Настоящий Закон устанавливает правовую, экономическую и организационную основы стимулирования энергосбережения и повышения энергоэффективности.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) Государственная энергетическая экспертиза – экспертиза, проводимая в области энергосбережения и энергоэффективности с целью определения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, обеспечения учёта энергетических ресурсов и безопасности энергетического оборудования;
2) класс (степень) энергоэффективности капитальных строений – характеристика капитальных строений (зданий, сооружений), отражающая их энергетическую эффективность;
3) энергетическое обследование – обследование, включающее сбор и обработку информации об использовании топливно-энергетических ресурсов, о показателях в области энергосбережения и энергоэффективности, проводимое в целях оценки энергоэффективности использования топливно-энергетических ресурсов и выявления возможных направлений для эффективного и рационального их использования;
4) договор на проведение энергетического обследования – соглашение, предметом которого является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергоэффективности использования энергетических ресурсов заказчиком;
5) энергетический паспорт – документ, в котором по результатам энергетического обследования представлены сведения об объёме используемых топливно-энергетических ресурсов, показатели энергоэффективности и потенциал энергосбережения;
6) показатель энергоэффективности – научно обоснованная абсолютная или удельная величина потребления топливно-энергетических ресурсов (с учётом их нормативных потерь) на производство единицы продукции, выполнение работ и оказание услуг любого назначения, установленная нормативными документами в области энергосбережения и энергоэффективности;
7) энергосбережение – реализация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объёма используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования, в том числе объёма произведённых товаров (выполненных работ, оказанных
услуг);
8) энергосберегающее мероприятие – деятельность, направленная на эффективное и рациональное использование топливно-энергетических ресурсов;
9) энергоэффективность – характеристика, отражающая отношение полученного эффекта от использования энергетических ресурсов к затратам энергетических ресурсов, произведённым в целях получения такого эффекта;
10) энергоаудит – энергетическое обследование по отдельным направлениям потребления топливно-энергетических ресурсов или одного из их видов, или вторичных энергетических ресурсов либо по отдельной группе энергопотребляющего оборудования;
11) энергоаудиторскoe учреждениe – юридическое лицо, созданное уполномоченным органом, осуществляющее деятельность по проведению энергетических обследований;
12) вторичные энергетические ресурсы – горючие (топливные), тепловые ресурсы, а также ресурсы избыточного давления, полученные в виде отходов производства и потребления или побочных продуктов в результате осуществления технологического процесса или использования оборудования, функциональное назначение которого не связано с производством соответствующих видов энергетических ресурсов;
13) топливно-энергетические ресурсы – совокупность природных и полученных в результате переработки различных видов топлива и энергии;
14) нормы расхода топливно-энергетических ресурсов – величина потребления топлива, тепловой или электрической энергии на производство единицы продукции (работ, услуг) определённого качества, измеряемая в условных единицах;
15) производители топливно-энергетических ресурсов – юридические лица, производящие один или несколько видов топливно-энергетических ресурсов;
16) потребители топливно-энергетических ресурсов – юридические и физические лица, потребляющие один или несколько видов топливно-энергетических ресурсов.
Статья 2. Законодательство Туркменистана об энергосбережении и энергоэффективности
Законодательство Туркменистана об энергосбережении и энергоэффективности основывается на Конституции Туркменистана и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Туркменистана.
Статья 3. Правовое регулирование настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в области энергосбережения и энергоэффективности.
Статья 4. Субъекты и объекты отношений в области энергосбережения и энергоэффективности
1. Субъектами отношений в области энергосбережения и энергоэффективности являются производители и потребители топливно-энергетических ресурсов, энергоаудиторские учреждения, а также органы, осуществляющие государственное регулирование и контроль в области энергосбережения и энергоэффективности.
2. Объектами отношений в области энергосбережения и энергоэффективности являются топливно-энергетические ресурсы и соответствующее оборудование, их производящее и потребляющее, технологические процессы, связанные с потреблением, транспортировкой и хранением топливно-энергетических ресурсов, капитальные строения (здания, сооружения) и иные объекты, предусмотренные настоящим Законом.
Статья 5. Права и обязанности потребителей топливно-энергетических ресурсов
1. Потребители топливно-энергетических ресурсов имеют право:
1) вносить в государственные органы предложения по вопросам стимулирования энергосбережения и повышения энергоэффективности;
2) вносить предложения при разработке и реализации государственных и иных программ в области энергосбережения и энергоэффективности;
3) получать от уполномоченного органа информацию по вопросам энергосбережения и эффективного использования топливно-энергетических ресурсов;
4) заключать с энергоаудиторскими учреждениями договоры на проведение энергетического обследования.
