24 апреля 2017, 16:17



Седой Хазар - море дружбы и сотрудничества

04.04.2014

Каспийское море, расположившееся на рубеже Европы и Азии, - самый крупный внутренний водоем планеты - ее природная жемчужина. Площадь Каспия почти четыреста тысяч квадратных километров, максимальная глубина соленого водоема превышает километр. Каспийский регион - один из важнейших геополитических и экономических центров Евразии, тем значимее становится налаживание сотрудничества по созданию целостной и прочной системы его экологической безопасности. Этому подчинена реализация прикаспийскими государствами в партнерстве с международными организациями многоплановых экологических программ и проектов.

Именно туркменский сектор Каспийского моря, по экспертным оценкам наиболее экологически благоприятен. Экологизации промышленного развития экономики, совершенствованию национального законодательства в Туркменистане уделяется самое пристальное внимание. Все масштабные национальные преобразовательные программы в экономическом секторе и социальной сфере самым тесным образом увязаны с экологической составляющей как важнейшим условием благополучной во всех отношениях жизни людей.

В Туркменистане функционирует стройная система по охране окружающей среды Каспия. Это в первую очередь Межведомственная комиссия страны по вопросам Каспийского моря, которая координирует деятельность, осуществляемую в туркменском секторе моря, реализацию Национального каспийского плана действий (НКПД). Его цель - определить стратегические направления планирования и устойчивого развития прикаспийской территории Туркменистана и обеспечить выполнение мероприятий по решению комплекса экологических проблем Каспийского моря и его побережья, включая трансграничные. Например, разработка рекомендации по правовым аспектам охраны и сохранения биоразнообразия Каспийского моря, мониторинг территорий и мест обитания «краснокнижных» животных, находящихся под антропогенным и природным воздействием, оценка состояния ключевых видов флоры и фауны. Сюда можно отнести обеспечение межведомственного сотрудничества по интегрированному управлению прибрежной зоной и включение вопросов сохранения биоразнообразия в производственный сектор, изучение состояния мониторинга мигрирующих и местных птиц приморья.


Туркменистан совместно с прикаспийскими странами с 1995 года на протяжении многих лет активно участвовал в реализации Каспийской экологической программы. В рамках КЭП были определены приоритетные проблемы, подготовлены и согласованы юридические основы защиты Каспийского моря - Рамочная конвенция ООН по защите морской среды Каспийского моря (Тегеранская конвенция) и механизм ее реализации. Тегеранская конвенция - юридически обязательное соглашение, ратифицированное всеми пятью прикаспийскими государствами, которое определяет основные направления регулирования антропогенного воздействия на морскую среду, а также процедурные вопросы принятия совместных решений прикаспийскими государствами. Данный документ был подписан прикаспийскими государствами в ноябре 2003 года.

Туркменистан ратифицировал конвенцию в 2004 году, а 12 августа 2006 года после ратификации всеми прикаспийскими странами она официально вступила в силу. Начиная с 2006 года, 12 августа - в день вступления в силу Тегеранской конвенции в стране проводится День Каспия, что дает возможность для широких слоев населения участвовать в организуемых акциях, направленных на популяризацию экологических знаний о Каспийском море.

Прикаспийскими странами уже приняты два протокола к конвенции: Протокол о региональной готовности, реагировании и сотрудничестве в случае инцидентов, вызывающих загрязнение нефтью (подписан прикаспийскими странами в августе 2011 года в Актау, Казахстан); Протокол по защите Каспийского моря от загрязнения из наземных источников и в результате осуществляемой на суше деятельности (подписан в декабре 2012 года в Москве). Близка к завершению разработка еще двух документов - Протокола по сохранению биоразнообразия, Протокола по оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (ОВОС).

В стране приняты и такие нормативные документы, как «Санитарные правила нормы охраны прибрежных вод и морей от загрязнения в местах водопользования населения», «Санитарные правила для морских судов», а также Инструкция о порядке координации деятельности органов, уполномоченных осуществлять государственный контроль за использованием и охраной вод. С целью предотвращения загрязнения моря нефтяными разливами в Туркменистане введены в действие Национальный план по предотвращению и ликвидации разливов нефти (2001 г.), План по локализации и ликвидации разливов нефти в порту Туркменбаши (2010 г.).

Также координацию межсекторной деятельности в прибрежной зоне Каспия осуществляет Государственное предприятие по вопросам Каспийского моря при Президенте Туркменистана. Министерство охраны природы Туркменистана обеспечивает реализацию государственной стратегии и правовое регулирование природоохранных вопросов, включая мониторинг состояния окружающей среды. В работу также активно вовлечены Национальный комитет по гидрометеорологии при Кабинете Министров Туркменистана, а также Государственный комитет рыбного хозяйства.

