I. Внести в Таможенный кодекс Туркменистана, утверждённый Законом Туркменистана от 25 сентября 2010 года (Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2010 г., № 3, ст. 61; 2012 г., № 3, ст. 69, № 4, ст. 96; 2015 г., № 4, ст. 127; 2017 г., № 1, ст. 31; 2018 г., № 2, ст. 41; 2020 г., № 1, ст. 11; 2021 г., № 1, ст. 25; Ведомости Милли Генгеша Туркменистана, 2022 г., № 2, ст. 21, № 3, ст. 79; Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2023 г., № 1, ст. 5), следующие изменения и дополнения:

1) в статье 34 после слов «и других подобных товаров» дополнить словами «, а также товаров, перевози­мых, отправляемых и получаемых уполномоченными экономическими операторами,»;

2) в части второй статьи 44 после слов «по таможенной территории Туркменистана» дополнить словами «, за исключением случаев, когда товары перевозятся по территории одной зоны таможенного контроля»;

3) в пункте 7 части третьей статьи 45 после слова «Туркменистана» дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 части второй статьи 255⁵ настоящего Кодекса»;

4) в абзаце первом части первой статьи 59 слова «настоящей главой» заменить словами «настоящим Кодексом»;

5) в части второй статьи 72 после слова «налогов» дополнить словами «, за исключением случаев, преду­смотренных пунктом 3 части второй статьи 255⁵ настоящего Кодекса»;

6) статью 73¹ после части первой дополнить частью следующего содержания:

«1¹. В отношении реализованных (использованных) товаров без разрешения таможенных органов в период временного хранения, при невозможности немедленного завершения процедуры временного хранения товаров в связи с истечением предельного срока временного хранения, в соответствии с частью первой настоящей статьи, эти товары не утрачивают статус товаров временного хранения, и допускается их помещение под выбранный таможенный режим в течение срока исковой давности, предусмотренного налоговым законодательством Туркменистана. Если перемещение таких товаров через таможенную границу Туркменистана осуществляется в соответствии с внешнеэкономической сделкой, заключённой юридическим лицом государственной собственности, на основании решения Кабинета Министров Туркменистана об осуществлении работ по строительству, капитальному ремонту и реконструкции объектов производственного и непроизводственного назначения, с истечением срока исковой давности, эти товары могут быть помещены под таможенный режим отказа в пользу государства в счёт юридического лица государственной собственности Туркменистана, заключившего внешнеэкономическую сделку.»;

7) после главы 24 дополнить главой следующего содержания:

«Глава 24¹. Уполномоченный экономический оператор

Статья 255¹. Уполномоченный экономический оператор

1. Уполномоченный экономический оператор – юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Туркменистана, включённое в соответствии с настоящей главой в реестр уполномоченных экономических операторов (далее в настоящей главе – реестр) и которому было выдано Свидетельство о включении в реестр уполномоченных экономических операторов (далее в настоящей главе – свидетельство) с целью упрощения и ускорения производства таможенного оформления, повышения уровня исполнения таможенного законодательства участниками внешнеэкономической деятельности. При этом юридическое лицо должно быть лицом, которое в срок не менее двух лет является владельцем склада временного хранения и (или) таможенного склада, а также (или) осуществляющим деятельность в области таможенного дела в качестве таможенного брокера (представителя).

2. С даты включения в реестр юридическое лицо приобретает статус уполномоченного экономического оператора и относится к категории с низким уровнем риска.

3. Статус уполномоченного экономического оператора даёт юридическому лицу право пользоваться специальными упрощениями, предусмотренными статьёй 255⁵ настоящего Кодекса, в соответствии с положениями настоящего Кодекса. При этом специальные упрощения используются на основе договора о взаимных действиях, заключённого уполномоченным экономическим оператором с уполномоченным государственным органом в области таможенного дела.

4. При проверке соответствия условиям включения в реестр юридического лица, обратившегося для включения в реестр, а также при контроле за исполнением обязанностей уполномоченного экономического оператора могут применяться формы и порядок таможенного контроля, предусмотренные главой 34 настоящего Кодекса.

Статья 255². Реестр уполномоченных экономических операторов

1. Реестр ведётся уполномоченным государственным органом в области таможенного дела.

2. При внесении юридического лица в реестр ему выдаётся свидетельство уполномоченным государственным органом в области таможенного дела.