Потребители топливно-энергетических ресурсов могут иметь и другие права, предусмотренные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Туркменистана.
2. Потребители топливно-энергетических ресурсов обязаны:
1) соблюдать нормативные значения коэффициента мощности в электрических сетях;
2) при осуществлении производства и передачи топливно-энергетических ресурсов не допускать их непроизводительный расход, вызванный неисправностью оборудования, эксплуатацией трубопроводов без их теплоизоляции или несоблюдением режима работы энергопотребляющего оборудования;
3) обеспечивать снижение расхода топливно-энергетических ресурсов до уровня прогрессивных (результативных) норм, установленного по результатам проведённого энергетического обследования. Под прогрессивными (результативными) нормами расходов топливно-энергетических ресурсов понимается убывающий ряд показателей норм расхода топливно-энергетических ресурсов, формирующийся на срок более одного календарного года;
4) не допускать превышения норм расхода топливно-энергетических ресурсов, установленных законодательством Туркменистана.
Статья 6. Основные принципы правового регулирования в области энергосбережения и энергоэффективности
Правовое регулирование в области энергосбережения и энергоэффективности основывается на принципах:
1) научно-технической и экономической обоснованности проведения энергосберегающих мероприятий;
2) системности управления и контроля;
3) приоритетности внедрения энергоэффективного оборудования, технологий и материалов;
4) стимулирования энергосбережения и повышения энергоэффективности;
5) проведения сбалансированной тарифной политики и ценообразования в области производства и потребления топливно-энергетических ресурсов.
ГЛАВА II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ
Статья 7. Органы, осуществляющие государственное регулирование и контроль в области энергосбережения и энергоэффективности
Государственное регулирование и контроль в области энергосбережения и энергоэффективности осуществляется Кабинетом Министров Туркменистана, уполномоченным органом, определяемым Кабинетом Министров Туркменистана (далее – уполномоченный орган), а также министерствами и ведомствами в пределах их компетенции, установленной законодательством Туркменистана.
Статья 8. Компетенция Кабинета Министров Туркменистана
Кабинет Министров Туркменистана в области энергосбережения и энергоэффективности:
определяет единую государственную политику;
2) издаёт нормативные правовые акты;
3) утверждает:
а) Государственную программу энергосбережения и энергоэффективности;
b) порядок осуществления государственного контроля за выполнением требований законодательства Туркменистана об энергосбережении и энергоэффективности;
4) устанавливаeт требования по обеспечению энергоэффективности капитальных строений (зданий, сооружений);
5) устанавливаeт меры воздействия при неэффективном использовании топливно-энергетических ресурсов;
6) определяет формы и методы государственной поддержки по реализации энергосберегающих мероприятий;
7) определяет уполномоченный орган;
8) осуществляет иные функции, отнесённые к его компетенции законодательством Туркменистана.
Статья 9. Компетенция уполномоченного органа
Уполномоченный орган в области энергосбережения и энергоэффективности:
1) реализует единую государственную политику;
2) осуществляет государственный контроль за выполнением требований законодательства Туркменистана об энергосбережении и энергоэффективности;
3) принимает нормативные правовые акты;
4) разрабатывает и представляет на утверждение в Кабинет Министров Туркменистана:
а) Государственную программу энергосбережения и энергоэффективности;
b) порядок осуществления государственного контроля за выполнением требований законодательства Туркменистана об энергосбережении и энергоэффективности;
5) осуществляет в пределах своей компетенции контроль за реализацией краткосрочных и долгосрочных отраслевых программ энергосбережения и энергоэффективности;
6) осуществляет межотраслевую координацию деятельности государственных органов;
7) устанавливает целевые показатели энергосбережения, показатели по использованию местных топливно-энергетических ресурсов и вторичных энергетических ресурсов, а также другие показатели в соответствии с законодательством об энергосбережении и энергоэффективности и определяет порядок их доведения до всеобщего сведения;
8) осуществляет деятельность по организации и проведению энергетических обследований товаров (работ, услуг), капитальных строений (зданий, сооружений);
9) определяет порядок разработки, установления и пересмотра норм расхода топливно-энергетических ресурсов;
10) определяет перечень товаров, капитальных строений (зданий, сооружений), которые должны содержать информацию об энергоэффективности;
11) создаёт государственную информационную систему и обеспечивает её функционирование;
12) стимулирует инвестирование в разработку и внедрение ведущих технологий;
13) определяет порядок деятельности учебных центров, осуществляющих подготовку, переподготовку, повышение квалификации кадров, осуществляющих деятельность в области энергосбережения и энергоэффективности;
14) разрабатывает и утверждает:
а) формы отчётности по реализации государственных программ и сроки их представления;
b) форму предписания об устранении нарушения требований законодательства Туркменистана;
ç) Типовой договор на проведение энергетического обследования;
d) Типовую форму энергетического паспорта объекта обследования;
e) Порядок проведения проверки знаний энергоаудиторов;
ä) Перечень учебных программ и планов по согласованию с уполномоченным органом, осуществляющим государственное регулирование и контроль в области образования;
f) графики обязательных энергетических обследований юридических лиц, проводимых не реже одного раза в пять лет;
g) порядок проведения энергетического обследования товаров (работ, услуг), капитальных строений (зданий, сооружений);
h) Порядок проведения Государственной энергетической экспертизы;
15) ведёт учёт энергоаудиторских учреждений;
16) осуществляет международное сотрудничество;
17) осуществляет иные функции, отнесённые к его компетенции законодательством Туркменистана.
