25 мая 2017, 19:26



Госбюджет Туркменистана на 2014 год: к дальнейшему улучшению качества жизни населения

21.11.2013

В Меджлисе Туркменистана состоялась встреча за «круглым столом», в ходе которой депутаты ответили на ряд вопросов, касающихся распределения финансовых средств, заложенных в основные статьи Госбюджета.

Учитывая, что важнейшим направлением национальной стратегии является поступательное развитие Туркменистана как социального государства, поставившего во главу угла достижение высоких жизненных стандартов населения, реализацию провозглашённого ООН ключевого приоритета гармоничного человеческого развития, обеспечение материальных и духовных потребностей граждан, выступившие на встрече председатель Комитета по экономике и социальной политике Ёлдаш Шерипов, член данного – Марал Палтаева, а также члены Комитета по науке, образованию и культуре Баймырат Бабаев и Оразмырат Оразклычев отметили, что значительные средства Государственного бюджета на 2014 год будут направлены на развитие социальной сферы.

Выступившая представитель Комитета по экономике и социальной политике М.Палтаева, в частности подчеркнула, что основной целью социальной политики в 2014 году останется повышение уровня и качества жизни людей и создание условий для развития человеческого потенциала на основе повышения эффективности трудовой занятости населения за счёт модернизации и создания новых рабочих мест; повышения заработной платы и других доходов населения; укрепления здоровья и увеличения продолжительности жизни; повышения образованности, интеллектуального и культурного потенциала нации; улучшения качества и обеспечения доступности социальных услуг всем гражданам независимо от места их жительства; активизация молодежной политики; обеспечение социальной защищённости населения.

В продолжение данной темы, член Комитета по науке, образованию и культуре Б.Бабаев осветил вопрос о том, насколько отражена в Государственном бюджете Туркменистана на 2014 год финансовая основа развития образования и науки, то есть сфер, непосредственно связанных с задачами интеллектуального, духовного прогресса общества.

Приоритетным вектором социальной политики является образовательная сфера, на развитие которой в Государственном бюджете Туркменистана на 2014 год предусматриваются средства в объёме 3,4 млрд. манатов, что составляет 37 процентов от общей суммы средств, выделяемых на финансирование общественных и социальных услуг. В этом контексте ведется целенаправленная работа по созданию благоприятных условий для полного раскрытия интеллектуального потенциала и способностей молодежи и повышения уровня и качества их знаний. В стране предпринимаются все необходимые меры для того, чтобы молодежь могла получить современное образование международного уровня, и тем самым сформировалось бы новое поколение образованных, талантливых, обладающих широким кругозором и прогрессивным мировоззрением молодых туркменистанцев.

В настоящее время в средних и высших учебных заведениях страны проводится большая работа по совершенствованию методики обучения, приведению её в соответствие с требованиями времени. Во всех регионах страны осуществляются комплексные мероприятия, направленные на укрепление материально-технической базы системы образования, в том числе развернуто масштабное строительство детских дошкольных учреждений, средних школ и высших учебных заведений, оборудованных самой передовой оргтехникой, предусматривающей использование интерактивных технологий.

Дальнейшему совершенствованию национальной системы науки и образования будет способствовать и переход школ страны на 12 - летнюю систему обучения, преподавание на иностранных языках, открытие совместных с другими государствами учебных заведений и др. Туркменистан также выступает активным сторонником международной интеграции в сфере образования, о чем свидетельствуют договоренности о сотрудничестве в профильных направлениях с учебными заведениями многих стран мира.

В условиях перехода на индустриально-инновационный тип экономического прогресса развитие науки рассматривается в качестве важнейшего ресурса модернизации страны. В 2014 году эта работа будет осуществляться в соответствии с приоритетами, определенными Государственной программой развития сферы науки в Туркменистане на 2012-2016 годы и Перечнем научно-исследовательских разработок на 2011-2015 годы. При этом особое место будет отводиться исследованиям, имеющим практическое значение для отраслей экономики и гуманитарной сферы.

Одним из приоритетов государственной политики, направленной на внедрение самых передовых технологий во всех сферах и отраслях, является освоение космоса и использование его огромного потенциала в созидательных целях. Как известно, Академия наук Туркменистана тесно сотрудничает с ведущими мировыми научными центрами, в частности, с Китайской корпорацией по науке и технике в области проведения космических научных исследований и астрономических наблюдений. Так, в 2014 году планируется запуск первого национального спутника.

Главным направлением научных исследований станет обеспечение успешной реализации целевых программ и планов всестороннего развития страны, крупных международных проектов. Продолжится подготовка научных специалистов высокого уровня. По-прежнему будет оказываться государственная поддержка науки, продолжится модернизация её материально-технической базы.