Свидетельство выдаётся с неограниченным сроком действия.

3. Реестр размещается в сети Интернет на официальном сайте уполномоченного государственного органа в области таможенного дела.

4. Уполномоченный государственный орган в области таможенного дела не позднее пяти календарных дней со дня включения юридического лица в реестр в письменном виде сообщает ему о дате включения в реестр.

5. При исключении уполномоченного экономического оператора из реестра выданное ему свидетельство признаётся утратившим силу.

6. Порядок включения юридических лиц в реестр и исключения из реестра, выдачи свидетельства, приостановления и возобновления его действия, условия включения юридических лиц в реестр, форма свидетельства, а также порядок ведения реестра определяются в порядке, установленном уполномоченным государственным органом в области таможенного дела.

Статья 255³. Система учёта товаров уполномоченного экономического оператора

У уполномоченного экономического оператора должна быть система учёта товаров, предоставляющая возможность сравнения сведений, представленных в таможенные органы при осуществлении таможенных операций, со сведениями о проведении хозяйственных рабочих операций, и обеспеченная доступом для таможенных органов.

Требования, предъявляемые к системе учёта товаров, определяются уполномоченным государственным органом в области таможенного дела.

Статья 255⁴. Обеспечение исполнения обязательств уполномоченного экономического оператора

1. Обеспечение исполнения обязательств уполномоченного экономического оператора при возникновении его обязательств по уплате таможенных пошлин, налогов, либо он принял на себя те же обязательства, что и плательщик таможенных пошлин, налогов, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, заключается в обеспечении исполнения уполномоченным экономическим оператором в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Исполнение обязательств уполномоченного экономического оператора обеспечивается способами, указанными в пунктах 2–4 части первой статьи 283 настоящего Кодекса. При этом он может выбрать один или несколько из указанных способов.

3. Исполнение обязательств уполномоченного экономического оператора должно быть обеспечено до прекращения его обязательств по уплате таможенных пошлин, налогов, либо обязательств, принятых им наравне с плательщиком, предусмотренных настоящим Кодексом.

Статья 255⁵. Специальные упрощения,  предоставляемые уполномоченному экономическому оператору

1. Под специальными упрощениями понимаются особенности осуществления некоторых таможенных операций и проведения таможенного контроля, а также иные особенности применения положений настоящего Кодекса в отношении уполномоченного экономического оператора.

2. Свидетельство даёт право уполномоченному экономическому оператору пользоваться следующими специальными упрощениями:

1) в приоритетном порядке совершение таможенных операций, связанных с ввозом товаров на таможенную территорию Туркменистана, вывозом товаров с данной территории, таможенным декларированием и выпуском товаров;

2) неприменение обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, установленных пунктом 1 статьи 51 настоящего Кодекса, при выдаче разрешения на внут­ренний таможенный транзит товаров, перевозимых уполномоченным экономическим оператором;

3) неприменение обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, которые могут быть потребованы таможенным органом в соответствии с частью второй статьи 72 настоящего Кодекса, при выдаче разрешения на временное хранение товаров на складе декларанта товаров или таможенного брокера в отношении товаров, которым является уполномоченный экономический оператор;

4) в приоритетном порядке осуществление проведения таможенного контроля, в случаях его назначения таможенными органами в форме таможенного осмотра или таможенного досмотра товаров и транспортных средств;

5) приоритетное участие в проводимых таможенными органами тестовых проектах и экспериментах, направленных на сокращение времени и усовершенствование порядка совершения таможенных операций;

6) временное хранение на складах уполномоченного экономического оператора товаров уполномоченных экономических операторов и лиц, не являющихся уполномоченными экономическими операторами;

7) проведение таможенного контроля и совершение таможенных операций, связанных с доставкой и размещением товаров в зону таможенного контроля, созданную на складах уполномоченного экономического оператора, с завершением действия таможенной процедуры внутреннего таможенного транзита на этих складах;

8) проведение таможенного контроля на складах уполномоченного экономического оператора;

9) предусмотрение отдельных проездов, предназначенных для проезда автотранспортных средств уполномоченных экономических операторов в таможенных органах в пунктах пропуска через Государственную границу Туркменистана;

10) консультирование в приоритетном порядке за короткий срок по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, в соответствии со статьёй 11 настоящего Кодекса;

11) свободный выбор таможенного органа для таможенного оформления экспортируемых товаров;

12) разрешение осуществления таможенного контроля, проводимого во время загрузки экспортируемых товаров на транспортное средство на территории производителя этих товаров, в случаях, когда уполномоченный экономический оператор является таможенным брокером по отношению к товарам.