Статья 10. Компетенция министерств и ведомств
Министерства и ведомства:
1) разрабатывают и утверждают по согласованию с уполномоченным органом отраслевые программы энергосбережения и энергоэффективности, а также осуществляют контроль за их реализацией;
2) осуществляют внедрение энергоэффективного оборудования, технологий и материалов, в том числе в рамках реализации международных проектов;
3) устанавливают и соблюдают нормы расхода топливно-энергетических ресурсов;
4) осуществляют пропаганду стимулирования энергосбережения и повышения энергоэффективности;
5) разрабатывают и реализуют меры по стимулированию энергосбережения и повышению энергоэффективности;
6) осуществляют иные функции, отнесённые к их компетенции законодательством Туркменистана.
ГЛАВА III. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ
Статья 11. Требования к показателям энергосбережения и энергоэффектпвности при размещении заказов для государственных нужд
1. Виды товаров (работ, услуг) для государственных нужд, на которые распространяются требования к показателям энергосбережения и энергоэффективности, устанавливаются уполномоченным органом.
2. Государственные заказчики и органы, уполномоченные на осуществление функций по размещению заказов для государственных нужд, обязаны размещать заказы на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), попадающих под действие части первой настоящей статьи, в соответствии с требованиями к показателям энергосбережения и энергоэффективности для этих товаров (работ, услуг).
3. Требования к показателям энергосбережения и энергоэффективности товаров (работ, услуг) при размещении заказов для государственных нужд включают в себя:
1) указание видов и категорий товаров (работ, услуг), на которые распространяются такие требования;
2) требования к особенностям параметров товаров (работ, услуг), влияющим на объём используемых топливно-энергетических ресурсов.
4. Требование по обеспечению энергосбережения и энергоэффективности к товарам (работам, услугам), предусмотренным для государственных нужд, может включать в себя запреты и ограничения на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), результатом которых может явиться непроизводственный расход энергетических ресурсов, а также несоответствие экологическим нормам и стандартам.
Статья 12. Требования по обеспечению энергосбережения и энергоэффективности капитальных строений
1. Проектируемые, строящиеся, реконструируемые, капитально ремонтируемые капитальные строения (здания, сооружения) должны соответствовать требованиям законодательства Туркменистана об энергосбережении и энергоэффективности.
2. Не допускается ввод в эксплуатацию построенных, реконструированных, прошедших капитальный ремонт капитальных строений (зданий, сооружений), не соответствующих требованиям энергоэффективности и требованиям оснащённости их приборами учёта используемых топливно-энергетических ресурсов.
3. Проверка соответствия вводимых в эксплуатацию капитальных строений (зданий, сооружений) требованиям энергоэффективности и требованиям оснащённости их приборами учёта используемых топливно-энергетических ресурсов осуществляется уполномоченным органом.
4. Требования по обеспечению энергоэффективности капитальных строений (зданий, сооружений) устанавливаются уполномоченным органом и включают в себя:
1) показатели, характеризующие удельную величину расхода энергетических ресурсов в капитальном строении (здании, сооружении);
2) требования к архитектурным, конструктивным и инженерно-техническим решениям, влияющим на энергоэффективность капитальных строений (зданий, сооружений);
3) требования к отдельным элементам, конструкциям капитальных строений (зданий, сооружений) и их свойствам, к включаемым в проектную документацию и применяемым при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте капитальных строений (зданий, сооружений) технологиям и материалам.
5. Требования к энергоэффективности капитальных строений (зданий, сооружений) подлежат пересмотру не реже чем один раз в пять лет в порядке, установленном уполномоченным органом.
