Как известно, вступило в действие Постановление Президента Туркменистана о введении в стране с 1 марта 2013 года обязательного экологического страхования для учреждений, предприятий, организаций независимо от форм собственности, кроме учреждений, финансируемых за счет средств Государственного бюджета страны.
Постановление принято в целях успешной реализации ряда государственных программ и основывается на Законах Туркменистана «Об охране природы» и «О страховании», а также для обеспечения рационального использования природных ресурсов, экологической безопасности, страховой защиты окружающей среды, жизни и здоровья туркменистанцев. Утверждены Положение об обязательном государственном экологическом страховании, а также перечень опасных видов деятельности и объектов, подлежащих данному страхованию. Министерством финансов, Государственной страховой организацией и Министерством охраны природы разработан порядок взаиморасчетов и формирования и использования страховых фондов по данному виду страхования.
Перечень мероприятий по данному Постановлению вместе с проводимой работой в данном направлении со стороны Министерства охраны природы Туркменистана комментирует начальник управления охраны окружающей среды Министерства охраны природы Туркменистана Батыр БАЛЛЫЕВ:
- Введение обязательного страхования будет содействовать формированию финансовых средств для принятия предупредительных мер по предотвращению загрязнения окружающей среды, а также созданию условий для прогнозирования, предотвращения и ликвидации последствий экологических аварий. Экологическое страхование введено в целях снижения ущерба, наносимого окружающей среде в связи с промышленным развитием, рационального расходования природных и топливно-энергетических ресурсов.
В рамках своих полномочий Министерство охраны природы страны будет осуществлять государственный контроль за соблюдением законодательства Туркменистана в области охраны природы и рационального использования природных ресурсов всеми юридическими и физическими лицами, в том числе иностранными. Инспекторы министерства также будут наблюдать за внедрением в производство экологически безопасных технологий, за охраной отдельных компонентов природы, таких, как почва, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, морская среда Каспия. Государственный мониторинг воздействия ее на окружающую среду хозяйственной деятельности природопользователей будет усилен, это важно и в рамках выполнения Туркменистаном международных обязательств по природоохранным конвенциям и программам ООН.
Часть средств от экологического страхования будет направляться на проведение государственного мониторинга состояния окружающей среды и природных ресурсов, на осуществление контроля по соблюдению предприятиями, вовлеченными в обязательное экологическое страхование, требований природоохранного законодательства. В числе планируемых мер - проведение прикладных научных исследований в области рационального природопользования, поддержка транспортными и техническими средствами, обеспечение лабораторными приборами и техническим оборудованием, поддержание и дальнейшее развитие природных заповедников и заказников. Одно из важных направлений - организация общественных акций, направленных на воспитание подрастающего поколения в духе любви к природе, повышение уровня экологического образования граждан нашей страны.
Действующая в Туркменистане нормативно-правовая база направлена на охрану и использование недр, «экологизацию» производимой продукции и технологических процессов, повышение ответственности хозяйствующих субъектов за экологические правонарушения, а также предотвращение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций. Экологическое и связанное с ним законодательство Туркменистана основано на общепринятых принципах рационального природопользования. Правовая база включает Законы «Об охране природы», «Об охране атмосферного воздуха», «О государственной экологической экспертизе», «О растительном мире», «О животном мире», Лесной кодекс, Санитарный кодекс, кодексы «О воде», «О земле», Закон «Об углеводородных ресурсах» и др.
Министерство охраны природы Туркменистана обеспечивает реализацию госпрограмм в этой сфере, осуществляет госконтроль за соблюдением природоохранного законодательства, за охраной экологических систем, предотвращением истощения плодородия почв, использованием и охраной земель, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, морской среды и природных ресурсов страны.
По согласованию с Министерством финансов и Министерством экономики и развития Министерство охраны природы разрабатывает и утверждает нормативы платы за использование природных ресурсов и выбросы загрязняющих веществ в природную среду, а также исчисления размеров взысканий за нарушение природоохранного законодательства.
В рамках модернизации экономики, в ее отраслях внедряются более совершенные с экологической точки зрения технологии, принимаются меры в целях повышения эффективности контроля за состоянием окружающей среды, совершенствования системы экологических стандартов и требований к строящимся заводам, фабрикам, предприятиям, объектам жилищно-гражданского строительства.
Интенсивное развитие промышленности повышает и требования по проведению государственной экологической экспертизы в целях предупреждения возможного отрицательного влияния эксплуатации новых объектов и проектов на состояние природы. В 1995 году в стране был принят Закон Туркменистана «О государственной экологической экспертизе», согласно которому государственная экологическая экспертиза является обязательной в процессе инвестиционной, хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой на территории страны.
Существуют экологические нормативы, которые разрабатываются и вводятся в действие Министерством охраны природы и другими уполномоченными на то госорганами. Это нормативы экологической безопасности: предельно допустимые выбросы (ПДВ) и предельно допустимые сбросы (ПДС) в окружающую природную среду загрязняющих химических веществ, предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в окружающей природной среде, уровни вредного воздействия физических и биологических факторов и т.д.
