23 апреля 2017, 20:44



Гарантии надежности и безопасности

28.05.2013

В числе нормативных актов, которые были приняты недавно на очередном девятнадцатом заседании Меджлиса Туркменистана - Закон Туркменистана "О магистральном трубопроводном транспорте".

Системы магистрального трубопроводного транспорта нефти и газа - ключевое звено топливно-энергетического комплекса, фактор стабильности и экономического роста в Туркменистане. Магистральными трубопроводами перемещается львиная доля добываемых в Туркменистане углеводородов, а продукция их переработки. Указанные системы обеспечивают жизненно важные для страны валютные поступления, позволяют осуществлять государственное регулирование внутреннего нефтегазового рынка и экспорта углеводородного сырья.

Являясь собственником месторождений нефти и газа, государство в целях наиболее эффективного их использования в интересах своего населения, его благополучия, уделяет большое внимание вопросам эксплуатации и развития магистрального трубопроводного транспорта.

Принятый закон устанавливает правовые, экономические и организационные основы отношений, возникающие при создании, функционировании и развитии магистрального трубопроводного транспорта. Сфера действия закона - это отношения, возникающие на территории Туркменистана, и исключает отношения, возникающие в области трубопроводного транспорта в соответствии с Законом Туркменистана "Об углеводородных ресурсах".

Первая глава закона дает определение основных понятий, регламентирует основные принципы деятельности в области магистрального трубопроводного транспорта. Это - приоритеты безопасности населения и государства, защита окружающей среды, обеспечение государственного регулирования, использование новейших технологий и оборудования при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации магистральных трубопроводов.

В организационную структуру систем магистрального трубопроводного транспорта заложены принципы единства и централизованного управления, неделимости сложившихся систем магистрального трубопроводного транспорта, а также транспортных систем, которые будут образовываться в перспективе. Такой принцип связан с необходимостью обеспечения надежного и бесперебойного предоставления услуг по транспортировке продукции, безопасного функционирования указанных систем.

В целях усиления роли государства в обеспечении эффективного функционирования магистрального трубопроводного транспорта, закон определяет компетенцию органов государственной власти и управления, иных уполномоченных органов в области магистрального трубопроводного транспорта.

В законе отражены вопросы стандартизации в системе трубопроводного транспорта. Стандарт должен содержать, например, требование по обеспечению объектов трубопроводного транспорта соответствующей контрольно-измерительной и диагностической аппаратурой по потерям продукта, другим показателям, свидетельствующим об утечках. Также должна быть установлена обязательность сертификации услуг магистральных трубопроводного транспорта, отдельных его технологических объектов.

Законом установлена обязательность лицензирования определенных видов деятельности организаций магистрального трубопроводного транспорта, что позволит создать условия безопасной эксплуатации лицензируемых объектов.

Отражены вопросы землепользования - отвода, передачи, пользования, владения и изъятия земель предназначенных для строительства и эксплуатации объектов указанных систем, определение статуса земель, переданных или предоставляемых для использования организациями. Прописаны ограничения на любое строительство в охранной зоне, хозяйственного использования земель указанной зоны, установление права ограниченного пользования полевыми дорогами, для беспрепятственного проезда специальной техники, необходимой для обследования и ремонта объектов магистрального трубопроводного транспорта.

Законом предусмотрена ответственность предприятий и организаций, осуществляющих производство и поставку для строительства (реконструкции), ремонта объектов магистрального трубопровода технологического оборудования, материалов за скрытые дефекты поставленных технологического оборудования, материалов, выявленные при монтаже, наладке и эксплуатации магистрального трубопровода.

В законе отражены требования, по обеспечению безопасности объектов магистрального трубопровода, готовности указанных объектов к действиям по локализации и ликвидации возможных аварий, страхование ответственности за причинение вреда.

Принятый закон будет способствовать повышению ответственности за экологическую безопасность газо- и нефтепроводного транспорта, улучшению снабжения объектов промышленности и производства, населения топливно-энергетическими ресурсами, совершенствованию управления топливно-энергетическим комплексом страны, обеспечит создание условий для более глубокой экономической интеграции страны в единую международную энергетическую сеть.

Ирина ИМАМКУЛИЕВА