6. Требования к энергоэффективности капитальных строений (зданий, сооружений) не распространяются на следующие капитальные строения (здания, сооружения):
1) культовые;
2) отнесённые к объектам историко-культурного наследия (памятники истории и культуры) в соответствии с законодательством Туркменистана;
3) предназначенные для сноса или капитального ремонта;
4) индивидуальные жилые дома;
5) иные строения (здания, сооружения), определённые уполномоченным органом.
Статья 13. Класс (степень) энергоэффективности капитальных строений
1. Класс (степень) энергоэффективности капитального строения (здания, сооружения) указывается в задании заказчика на разработку проекта строительства (реконструкции, капитального ремонта) и в техническом паспорте построенного и введённого в эксплуатацию объекта при регистрации прав на недвижимое имущество после завершения его строительства (реконструкции, капитального ремонта).
2. Класс (степень) энергоэффективности существующих капитальных строений (зданий, сооружений) и его пересмотр устанавливается в порядке, определяемом уполномоченным органом, и указывается в техническом паспорте строения (здания, сооружения).
Статья 14. Учёт топливно-энергетических ресурсов
1. Производимые, передаваемые, потребляемые топливно-энергетические ресурсы подлежат обязательному приборному учёту в порядке, устанавливаемом законодательством Туркменистана.
2. Проектами строительства промышленных объектов, жилых и общественных зданий должна предусматриваться установка приборов учёта расхода используемых топливно-энергетических ресурсов. Ввод в эксплуатацию новых промышленных объектов, жилых и общественных зданий без указанных приборов не допускается.
Статья 15. Расчёты за топливно-энергетические ресурсы
1. Расчёты за топливно-энергетические ресурсы должны осуществляться на основании показаний приборов их учёта.
2. При отсутствии приборов учёта топливно-энергетических ресурсов, выходе их из строя, утрате, истечении срока их поверки расчёты за топливно-энергетические ресурсы осуществляются с применением расчётных способов, установленных в соответствии с законодательством Туркменистана. При этом указанные расчётные способы должны стимулировать потребителей топливно-энергетических ресурсов к осуществлению расчётов на основании приборного учёта.
Статья 16. Показатели в области энергосбережения и энергоэффективности
В соответствии с законодательством Туркменистана об энергосбережении и энергоэффективности уполномоченным органом устанавливаются целевые показатели энергосбережения, показатели по использованию местных топливно-энергетических ресурсов и вторичных энергетических ресурсов, а также иные показатели в области энергосбережения и энергоэффективности.
Статья 17. Технико-экономическое обоснование энергосберегающих мероприятий
1. Целью технико-экономического обоснования энергосберегающего мероприятия является определение:
1) снижения потребления топливно-энергетических ресурсов в натуральном и условном выражении;
2) снижения затрат потребителя топливно-энергетических ресурсов;
3) капиталовложений в реализацию энергосберегающих мероприятий;
4) срока окупаемости.
Технико-экономическое обоснование энергосберегающих мероприятий, реализуемых полностью или частично за счёт средств Государственного бюджета Туркменистана, разрабатывается в соответствии с техническими документами, регламентирующими порядок составления технико-экономических обоснований.
2. Технические документы, регламентирующие порядок составления технико-экономических обоснований для энергосберегающих мероприятий, разрабатываются и утверждаются уполномоченным органом.
ГЛАВА IV. ПРОГРАММЫ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ
Статья 18. Виды программ в области энергосбережения и энергоэффективности
1. В области энергосбережения и энергоэффективности разрабатываются, утверждаются и реализовываются Государственная программа энергосбережения и энергоэффективности, отраслевые программы энергосбережения и энергоэффективности, а также программы энергосбережения и энергоэффективности отдельных юридических лиц.
По актуальным направлениям энергосбережения и энергоэффективности при необходимости могут разрабатываться и другие программы в области энергосбережения и энергоэффективности.
2. Методическое руководство по разработке программ энергосбережения и энергоэффективности осуществляет уполномоченный орган.
Контроль за выполнением отраслевых программ энергосбережения и энергоэффективности осуществляют заказчики этих программ и в пределах своей компетенции – уполномоченный орган.
Статья 19. Государственная программа энергосбережения и энергоэффективности
1. Государственная программа энергосбережения и энергоэффективности разрабатывается уполномоченным органом на пятилетний период и утверждается Кабинетом Министров Туркменистана.
2. Государственная программа энергосбережения и энергоэффективности должна содержать:
1) цель и задачи программы, способы их реализации;
2) технико-экономическое обоснование;
3) информацию о её научном обеспечении (при необходимости);
4) оценку энергоэффективности и возможных результатов её выполнения, выраженных в экономических показателях;
5) ожидаемые результаты от реализации программы.
