Реформы, направленные на развитие рыночной экономики, обусловили необходимость пересмотра законодательства по страховому делу. На семнадцатом заседании Меджлиса Туркменистана был принят Закон Туркменистана "О страховании". Кроме того, Постановлением Президента Туркменистана была утверждена Государственная программа развития страхования и страховой деятельности и План мероприятий по развитию страхования и страховой деятельности на 2011-2015 годы.

Новый закон определяет основы страхования в Туркменистане в качестве направления предпринимательской деятельности, регулирует систему отношений на страховом рынке, устанавливает правовые, экономические и организационные основы государственного регулирования и надзора за деятельностью в области страхования.

В законе расширился перечень основных понятий, используемых в страховой деятельности, внесены изменения в условия страховщиков (перестраховщиков), введены новые статьи, разъясняющие осуществление деятельности накопительного страхования и мер по их предотвращению легализации в системе страхования доходов, полученных преступным путем.

Закон призван обеспечивать страховую защиту физических и юридических лиц в сохранении своих имущественных интересов за счет уплачиваемых ими страховых взносов страховщикам. Страхование может быть обязательным или добровольным. Перечень страховых случаев по видам обязательного страхования устанавливается законодательством.

Страхователь в период действия договора страхования вправе вносить в него изменения, если это предусмотрено Правилами страхования по конкретному виду страхования или соглашением сторон. Страхователь вправе при заключении договора страхования назначать выгодоприобретателей для получения страховых возмещений по договорам страхования, а также заменять их по своему усмотрению до наступления страхового случая.

Объекты страхования физических и юридических лиц, в том числе иностранных юридических лиц, включая их филиалы и представительства, находящиеся на территории Туркменистана, подлежат страхованию исключительно страховщиками, имеющими лицензию на осуществление деятельности в области страхования на территории Туркменистана.

Участниками страхового рынка являются страховщик (перестраховщик), страховой брокер, страховой агент, страхователь, застрахованное лицо и выгодоприобретатель, уполномоченная аудиторская организация (уполномоченный аудитор), орган государственного страхового надзора, иные физические и юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, связанную со страхованием.

Деятельность страховщиков, перестраховщиков и страховых брокеров, связанная с заключением и исполнением договоров страхования (перестрахования), осуществляется на основании лицензии органа государственного страхового надзора, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов.

Учредителями, участниками или акционерами страховщика (перестраховщика) могут быть физические и юридические лица Туркменистана и иностранные, отвечающие требованиям, предусмотренным настоящим законом и иными нормативными правовыми актами Туркменистана. Страховщики (перестраховщики) создаются в форме государственного предприятия, акционерного общества закрытого или открытого типа, хозяйственного общества, совместного предприятия.

Закон четко регламентирует деятельность в области страхования с участием иностранных инвесторов. В соответствии со статьей 42 данного закона иностранные инвесторы вправе осуществлять страховую, перестраховочную и брокерскую деятельность путем учреждения совместных организаций и получения соответствующей лицензии на осуществление деятельности в области страхования на территории Туркменистана. Запрещается участие в создании страхового брокера на территории Туркменистана организации-нерезидента Туркменистана, не являющейся страховым брокером, а также открытие филиалов и представительств страхового брокера-нерезидента Туркменистана на территории Туркменистана.

Закон Туркменистана "О страховании" определил основные задачи государственного регулирования в этой сфере. Они заключаются в создании и поддержании стабильной страховой системы, формировании инфраструктуры страхового рынка, в регулировании страхового рынка и надзоре за деятельностью в области страхования, в защите прав и законных интересов страхователей, застрахованных лиц, выгодоприобретателей.

Реализация государственной политики в области страхования, включая обеспечение государственного контроля за положением дел на страховом рынке, осуществляется Министерством финансов Туркменистана и иными государственными органами в пределах их компетенции.

Законом запрещено вмешательство государственных, общественных и иных организаций в деятельность субъектов страховой деятельности, за исключением права государственного органа по осуществлению надзора за страховой деятельностью. Все споры, связанные с убытками по причине необоснованного вмешательства в деятельность субъектов страховой деятельности, разрешаются в судебном порядке. Органы государственной власти и управления, местной исполнительной власти и должностные лица могут давать субъектам страховой деятельности указания только в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством Туркменистана.

Отдельной главой в законе определены основы финансово-экономической деятельности страховщиков (перестраховщиков). Это связано с платежеспособностью и финансовой устойчивостью страховщика (перестраховщика), в числе показателей которых определяются минимальный размер уставного фонда и страховых резервов, а также собственного капитала.