На вопрос о том, какие меры предусматриваются бюджетом для финансирования развития культуры, спорта и туризма, ответил член Комитета по науке, образованию и культуре О.Оразклычев. В частности, было подчеркнуто, что на развитие культуры в Государственном бюджете страны на предстоящий год предусмотрены средства в объёме 420,9 млн. манатов, что на 26 процентов превысит уровень 2013 года.

В 2014 году в Туркменистане перед деятелями культуры и мастерами искусств при поддержке государства откроются широкие перспективы для творческого и профессионального роста. Использование этого потенциала должно способствовать отражению в произведениях мастеров литературного жанра и искусства позитивных перемен, происходящих в туркменском обществе, пропаганде успехов нашей страны. И, сверив поставленные цели с уже достигнутыми рубежами, предстоит наращивать динамику уверенного вхождения туркменского народа в мировое культурное пространство, обогащая сокровищницу мировой цивилизации современной эпохи новыми национальными духовными достижениями, - подчеркнул выступивший.

В предстоящем году также предусматривается, что особое внимание будет уделяться подготовке и проведению различных международных культурных мероприятий, в том числе творческих конкурсов, выставок, конференций, фольклорных праздников и фестивалей, а также концертов с участием известных зарубежных исполнителей. Будет и далее укрепляться материально-техническая база этой сферы, намечается ввод в эксплуатацию новых домов культуры и библиотек в сельской местности.

Дальнейшее развитие в 2014 году получит и сфера спорта. В этом направлении будет продолжена работа по массовому привлечению молодежи к занятиям физкультурой и спортом, подготовке спортивных кадров, развитию общедоступного спорта, а также будут проведены спортивные состязания и др. Все это позволит ещё больше повысить спортивный авторитет нашей страны. На эти цели Государственным бюджетом Туркменистана на 2014 год предусматривается направить финансовые средства в размере 37,17 млн. манатов.

Для широкого привлечения молодого поколения к занятиям спортом и повышения интереса болельщиков к спортивным соревнованиям будут активно задействованы новейшие методы и технологии, последние достижения науки и техники. В целях повышения профессионального мастерства тренеров будет налажена их подготовка за рубежом.

Наряду с этим, продолжится строительство новых стадионов и спортивных сооружений, оснащенных всем необходимым современным оборудованием для занятий различными видами спорта. Количество спортивных школ в 2014 году увеличится на 19 и достигнет 178. В них будут заниматься свыше 101 тысячи учащихся, это более чем на треть выше показателей 2013 года.

На 2014 год предусмотрены необходимые средства для дальнейшего развития сферы туризма. Для увеличения международного туристического потока предполагается открыть новые маршруты путешествий и отдыха. Будут приняты меры для улучшения качества оказываемых услуг, расширения сотрудничества в области подготовки квалифицированных специалистов для индустрии отдыха, повышения эффективности рекламной деятельности. Туркменистан намерен развивать партнерство в туриндустрии со странами СНГ. Предусматривается также расширение спектра услуг в туристической сфере. Количество разработанных маршрутов достигнет почти трёх сотен, что позволит удовлетворять самые разнообразные запросы туристов. При этом общее количество туристов, обслуживаемых за год, составит более 97 тысяч человек. Возрастёт и общий объем реализации туристических услуг.

Как известно, в числе основных направлений социальной политики выступает дальнейшее развитие и совершенствование сферы здравоохранения. В данной связи член Комитета по экономике и социальной политике М.Палтаева подробно осветила вопрос о средствах, выделяемых Государственным бюджетом на 2014 год на охрану здоровья граждан и их социальную защиту.

Так, в Государственном бюджете Туркменистана предусмотрены средства в сумме почти миллиард манатов, а это превышает десятую часть общей суммы средств, предназначаемых для финансирования общественных и социальных услуг.

Отмечалось также, что за счёт этих средств в рамках программы «Saglyk», Национальной программы по иммунопрофилактике, рассчитанной до 2020 года, Государственной программы развития сферы здравоохранения в Туркменистане на 2012-2016 годы, Национальной программы по профилактике ВИЧ на 2012-2016 годы, Национальной программы здорового питания населения Туркменистана на 2013-2017 годы и многих других, будет продолжена комплексная работа, направленная на охрану здоровья населения, профилактику, внедрение принципов здорового образа жизни.

Благодаря планомерному осуществлению поставленных задач, удалось добиться увеличения средней продолжительности жизни людей, снижения общего уровня заболеваемости, элиминации опасных инфекционных болезней. Вместе с тем были построены и введены в эксплуатацию современные, оснащённые по последнему слову техники медицинские центры, госпитали, санатории, дома здоровья, предприятия по выпуску лекарственных средств, практическое воплощение получил лучший опыт, накопленный в региональной и мировой медицине. Можно с уверенностью сказать, что крупные средства, выделяемые из Государственного бюджета, способствовали коренной модернизации отечественной сферы здравоохранения, играющей важную роль в охране здоровья населения, которое расценивается как главное богатство страны.