Статья 20. Краткосрочные программы энергосбережения и энергоэффективности
1. Краткосрочные программы энергосбережения и энергоэффективности разрабатываются сроком на один год.
2. Государственные органы во исполнение Государственной программы энергосбережения и энергоэффективности в пределах своей компетенции ежегодно разрабатывают и утверждают краткосрочные отраслевые программы энергосбережения и энергоэффективности по согласованию с уполномоченныморганом.
3. Краткосрочные отраслевые программы энергосбережения и энергоэффективности должны содержать:
1) показатели в области энергосбережения и энергоэффективности;
2) основные направления энергосбережения и энергоэффективности;
3) перечень энергосберегающих мероприятий с указанием ожидаемых результатов и их экономической эффективности, в том числе условной годовой экономии;
4) сведения о планируемых затратах и информацию об источниках финансирования.
Статья 21. Долгосрочные программы энергосбережения и энергоэффективности
1. Долгосрочные программы энергосбережения и энергоэффективности разрабатываются сроком на пять лет.
2. Органы государственного управления, иные государственные органы во исполнение Государственной программы энергосбережения и энергоэффективности в пределах своей компетенции каждые пять лет разрабатывают и утверждают долгосрочные отраслевые программы энергосбережения и энергоэффективности по согласованию с уполномоченным органом.
3. Долгосрочные отраслевые программы энергосбережения и энергоэффективности должны содержать:
1) цель и задачи;
2) механизм реализации и контроль за ходом их выполнения;
3) анализ потребления топливно-энергетических ресурсов за предыдущие пять лет;
4) анализ состояния и перспективы развития отрасли;
5) потенциал энергосбережения по основным направлениям и прогноз потребления топливно-энергетических ресурсов на соответствующую перспективу;
6) ожидаемые результаты от реализации программы.
Статья 22. Финансирование программ энергосбережения и энергоэффективности
1. Источниками финансирования программ энергосбережения и энергоэффективности могут являться средства Государственного бюджета Туркменистана, собственные средства исполнителей программ, кредиты банков, иные средства, не запрещённые законодательством Туркменистана.
2. Уполномоченным органом по согласованию с Министерством финансов и экономики Туркменистана ежегодно в Кабинет Министров Туркменистана представляется перечень финансируемых за счёт средств Государственного бюджета Туркменистана основных энергосберегающих мероприятий, направленных на осуществление соответствующей деятельности в рамках международного сотрудничества и привлечения инвестиций, совершенствование информационного обеспечения и пропаганды энергосбережения, а также на реализацию актуальных социально-ориентированных проектов, связанных с энергосбережением и энергоэффективностью.
3. Ответственность за нецелевое использование средств, выделенных на выполнение программ энергосбережения и энергоэффективности, несут заказчики и исполнители этих программ в соответствии с законодательством Туркменистана.
ГЛАВА V. ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ ОБСЛЕДОВАНИЕ
Статья 23. Энергетическое обследование и энергоаудит
1. Энергетическое обследование может проводиться в отношении:
1) юридического лица, осуществляющего добычу, производство, переработку, хранение, транспортировку, преобразование, распределение и потребление топливно-энергетических ресурсов, независимо от его организационно-правовой формы;
2) капитальных строений (зданий, сооружений).
2. Энергоаудит может проводиться в отношении:
1) отдельных направлений потребления топливно-энергетических ресурсов;
2) одного из видов топливно-энергетических ресурсов;
3) вторичных энергетических ресурсов;
4) отдельной группы энергопотребляющего оборудования;
5) структурного подразделения обследуемого юридического лица.
Статья 24. Задачи энергетического обследования
Основными задачами проведения энергетического обследования являются:
1) оценка энергоэффективности использования топливно-энергетических ресурсов и определение реального потенциала энергосбережения;
2) разработка обоснованных предложений по переходу на прогрессивные (результативные) нормы расхода топливно-энергетических ресурсов;
3) определение возможных направлений экономии топливно-энергетических ресурсов;
4) разработка энергосберегающих мероприятий.
Статья 25. Обязательное и добровольное энергетическое обследование
1. Обязательному энергетическому обследованию подлежат юридические лица, реализующие энергосберегающие мероприятия, финансируемые полностью или частично за счёт средств Государственного бюджета Туркменистана.
2. Обязательное энергетическое обследование юридического лица проводится не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным органом.
3. Обязательное энергетическое обследование юридического лица, у которого с момента окончания модернизации основного технологического оборудования, обновления технологий, создания высокотехнологичных производств истекло не более трёх лет, проводится в виде энергоаудита.
