Реализуемая в Туркменистане внешнеэкономическая политика предусматривает всестороннюю интеграцию страны в современный глобализированный мир в условиях углубления социально-экономических связей между странами.
Очередным подтверждением этого является заявление Президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова на заседании Кабинета Министров 18 января 2013 года о необходимости изучения вопроса о вступлении Туркменистана во Всемирную торговую организацию (ВТО) и поручение начать соответствующие переговоры с руководителями ВТО о приеме нашей страны в состав организации. Уже на следующем заседании Кабинета Министров 24 января 2013 года глава государства подписал Постановление, предписав создать Правительственную комиссию по изучению вопросов, связанных со вступлением Туркменистана в ВТО.
С целью изучения вопроса о вступлении Туркменистана в ВТО, а также анализа экономических последствий возможного присоединения к данной организации в Институте стратегического планирования и экономического развития Туркменистана создана рабочая группа. Анализируя такие вопросы, как изучение многосторонних соглашений по торговле товарами, в число которых входят Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ), Соглашение по текстилю и одежде, Соглашение по инвестиционным мерам, связанным с торговлей, Соглашение по процедурам импортного лицензирования и другие. Также изучается Соглашение по защитным мерам, Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС), Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, «Понимание в отношении правил и процедур разрешения споров», «Механизм обзоров торговой политики» и другие нормы и правила ВТО. В рамках изучения данных вопросов рабочей группой будет рассмотрен также внешнеторговый режим и внешнеторговое законодательство Туркменистана на предмет их соответствия многосторонним торговым соглашениям ВТО.
На данном этапе рабочей группой изучена процедура вступления стран в ВТО. Процедура вступления стран в ВТО является многоплановой и определяется XII статьей Марракешского соглашения «О создании Всемирной торговой организации». Процесс вступления занимает в среднем около 5-7 лет.
Первым этапом является подача страной-кандидатом заявки о намерении вступить в Генеральную дирекцию ВТО. Затем данной стране присваивается статус наблюдателя. Далее страна-наблюдатель предоставляет детализированный Меморандум о торговом режиме, где указывается переговорный уровень таможенных тарифов и тактика постепенной гармонизации существующих ставок с предельными уровнями, срок переходного периода, четкие границы и конечный предел открытости для иностранных компаний сферы услуг, имеющих отношение к вопросам национальной безопасности и имиджа страны (банковский сектор, авиаперевозки, телекоммуникация и др.), и других мер. Страны-члены ВТО, рассмотрев данный Меморандум, направляют стране-наблюдателю вопросы касательно этого документа.
На втором этапе в рамках специальных рабочих групп происходит детальное обсуждение вопросов Меморандума, рассмотрение на многостороннем уровне экономического механизма и торгово-политического режима присоединяющейся страны. После этого начинаются консультации и переговоры об условиях членства страны-наблюдателя в данной организации. Эти консультации и переговоры, как правило, проводятся на двустороннем уровне со всеми заинтересованными странами-членами рабочей группы.
На заключительном третьем этапе присоединения, в соответствии с установленной процедурой, результаты всех проведенных переговоров и пакет прав и обязательств, которые страна-наблюдатель принимает на себя, излагаются в Докладе рабочей группы. После чего происходит ратификация национальным законодательным органом страны-наблюдателя всего пакета документов, согласованного в рамках рабочей группы и утвержденного Генеральным советом. После этого указанные обязательства становятся частью правового пакета документов ВТО и национального законодательства, а сама страна-наблюдатель получает статус члена ВТО.
Хотелось бы отметить некоторые преимущества вступления в ВТО для таких стран, как Туркменистан - это ряд государств с доходом, превышающим средний уровень. Преимущества отражаются в улучшении законодательства и формировании стабильной торгово-инвестиционной среды, что способствует привлечению капиталовложений в национальную экономику. Также улучшается обеспечение местным предприятиям более широкого доступа к мировым рынкам машин, оборудования, технологий и информации, минерально-сырьевым ресурсам и транспортным коммуникациям. Это предопределяет создание условий для улучшения качества отечественных товаров и услуг в результате повышения стандартов и влияния роста конкуренции и др. Возможное вступление Туркменистана в ВТО требует глубокого анализа как качественного, так и количественного.
В целом, возможное вступление нашего госудаpства в данную международную экономическую организацию откроет широкие возможности для укрепления конкурентоспособности Туркменистана на международных рынках, роста наших внешнеэкономических связей и, соответственно, повышения внешнего спроса на продукцию и услуги туркменских производителей.