Туркменистан входит в Координационный комитет по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения Каспийского моря (КАСПКОМ) вместе с другими прикаспийскими государствами. Согласно Уставу организации каждые два года одна из прикаспийских стран становится руководителем Комитета, председательство в 2013-2014 годы осуществляет Туркменистан. Итогом работы прошедшей в ноябре прошлого года 18-й сессии КАСПКОМ стало согласование на экспертном уровне окончательного текста проекта Соглашения о сотрудничестве в области гидрометеорологии Каспийского моря и подписание Меморандума о взаимопонимании между Координационным комитетом по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения Каспийского моря и Рамочной конвенцией по защите морской среды Каспийского моря.

Поскольку Каспий - внутренний водоем, влияние на его уровень оказывают общий приток рек, тектонические процессы и уникальный залив Карабогазгол. Уровень бухты заметно ниже уровня моря и залив ненасытно «пьет» воду моря, за что и назван «Кара-Богаз» – «Черная пасть». Здесь сосредоточены и самые грандиозные в мире запасы глауберовой соли - ценнейшего сырья для химической промышленности страны. Славится природными ресурсами полуостров Челекен, причем еще в те времена, когда был еще островом, отрезанным от суши водой. Нефть залегала здесь так близко к поверхности, что ее черпали ведрами из специально вырытых колодцев. Добывали здесь озокерит, соль и охру, так что места эти заслуженно величали «полуостровом сокровищ».

По одной из гипотез Каспийское море получило своё название в честь древних племён коневодов - каспиев, живших в 1-м тысячелетии до н. э. на юго-западном побережье Каспия. Всего море имело около 70 наименований у разных племён и народов. С севера на юг Каспий протяжен более чем на тысячу километров, поэтому значительно разнится его климат. Переменчивая погода обусловлена вторжениями холодного арктического воздуха, и теплого - из Средиземноморья и Ирана, влажных атлантических воздушных масс и сухого воздуха с просторов Центральной Азии.

Экосистема Каспия также уникальна. Вот уже более восьми десятков лет богатый мир приморского края нашей страны охраняет Хазарский государственный природный заповедник, владения которого занимают обширную акваторию морских заливов. Водно-болотные угодья этой территории туркменского побережья Каспия включены в особый список Конвенции ООН о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение в качестве мест обитания водоплавающих птиц (Рамсарской) как орнитологическая территория мирового значения. Это укрепило статус заповедника.

Соленость Каспия невелика, что отличает его от других морей и океанов. Здесь обитают более 500 видов растений и свыше 800 видов рыб и животных. По происхождению фауна в основном неогенового возраста, испытавшая вследствие частых и значительных колебаний солёности большие изменения. Кроме того, здесь обитают вселенцы из арктических и средиземноморских бассейнов, заметную группу представляют организмы пресноводного происхождения. Ученые подчеркивают высокую степень эндемизма биоразнообразия Каспия.

Выгодное географическое положение, богатейшие углеводородные, рыбные и другие природные ресурсы, благоприятные климатические условия сделали Каспийский регион динамично развивающимся промышленным, транспортным и курортным центром Евразии.

Туркменистан выступает на передовых рубежах защиты окружающей среды, предлагая новые подходы к решению имеющихся и предупреждению возможных экологических проблем в тесном сотрудничестве с международными специализированными организациями. Туркменская сторона ведет активную работу по выработке общего мнения по проектам Соглашения о сохранении и рациональном использовании биологических ресурсов Каспийского моря и Соглашения о сотрудничестве в сфере предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий в Каспийском море.

Являясь последовательным сторонником поддержания мира, согласия и стабильности в регионе Каспийского бассейна, Туркменское государство выступает за конструктивный диалог на основе учета национальных интересов всех сторон и сложения общих усилий в реализации перспективных проектов и комплексного подхода к решению задач, стоящих перед странами-соседями по всему спектру вопросов каспийской проблематики. Это наглядно подтверждает разработанный проект нового Национального Каспийского плана действий Туркменистана (НКПДТ). В нем определены основные задачи и конкретные меры, направленные на предупреждение и предотвращение загрязнения окружающей среды индустриальными объектами, сохранение биологического разнообразия Каспия, рациональное использование, воспроизводство его биологических ресурсов.

Батыр БАЛЛЫЕВ,
начальник Управления охраны окружающей среды
Министерства охраны природы Туркменистана,
Елена ДОЛГОВА