Усилены гарантии прав и интересов ребенка

В Туркменистане принят новый Закон «О государственных гарантиях прав ребенка». Это единый нормативный правовой акт, который в полном объеме имплементировал все положения и принципы Конвенции ООН о правах ребенка и отражает принятые в туркменском обществе нормы морали, национальные традиции, нравственные и социальные ценности.

В нашей стране демократические ценности и институты органично входят во все сферы жизни, становятся их неотъемлемой частью. Это касается принципов и норм Конвенции о правах ребенка, которую Туркменистан ратифицировал в 1994 году. Новый закон является в этом плане основополагающим и единым нормативным правовым актом, который в полной мере отвечает положениям Конвенции ООН. Закрепленные в законе стандарты в области прав детей соответствуют международным установленным правам и процедурам и верно служат интересам ребенка.

Разработка и принятие Закона «О государственных гарантиях прав ребенка» были обусловлены как международными, так и внутренними факторами. Как показывала практика, действовавший закон 2002 года уже не отвечал новым реалиям и целям нашего общества и государства.

Принятый закон определяет правовую, социальную, экономическую и организационную основу государственной политики в сфере защиты прав, свобод и законных интересов ребенка. Большая часть статьей закона посвящены определению гарантий различных прав ребенка, другая часть юридически гарантирует их обеспечение.

Целью закона является также недопущение дискриминации каждого ребенка, проживающего на территории Туркменистана, упрочение его прав и законных интересов, независимо от национальности, расы, пола, происхождения, социального и имущественного положения, места жительства его самого и его родителей, языка, образования, отношения к религии, обстоятельства рождения, состояния здоровья или иных обстоятельств. Нарушение равноправия ребенка по этим признакам, гласит закон, влечет ответственность, предусмотренную законодательством Туркменистана. В случае нарушения прав ребенка, в законе разработан эффективный механизм их восстановления. Недопущение дискриминации по вышеназванным признакам является приоритетным международным требованием Конвенции ООН о правах ребенка.

Приоритеты государственной политики закрепляет статья 6 закона. Они включают в себя все стороны жизни ребенка – здоровье, образование, развитие способностей, содействие гармоничному развитию (физическому, интеллектуальному, духовному и нравственному), участие в общественно-политической жизни, приобщение к историческим и национальным традициям, духовным ценностям туркменского народа и достижениям мировой культуры, проживание и воспитание в семье, потребление экологически чистых, качественных и безопасных пищевых продуктов, защиту от воздействия негативной информации, наносящей вред его развитию и т.д. В числе приоритета государственной политики – оказание содействия семье в гармоничном развитии ребенка, повышение ее роли в воспитании и развитии ребенка. Конкретизировав политику государства в сфере защиты прав ребенка, закон создает правовую основу для разработки соответствующих государственных целевых программ, а также программ по поддержке материнства, отцовства и детства.

Надо отметить, что в структурном плане новый закон более совершенен по сравнению с предыдущим. Во-первых, закон определяет понятийный аппарат: ребенок, детство, охрана прав ребенка, ребенок-сирота, ребенок, оставшийся без попечения родителей или других законных представителей, ребенок с инвалидностью, законные представители ребенка. Во-вторых, закон четко устанавливает права и свободы ребенка, в т.ч. ребенка-беженца, ребенка, не являющегося гражданином Туркменистана.

Закон обеспечивает государственные гарантии на здоровую среду обитания, на надлежащее воспитание, на охрану от эксплуатации на работе. Закон гарантирует каждому ребенку право на получение наследства, а также имущественные права. Закон предусматривает охрану прав ребенка от потребления табачных изделий, от незаконного применения наркотических средств и психотропных веществ. Ребенку с инвалидностью закон гарантирует всю полноту социально-экономических, личных прав и свобод, закрепленных в Конституции Туркменистана и законами страны. Государство также обеспечивает содержание и воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Важное значение в контексте Конвенции ООН о правах ребенка имеет норма закона об охране прав ребенка в случае привлечения его к ответственности. Государство также будет принимать все необходимые меры для защиты ребенка от похищения и торговли им в любых целях и любой форме.

Новацией закона является статья 46 «Права, обязанности и ответственность родителей за воспитание и развитие ребенка». Эта ответственность возлагается на каждого из родителей, и в случае неисполнения своих обязанностей, родители будут нести ответственность, предусмотренную законодательством Туркменистана.

В свою очередь, статья 32 закона четко определяет обязанности ребенка. В их числе, соблюдать законы, уважать государственные символы и национальные традиции, любить Родину, беречь окружающую среду, овладевать знаниями и готовить себя к труду, уважительно относиться к родителям, заботиться о своем здоровье и другие.

Устанавливая государственные гарантии защиты прав, свобод и законных интересов ребенка, закон в статье 34 определяет компетенцию органов государственной власти и управления, местного самоуправления в сфере защиты данных прав.