Очередным подтверждением этого является заявление Президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова на заседании Кабинета Министров 18 января 2013 года о необходимости изучения вопроса о вступлении Туркменистана во Всемирную торговую организацию (ВТО) и поручение начать соответствующие переговоры с руководителями ВТО о приеме нашей страны в состав организации. Уже на следующем заседании Кабинета Министров 24 января 2013 года глава государства подписал Постановление, предписав создать Правительственную комиссию по изучению вопросов, связанных со вступлением Туркменистана в ВТО.
С целью изучения вопроса о вступлении Туркменистана в ВТО, а также анализа экономических последствий возможного присоединения к данной организации в Институте стратегического планирования и экономического развития Туркменистана создана рабочая группа. Анализируя такие вопросы, как изучение многосторонних соглашений по торговле товарами, в число которых входят Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ), Соглашение по текстилю и одежде, Соглашение по инвестиционным мерам, связанным с торговлей, Соглашение по процедурам импортного лицензирования и другие. Также изучается Соглашение по защитным мерам, Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС), Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, «Понимание в отношении правил и процедур разрешения споров», «Механизм обзоров торговой политики» и другие нормы и правила ВТО. В рамках изучения данных вопросов рабочей группой будет рассмотрен также внешнеторговый режим и внешнеторговое законодательство Туркменистана на предмет их соответствия многосторонним торговым соглашениям ВТО.
На данном этапе рабочей группой изучена процедура вступления стран в ВТО. Процедура вступления стран в ВТО является многоплановой и определяется XII статьей Марракешского соглашения «О создании Всемирной торговой организации». Процесс вступления занимает в среднем около 5-7 лет.
Первым этапом является подача страной-кандидатом заявки о намерении вступить в Генеральную дирекцию ВТО. Затем данной стране присваивается статус наблюдателя. Далее страна-наблюдатель предоставляет детализированный Меморандум о торговом режиме, где указывается переговорный уровень таможенных тарифов и тактика постепенной гармонизации существующих ставок с предельными уровнями, срок переходного периода, четкие границы и конечный предел открытости для иностранных компаний сферы услуг, имеющих отношение к вопросам национальной безопасности и имиджа страны (банковский сектор, авиаперевозки, телекоммуникация и др.), и других мер. Страны-члены ВТО, рассмотрев данный Меморандум, направляют стране-наблюдателю вопросы касательно этого документа.
На втором этапе в рамках специальных рабочих групп происходит детальное обсуждение вопросов Меморандума, рассмотрение на многостороннем уровне экономического механизма и торгово-политического режима присоединяющейся страны. После этого начинаются консультации и переговоры об условиях членства страны-наблюдателя в данной организации. Эти консультации и переговоры, как правило, проводятся на двустороннем уровне со всеми заинтересованными странами-членами рабочей группы.
На заключительном третьем этапе присоединения, в соответствии с установленной процедурой, результаты всех проведенных переговоров и пакет прав и обязательств, которые страна-наблюдатель принимает на себя, излагаются в Докладе рабочей группы. После чего происходит ратификация национальным законодательным органом страны-наблюдателя всего пакета документов, согласованного в рамках рабочей группы и утвержденного Генеральным советом. После этого указанные обязательства становятся частью правового пакета документов ВТО и национального законодательства, а сама страна-наблюдатель получает статус члена ВТО.
Хотелось бы отметить некоторые преимущества вступления в ВТО для таких стран, как Туркменистан - это ряд государств с доходом, превышающим средний уровень. Преимущества отражаются в улучшении законодательства и формировании стабильной торгово-инвестиционной среды, что способствует привлечению капиталовложений в национальную экономику. Также улучшается обеспечение местным предприятиям более широкого доступа к мировым рынкам машин, оборудования, технологий и информации, минерально-сырьевым ресурсам и транспортным коммуникациям. Это предопределяет создание условий для улучшения качества отечественных товаров и услуг в результате повышения стандартов и влияния роста конкуренции и др. Возможное вступление Туркменистана в ВТО требует глубокого анализа как качественного, так и количественного.
В целом, возможное вступление нашего госудаpства в данную международную экономическую организацию откроет широкие возможности для укрепления конкурентоспособности Туркменистана на международных рынках, роста наших внешнеэкономических связей и, соответственно, повышения внешнего спроса на продукцию и услуги туркменских производителей.