной вслед за этим денежной реформе, консолидации значительных внебюджетных ресурсов в рамках бюджета, а также расширению поддержки, оказываемой малым и средним предприятиям.
Положительное влияние на итоги социально-экономического развития оказало также восстановление внешнего спроса и поддержание значительной инвестиционной активности. Все это обеспечило высокие темпы экономического роста, финансовую и социальную стабильность, уверенное продолжение реализации всех крупномасштабных программ и проектов.
Огромное значение также имеет и принятие решения Президентом Туркменистана о разделении в 2008 году Министерства экономики и финансов на Министерство финансов и Министерство экономики и развития, а также создание Института стратегического планирования и экономического развития.
Следует также отметить, что в целях обеспечения в современную эпоху дальнейшего стабильного развития экономики государства, упорядочения вопросов труда и обеспеченности работой населения страны, реализации его трудовых прав и гарантий, а также повышения социальной защищенности глава Туркменского государства принял решение о создании Министерства труда и социальной защиты населения Туркменистана.
Учитывая, что здравоохранение является одним из ключевых звеньев социально ориентированной экономики, Туркменистан все последние годы, планомерно реформируя, развивал сферу отечественного здравоохранения, придав ей статус многоцелевой системы социальной защиты населения.
Важной частью государственной политики в области здравоохранения является последовательно осуществляемая стратегия снижения уровня заболеваемости населения. Туркменистан – страна, в которой вакцинация проводится бесплатно – находится в первом ряду государств, осуществляющих мероприятия по иммунопрофилактике, занимая лидирующие позиции в регионе по уровню обеспеченности вакцинами и иммунизации населения.
Являясь членом авторитетных международных структур, Туркменистан вносит свой весомый вклад в развитие взаимовыгодных отношений, выработку оптимальных решений экономических вопросов регионального и международного значения. В качестве яркого примера можно привести промежуточную встречу управляющих из стран, входящих в Швейцарскую группу, состоявшуюся в прошлом году, а также - Международную конференцию высокого уровня под названием «Глобализация финансовой системы и межрегиональные критерии ее устойчивого развития», проведенную в нынешнем году совместно с МВФ и Всемирным банком.
Данные Международного валютного фонда свидетельствуют о том, что экономика Туркменистана развивается высокими темпами. Согласно сведениям действительный рост внутреннего валового продукта за 2010 год составил 9,2 процента, а в 2011 году этот показатель достиг 14,7 процента. Кроме того, по их прогнозам в 2012-2013 году ожидается, что даже при низких темпах роста этот показатель составит в среднем 8 процентов.
Как закономерный результат осуществленных широкомасштабных и кардинальных реформ и преобразований, темпы роста экономики страны сохраняли устойчивый характер, росло благосостояние граждан Туркменистана, что вело к укреплению авторитета нашей страны на международных рынках. Все это и стало основанием для Сообщества Наций избрать Туркменистан в Экономический и Социальный Совет - один из главных органов Организации Объединенных Наций.
Возникает еще один вопрос - что может дать миру Туркменистан, став членом ЭКОСОС?
Безусловно, что Туркменистан, добившийся высоких результатов в реализации широкомасштабных реформ во всех областях и сферах деятельности, в разработке и претворении в жизнь национальных стратегий развития, накопил достаточно богатый опыт, чтобы оказать содействие в выработке руководящих рекомендаций в целях достижения всеобщего мира и безопасности.
Теперь, став членом ЭКОСОС, Туркменистан получил значительно больше возможностей для участия в процессах глобализации, в активизации многоформатного сотрудничества с другими государствами и авторитетными международными организациями в целях реализации инициированных Президентом Гурбангулы Бердымухамедовым проектов и программ. Эти инициативы, как известно, направлены на решение социально-экономических проблем в региональном и глобальном масштабах. И это предоставит Туркменистану реальную возможность выйти на новый уровень в масштабе мирового экономического пространства и в перспективе занять более достойное место среди самых развитых государств мирового сообщества.
Как уже было сказано, Туркменское государство, более тесно взаимодействуя с партнерами по Сообществу Наций, вполне способен предоставить накопленный за последние пять лет позитивный опыт для его изучения и широкого применения в других странах. Оснований для этого более чем достаточно – многочисленные успехи Туркменистана в реализации масштабных экономических и социальных преобразований, неузнаваемо изменивших в лучшую сторону облик страны и значительно поднявших жизненный уровень туркменского народа.
Туркменистан, вступив в ЭКОСОС, способен предоставить международному сообществу возможность более эффективно использовать имеющийся у нашей страны инфраструктурный потенциал для активизации деятельности различных структур ООН на обширной территории Центральной Азии, Каспийского бассейна и соседних регионов. Опыт такого применения, как известно, у Туркменистана есть.
Туркменистан, как член ЭКОСОС, будет активно содействовать укреплению этой организации, возрастанию ее роли в решении актуальных вопросов мирового социально-экономического развития, повышению авторитета и действенности этого важного органа ООН, полномасштабное и целенаправленное сотрудничество с которой, как неоднократно подчеркивал Президент Гурбангулы Бердымухамедов, - стратегический выбор Туркменистана.