Статья 255⁶. Особенности временного хранения товаров уполномоченным экономическим оператором

1. Временное хранение товаров уполномоченным экономическим оператором может осуществляться в помещениях и (или) на открытых площадках (далее в настоящей главе – склады), предназначенных для использования в качестве склада временного хранения, находящихся в праве собственности или аренды уполномоченного экономического оператора, соответствующих требованиям к обустройству складов временного хранения, определяемым в соответствии со статьёй 66 настоящего Кодекса.

2. Склады, указанные в части первой настоящей статьи, являются зоной таможенного контроля.

3. Склады уполномоченного экономического оператора являются складами открытого типа, указанными в части второй статьи 65 настоящего Кодекса.

4. В случае исключения уполномоченного экономического оператора из реестра товары, хранящиеся на его складах, не являющихся складами временного хранения, в течение двух месяцев со дня, следующего за днём исключения из данного реестра, подлежат размещению за его счёт на склад временного хранения. Со дня, следующего за днём исключения уполномоченного экономического оператора из реестра, не допускается размещение товаров на его складах, не являющихся складами временного хранения.

Статья 255⁷. Обязанности уполномоченного экономического оператора

1. Уполномоченный экономический оператор обязан:

1) выполнять требования, вытекающие из порядка, указанные в части шестой статьи 255² настоящего Кодекса;

2) обеспечивать исполнение обязательств уполномоченного экономического оператора в соответствии со статьёй 255⁴ настоящего Кодекса;

3) выполнять требования таможенных органов в предоставлении должностным лицам таможенных органов беспрепятственного доступа к складам уполномоченного экономического оператора, на которых осуществляется временное хранение товаров, находящихся под таможенным контролем;

4) выполнять требования для системы учёта товаров, установленные уполномоченным государственным органом в области таможенного дела;

5) обеспечивать доступность системы учёта товаров для таможенных органов;

6) продлевать, в соответствии с законодательством Туркменистана, сроки договора об аренде взятых в аренду складов, предусмотренных частью первой статьи 255⁶ настоящего Кодекса;

7) внедрять в свою деятельность передовой опыт таможенной деятельности, используемый таможенными органами;

8) исполнять иные обязанности, установленные настоящим Кодексом и международными договорами Туркменистана в сфере таможенной деятельности.

Статья 255⁸. Взаимодействие уполномоченных экономических операторов с таможенными органами

1. Взаимодействие между таможенными органами и уполномоченными экономическими операторами осуществляется путём заключения договора.

2. Уполномоченный экономический оператор может определять должностное лицо, ответственное за общее взаимодействие с таможенным органом, и лиц, ответственных за совершение таможенных операций с применением специальных упрощений.

3. Таможенные органы в целях координации взаимодействия с уполномоченными экономическими операторами при применении специальных упрощений, в том числе в случае возникновения внештатных ситуаций, могут определять должностных лиц, ответственных за организацию такого взаимодействия.

4. Порядок взаимодействия таможенных органов с уполномоченными экономическими операторами может устанавливаться уполномоченным государственным органом в области таможенного дела в соответствии с законодательством Туркменистана.

Статья 255⁹. Взаимное признание уполномоченных экономических операторов

1. На территории иностранных государств, с которыми Туркменистан заключил международные договоры, уполномоченным экономическим операторам Туркменистана может быть разрешено использовать, в соответствии с законодательством этих государств путём взаимного признания на двусторонней основе, и другие специальные упрощения, используемые уполномоченными экономическими операторами иностранных государств, кроме предусмотренных в настоящей главе.

2. В соответствии с международными договорами Туркменистана уполномоченным экономическим операторам иностранных государств может быть разрешено использовать, путём взаимного признания на двусторонней основе, специальные упрощения, предусмотренные настоящей главой.»;

8) часть вторую статьи 289 дополнить предложением следующего содержания: «При этом период начисления пени не может превышать пять лет со дня, следующего за днём истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов.».

II. Настоящий Закон вводится в действие со дня его официального опубликования.

Президент Туркменистана
Сердар Бердымухамедов.

г. Ашхабад, 30 сентября 2023 года.

Перевод с государственного языка Туркменистана.