4. Обязательное энергетическое обследование юридического лица (организации) проводится на основании технического задания на проведение энергетического обследования, составленного обследуемым юридическим лицом (организацией) и согласованного с уполномоченным органом.
5. Энергетическое обследование в отношении юридических лиц, не указанных в части первой настоящей статьи, может проводиться в добровольном порядке.
6. Добровольное энергетическое обследование проводится на основании технического задания на проведение энергетического обследования, составленного обследуемым лицом.
Статья 26. Энергетическое обследование капитальных строений
Энергетическое обследование капитальных строений (зданий, сооружений) с целью установки класса (степени) их энергоэффективности проводится в порядке, устанавливаемом уполномоченным органом.
Статья 27. Оказание услуг по проведению энергетического обследования
Оказание услуг по проведению энергетического обследования вправе осуществлять только юридическое лицо, соответствующее требованиям к компетентности в области проведения энергетических обследований, определённым уполномоченным органом.
Статья 28. Права и обязанности энергоаудиторских учреждений
1. Энергоаудиторские учреждения имеют право:
1) требовать и получать от обследуемого лица сведения, материалы и документы, необходимые для выполнения возложенных на них обязанностей;
2) вносить предложения о совершенствовании нормативных правовых актов, в том числе технических документов, регулирующих отношения при проведении энергетического обследования;
3) привлекать в установленном порядке компетентных специалистов других организаций к проведению энергетического обследования и рассмотрению его результатов.
2. Энергоаудиторские учреждения обязаны:
1) соблюдать порядок проведения энергетического обследования, установленный законодательством Туркменистана об энергосбережении и энергоэффективности;
2) своевременно исполнять предписания, выданные уполномоченным органом в целях устранения допущенных нарушений при проведении энергетического обследования;
3) по итогам каждого полугодия не позднее 15 июля и 15 января направлять в уполномоченный орган копии отчётов по всем проведённым за отчётный период энергетическим обследованиям.
Статья 29. Договор на проведениe энергетического обследования
1. Проведение энергетического обследования осуществляется на основании соответствующего договора, заключаемого с учётом требований настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Туркменистана.
2. Договор на проведение энергетического обследования должен содержать:
1) условия о сроках и стоимости оказания услуг по проведению энергетического обследования;
2) порядок приёмки результатов энергетического обследования;
3) условие об ответственности в случае причинения энергоаудиторским учреждением, оказывающим услуги по проведению энергетического обследования, вреда обследуемому лицу вследствие некачественного и (или) несвоевременного выполнения возложенных на него обязанностей;
4) условие об освобождении от ответственности энергоаудиторского учреждения, оказывающего услуги по проведению энергетического обследования, в случае предоставления обследуемым лицом недостоверных данных, повлёкших искажение результатов энергетического обследования.
По соглашению сторон договор на проведение энергетического обследования может содержать и иные условия в соответствии с законодательством Туркменистана.
Статья 30. Анализ энергетического обследования
По результатам энергетического обследования в установленном порядке разрабатываются энергосберегающие мероприятия, соответствующие основным направлениям энергосбережения и повышения энергоэффективности и способствующие увеличению использования вторичных энергетических ресурсов, возобновляемых источников энергии, альтернативных энергетических ресурсов, а также оформляется энергетический паспорт проверяемого объекта обследования.
Статья 31. Энергетический паспорт
Энергетический паспорт, составленный по результатам энергетического обследования, должен содержать информацию:
1) об оснащённости приборами учёта используемых топливно-энергетических ресурсов;
2) об объёме используемых топливно-энергетических ресурсов;
3) о показателях энергоэффективности;
4) об объёме технологического расхода топливно-энергетических ресурсов на их передачу (для организаций, осуществляющих передачу топливно-энергетических ресурсов);
5) о потенциале энергосбережения, в том числе об оценке возможной экономии топливно-энергетических ресурсов в натуральном и условном выражении;
6) о перечне энергосберегающих мероприятий и их стоимостной оценке.
Статья 32. Использование результатов энергетического обследования
Энергосберегающие мероприятия, разработанные по результатам энергетического обследования, включаются в отраслевые программы энергосбережения и энергоэффективности, а также в программы энергосбережения и энергоэффективности обследуемых юридических лиц.
ГЛАВА VI. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ
Статья 33. Направления государственной поддержки в области энергосбережения и энергоэффективности
Государственная поддержка в области энергосбережения и энергоэффективности может осуществляться по следующим направлениям:
1) содействие в осуществлении инвестиционной деятельности;
2) содействие в разработке, производстве и использовании продукции, технологий и материалов, имеющих высокую энергоэффективность;
3) содействие в строительстве энергоэффективных многоквартирных жилых домов;
4) поддержка реализации программ в области энергосбережения и энергоэффективности;
5) содействие в проведении научно-исследовательских работ в области энергосбережения и энергоэффективности, в том числе финансирование разработки и совершенствования методической и нормативно-правовой базы.