Постановление принято в целях успешной реализации ряда государственных программ и основывается на Законах Туркменистана «Об охране природы» и «О страховании», а также для обеспечения рационального использования природных ресурсов, экологической безопасности, страховой защиты окружающей среды, жизни и здоровья туркменистанцев. Утверждены Положение об обязательном государственном экологическом страховании, а также перечень опасных видов деятельности и объектов, подлежащих данному страхованию. Министерством финансов, Государственной страховой организацией и Министерством охраны природы разработан порядок взаиморасчетов и формирования и использования страховых фондов по данному виду страхования.
Перечень мероприятий по данному Постановлению вместе с проводимой работой в данном направлении со стороны Министерства охраны природы Туркменистана комментирует начальник управления охраны окружающей среды Министерства охраны природы Туркменистана Батыр БАЛЛЫЕВ:
- Введение обязательного страхования будет содействовать формированию финансовых средств для принятия предупредительных мер по предотвращению загрязнения окружающей среды, а также созданию условий для прогнозирования, предотвращения и ликвидации последствий экологических аварий. Экологическое страхование введено в целях снижения ущерба, наносимого окружающей среде в связи с промышленным развитием, рационального расходования природных и топливно-энергетических ресурсов.
В рамках своих полномочий Министерство охраны природы страны будет осуществлять государственный контроль за соблюдением законодательства Туркменистана в области охраны природы и рационального использования природных ресурсов всеми юридическими и физическими лицами, в том числе иностранными. Инспекторы министерства также будут наблюдать за внедрением в производство экологически безопасных технологий, за охраной отдельных компонентов природы, таких, как почва, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, морская среда Каспия. Государственный мониторинг воздействия ее на окружающую среду хозяйственной деятельности природопользователей будет усилен, это важно и в рамках выполнения Туркменистаном международных обязательств по природоохранным конвенциям и программам ООН.
Часть средств от экологического страхования будет направляться на проведение государственного мониторинга состояния окружающей среды и природных ресурсов, на осуществление контроля по соблюдению предприятиями, вовлеченными в обязательное экологическое страхование, требований природоохранного законодательства. В числе планируемых мер - проведение прикладных научных исследований в области рационального природопользования, поддержка транспортными и техническими средствами, обеспечение лабораторными приборами и техническим оборудованием, поддержание и дальнейшее развитие природных заповедников и заказников. Одно из важных направлений - организация общественных акций, направленных на воспитание подрастающего поколения в духе любви к природе, повышение уровня экологического образования граждан нашей страны.
Действующая в Туркменистане нормативно-правовая база направлена на охрану и использование недр, «экологизацию» производимой продукции и технологических процессов, повышение ответственности хозяйствующих субъектов за экологические правонарушения, а также предотвращение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций. Экологическое и связанное с ним законодательство Туркменистана основано на общепринятых принципах рационального природопользования. Правовая база включает Законы «Об охране природы», «Об охране атмосферного воздуха», «О государственной экологической экспертизе», «О растительном мире», «О животном мире», Лесной кодекс, Санитарный кодекс, кодексы «О воде», «О земле», Закон «Об углеводородных ресурсах» и др.
Министерство охраны природы Туркменистана обеспечивает реализацию госпрограмм в этой сфере, осуществляет госконтроль за соблюдением природоохранного законодательства, за охраной экологических систем, предотвращением истощения плодородия почв, использованием и охраной земель, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, морской среды и природных ресурсов страны.
По согласованию с Министерством финансов и Министерством экономики и развития Министерство охраны природы разрабатывает и утверждает нормативы платы за использование природных ресурсов и выбросы загрязняющих веществ в природную среду, а также исчисления размеров взысканий за нарушение природоохранного законодательства.
В рамках модернизации экономики, в ее отраслях внедряются более совершенные с экологической точки зрения технологии, принимаются меры в целях повышения эффективности контроля за состоянием окружающей среды, совершенствования системы экологических стандартов и требований к строящимся заводам, фабрикам, предприятиям, объектам жилищно-гражданского строительства.
Интенсивное развитие промышленности повышает и требования по проведению государственной экологической экспертизы в целях предупреждения возможного отрицательного влияния эксплуатации новых объектов и проектов на состояние природы. В 1995 году в стране был принят Закон Туркменистана «О государственной экологической экспертизе», согласно которому государственная экологическая экспертиза является обязательной в процессе инвестиционной, хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой на территории страны.
Существуют экологические нормативы, которые разрабатываются и вводятся в действие Министерством охраны природы и другими уполномоченными на то госорганами. Это нормативы экологической безопасности: предельно допустимые выбросы (ПДВ) и предельно допустимые сбросы (ПДС) в окружающую природную среду загрязняющих химических веществ, предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в окружающей природной среде, уровни вредного воздействия физических и биологических факторов и т.д.