Реализация государственных гарантий оказания медицинской помощи, закрепленных в Конституции Туркменистана, осуществляется также через систему добровольного медицинского страхования, которая приобрела массовый характер и во многом поддерживается за счёт бюджетных средств. По медицинской страховке с 90-процентной скидкой населению предоставляется около 150 наименований лекарственных средств по установленному перечню, а также 50-процентная скидка на услуги больниц, бесплатная медицинская помощь для определенных групп населения - это дети до 14 лет, беременные женщины, ветераны войны и др.

Кроме того, в соответствии с Основным Законом Туркменистана, гражданам оказывается на бесплатной основе значительный объём медицинских услуг, таких, как экстренная неотложная медицинская помощь, медицинские услуги в первичном звене здравоохранения, услуги родовспоможения женщинам, медицинская помощь детям и подросткам, гарантированный объём стационарной помощи в госпиталях общего профиля. Расходы на эти цели также заложены в Государственный бюджет Туркменистана на 2014 год.

В условиях поэтапного перехода к рыночной экономике социальная защита граждан страны была и остается в центре внимания государства. Эта забота красной нитью проходит через всю бюджетную политику нашего государства. Так, Государственный бюджет Туркменистана на 2014 год в части расходов на государственное социальное обеспечение учитывает законодательные положения Кодекса Туркменистана «О социальной защите населения», введённого 1 января 2013 года. В предстоящем году на государственное социальное обеспечение предусмотрены расходы в сумме около трёх с половиной миллиардов манатов. На государственные пособия планируются ассигнования в сумме более одного миллиарда манатов, что почти на 20 процентов больше, чем в нынешнем году. В связи с Указом Президента Туркменистана, предусматривающим повышение с 1 января 2014 года на 10 процентов размеров пенсий и государственных пособий, а также ростом числа лиц, получающих пособия, в главном финансовом документе страны на предстоящий год предусмотрено увеличение соответствующих расходов. В бюджете на новый год предусмотрено также оказание поддержки детям, лишившимся родителей. Им будет оказана единовременная помощь для приобретения учебных принадлежностей. На эти расходы выделяется средства в сумме 1,74 млн. манатов.

При формировании Государственного бюджета Туркменистана учитывалось, что средства, заложенные в нём, позволят создать фундамент для продолжения пенсионной реформы. Ее основными целями являются повышение уровня пенсионного обеспечения населения и обеспечение текущей и долгосрочной финансовой устойчивости пенсионной системы, поэтапный переход на новую, прогрессивную условно накопительную пенсионную систему.

Касаясь темы заработной платы и доходов населения, являющихся одним из главных индикаторов состояния экономики и социальной сферы, выступавшая отметила, что политика, проводимая в Туркменистане в этой области, предусматривает гибкое регулирование оплаты труда, доходов и направлена на неуклонный рост благосостояния и улучшение условий жизни населения. В соответствии с Указом Президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедовым в 2014 году предусмотрено очередное повышение заработной платы работникам бюджетной сферы, и, как уже упоминалось, пенсий, государственных пособий, а также стипендий студентам. Исходя из этого, важным направлением станет реализация мер по преобразованию системы оплаты труда, усилению взаимной связи между уровнем квалификации, качеством труда работников и его оплатой. Повышение заработной платы будет обеспечено за счёт роста объемов производства продукции, как предназначаемой для внутреннего рынка, так и ориентированной на экспорт.

В целях регулирования оплаты труда на предприятиях, в организациях и учреждениях с 1 января 2014 года установлен минимальный размер заработной платы по Туркменистану на уровне 485 манатов.

В свою очередь, отвечая на вопрос, насколько масштабным будет в новом году строительство социально-культурных объектов, председатель Комитета по экономике и социальной политике Ё.Шерипов подчеркнул, что в Государственном бюджете Туркменистана на 2014 год объём централизованных капитальных вложений предусмотренных для этих целей, составит свыше 9,6 млрд. манатов, что на 6 процентов превышает уровень 2013 года.

Для финансирования строительства объектов в регионах страны, хякимликам велаятов выделены централизованные капитальные вложения в размере более чем 4,7 млрд. манатов. В основном они будут направлены на строительство и ввод в эксплуатацию 28 дошкольных учреждений, 42 средних школ, 21 дома культуры, 1 спортивной школы, 3 спортивных сооружений, водопроводов протяженностью 6486,2 км, 239 вертикальных скважин, канализационных сетей протяженностью 908 км, автотрасс - 2280,0 км, линий электропередачи - 2568,9 км, жилья общей площадью 215 тысяч квадратных метров и водоканализационных очистительных сооружений.