Статья 34. Подготовка кадров в области энергосбережения и энергоэффективности
1. Образовательные программы профессионально-технического образования, среднего профессионального и высшего профессионального образования должны включать изучение основ энергосбережения и энергоэффективности.
2. В целях реализации государственной политики в области энергосбережения и энергоэффективности должны осуществляться подготовка и повышение квалификации специалистов в области применения энергоэффективных технологий и осуществления энергетического менеджмента.
3. Учебные центры, осуществляющие подготовку, переподготовку, повышение квалификации кадров, осуществляющих деятельность в области энергосбережения и энергоэффективности, по итогам каждого полугодия не позднее 15 июля и 15 января обязаны направлять в уполномоченный орган копии всех выданных за отчётный период документов о прохождении подготовки, переподготовки, повышении квалификации кадров, осуществляющих деятельность в области энергосбережения и энергоэффективности, а также документов, подтверждающих успешное прохождение обучения для проведения энергетических обследований.
Статья 35. Mеры стимулирования энергосбережения и повышения энергоэффективности
Mеры стимулирования энергосбережения и повышения энергоэффективности могут включать в себя:
1) финансирование программ в области энергосбережения и энергоэффективности за счёт средств Государственного бюджета Туркменистана, собственных средств исполнителей программ, банковских кредитов, иных средств, не запрещённых законодательством Туркменистана;
2) предоставление льготных банковских кредитов в порядке, установленном законодательством Туркменистана;
3) установление тарифов на природный газ, электрическую и тепловую энергию, дифференцированных по временным периодам (сезонный, суточный) или иным критериям, отражающим эффективность использования топливно-энергетических ресурсов;
4) предоставление в соответствии с законодательством Туркменистана льгот в отношении ввозимых на территорию Туркменистана технологического оборудования и запасных частей к нему при осуществлении инвестиционных проектов в области энергосбережения и энергоэффективности, а также при реализации иных энергосберегающих мероприятий;
5) стимулирование хозяйствующих субъектов независимо от их организационно-правовой формы в строительстве энергосберегающих и энергоэффективных объектов с использованием альтернативных и возобновляемых источников энергии;
6) предоставление в соответствии с законодательством Туркменистана налоговых льгот производителям энергоэффективных товаров, исполнителям работ, услуг, направленных на энергосбережение и повышение энергоэффективности, а также юридическим и физическим лицам при реализации ими энергосберегающих мероприятий;
7) приобретение энергоснабжающими предприятиями электрической энергии, производимой источниками электрической энергии (в том числе объектами малой энергетики), использующими вторичные энергетические ресурсы, на условиях, стимулирующих
создание и эксплуатацию таких объектов;
8) предоставление права на аккумулирование средств, образующихся в течение года в результате снижения себестоимости товаров (работ, услуг) после реализации энергосберегающих мероприятий, в размере стоимости сэкономленных топливно-энергетических ресурсов согласно фактическому уровню их расходования по сравнению с годом, предшествующим внедрению энергосберегающих мероприятий, и направление их в дальнейшем на финансирование энергосберегающих мероприятий;
9) иные виды стимулирования энергосбережения и повышения энергоэффективности в соответствии с законодательством Туркменистана.
Статья 36. Международное сотрудничество в области энергосбережения и энергоэффективности
1. Туркменистан осуществляет международное сотрудничество в области энергосбережения и энергоэффективности в соответствии с законодательством Туркменистана, общепризнанными принципами и нормами международного права, а также положениями международных договоров Туркменистана.
2. Основными направлениями международного сотрудничества в области энергосбережения и энергоэффективности являются:
1) взаимовыгодный обмен в области энергосберегающих и энергоэффективных технологий с иностранными и международными организациями;
2) участие Туркменистана в международных проектах в области энергосбережения и энергоэффективности;
3) поэтапное приведение показателей энергосбережения и энергоэффективности в соответствие с требованиями международных стандартов;
4) организация и участие в работе международных семинаров, конференций, симпозиумов и выставок по энергосбережению и энергоэффективности;
5) реализация международных инвестиционных проектов;
6) взаимное признание результатов сертификации оборудования в части показателей энергоэффективности.
Статья 37. Информационное обеспечение в области энергосбержения и энергоэффективности
1. Информационное обеспечение в области энергосбережения и энергоэффективности осуществляется посредством:
1) создания государственной информационной системы в области энергосбережения и энергоэффективности;
2) публикации государственными органами в средствах массовой информации государственных программ энергосбережения и энергоэффективности;
3) пропаганды энергосбережения и энергоэффективности через средства массовой информации;
4) информирования потребителей о классах (степенях) энергоэффективности капитальных строений, а также о соответствии энергоэффективности капитальных строений и иных объектов, связанных с процессами использования топливно-энергетических ресурсов, требованиям нормативных документов в области стандартизации;
5) представления потребителям и производителям топливно-энергетических ресурсов информации по вопросам энергосбережения и повышения энергоэффективности;
6) организации выставок энергоэффективного оборудования, технологий и материалов;
7) проведения конкурсов, акций, семинаров, конференций, форумов;
8) выполнения иных действий в соответствии с законодательством Туркменистана.
2. Организации, осуществляющие снабжение топливно-энергетическими ресурсами, обязаны регулярно информировать потребителей о способах их экономии, эффективности их использования, в том числе размещать указанную информацию в средствах массовой информации, на бумажных носителях и иными доступными способами.
ГЛАВА VII. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ И ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ И МЕРЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРИ НЕЭФФЕКТИВНОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
Статья 38. Государственный контроль за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и энергоэффективности
1. Государственный контроль за соблюдением требований законодательства Туркменистана об энергосбережении и энергоэффективности осуществляется уполномоченным органом.
2. Государственный контроль в области энергосбережения и энергоэффективности осуществляется в процессе проведения всех работ, связанных с разведкой, добычей, разработкой, переработкой, обменом, передачей, хранением, учётом и использованием топливно-энергетических ресурсов.
3. При осуществлении государственного контроля в области энергосбережения и энергоэффективности необходимо:
1) обеспечивать правильность и точность представляемой информации;
2) соблюдать требования по эффективности использования топливно-энергетических ресурсов капитальными строениями (зданиями, сооружениями) в соответствии с нормативными документами;
3) соблюдать нормы расхода топливно-энергетических ресурсов и нормативных значений коэффициента мощности в электросетях;
4) соблюдать установленные требования при проведении энергетических обследований и деятельности учебных центров, осуществляющих подготовку, переподготовку, повышение квалификации кадров, осуществляющих деятельность в области энергосбережения и энергоэффективности;
5) выполнять требования нормативных документов по стандартизации, сертификации, метрологии, установлению норм расхода топливно-энергетических ресурсов, а также иные требования, установленные законодательством Туркменистана об энергосбережении и энергоэффективности.
Статья 39. Стандартизация, сертификация, метрология
Деятельность по стандартизации, сертификации, метрологии в области энергосбережения и энергоэффективности осуществляется в порядке, установленном законодательством Туркменистана.
Статья 40. Установление норм расхода топливно-энергетических ресурсов
1. Разработку норм расхода топливно-энергетических ресурсов обеспечивают юридические лица, которыми предполагается их применение.
2. Нормы расхода топливно-энергетических ресурсов могут быть текущие и прогрессивные (результативные). Под текущими нормами расходов топливно-энергетических ресурсов понимается ряд показателей норм расхода топливно-энергетических ресурсов, формирующийся сроком до одного календарного года и учитывающий минимизацию потребления топливно-энергетических ресурсов при производстве товаров (выполнении работ, оказании услуг).
3. Сведения о текущих и прогрессивных (результативных) нормах расхода топливно-энергетических ресурсов в обязательном порядке вносятся в энергетический паспорт юридического лица.
Статья 41. Меры воздействия при неэффективном использовании топливно-энергетических ресурсов
1. Меры воздействия при неэффективном использовании топливно-энергетических ресурсов применяются уполномоченным органом в порядке, определяемом Кабинетом Министров Туркменистана.
2. Основанием для применения мер воздействия за неэффективное использование топливно-энергетических ресурсов являются:
1) сверхнормативный расход топливно-энергетических ресурсов, использование энергетически неэффективного оборудования, материалов и технологических процессов;
2) отсутствие приборов учёта или их несоответствие установленным правилам и нормам.
ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 42. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Нарушение настоящего Закона влечёт ответственность, установленную законодательством Туркменистана.
Статья 43. Разрешение споров
Споры, возникающие в области энергосбережения и энергоэффективности, разрешаются в порядке, установленном законодательством Туркменистана.
Статья 44. Введение в действие настоящего Закона
Настоящий Закон вводится в действие со дня его официального опубликования.
Президент Туркменистана
Сердар Бердымухамедов.
г. Ашхабад, 30 марта 2024 года
Перевод с государственного языка Туркменистана.