25 апреля 2017, 09:47



ЗАКОН ТУРКМЕНИСТАНА
О пожарной безопасности (новая редакция)

Настоящий Закон определяет правовые отношения физических и юридических лиц в сфере обеспечении пожарной безопасности на территории Туркменистана.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе


В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) пожар – неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;

2) пожарная безопасность – состояние защищённости личности, имущества, общества и государства от пожаров;

3) требования пожарной безопасности – специальные условия социального и технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Туркменистана, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;

4) нарушение требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;

5) противопожарный режим – правила поведения людей, порядок организации производства и содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований пожарной безопасности и тушение пожаров;

6) меры пожарной безопасности – действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;

7) противопожарные службы – совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений пожарной безопасности, сил и средств, в том числе противопожарных формирований, предназначенных для организации предупреждения пожаров и их тушения, проведения связанных с этим первоочередных аварийно-спасательных работ;

8) тушение пожаров – боевые действия, направленные на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров;

9) первоочередные аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров – действия противопожарных служб по спасению и эвакуации людей, имущества, собственности, оказанию доврачебной помощи пострадавшим при пожарах;

10) пожарно-техническая продукция – специальная техническая, научно-техническая и другая продукция, предназначенная для обеспечения пожарной безопасности, в том числе пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение, огнетушащие и огнезащитные вещества, средства специальной связи и управления, программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а также иные средства предупреждения и тушения пожаров;

11) гарнизон пожарной безопасности – совокупность дислоцированных на определенной территории органов управления, подразделений Государственной службы пожарной безопасности, учебных заведений пожарной безопасности, иных противопожарных формирований независимо от ведомственной принадлежности.

Статья 2. Правовая основа пожарной безопасности

1. Правовую основу пожарной безопасности составляют Конституция Туркменистана, настоящий Закон, другие законы Туркменистана, акты Президента Туркменистана, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

2. Если международным договором Туркменистана установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Законом, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Система обеспечения пожарной безопасности и её основные обязанности

1. Система обеспечения пожарной безопасности – совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на предупреждение и тушение пожаров.

2. Основными обязанностями системы обеспечения пожарной безопасности являются:

1) нормативно-правовое регулирование и осуществление государственных мер в сфере пожарной безопасности;

2) разработка и осуществление мер пожарной безопасности;

3) реализация прав, обязанностей и определение степени ответственности в сфере пожарной безопасности;

4) проведение противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности;

5) оказание содействия деятельности Добровольного пожарного общества, добровольных пожарных формирований и привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности;

6) научно-техническое обеспечение пожарной безопасности;

7) информационное обеспечение системы пожарной безопасности;

8) осуществление государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности;

9) выполнение работ и оказание услуг в сфере пожарной безопасности;

10) лицензирование деятельности работ (услуг) в сфере пожарной безопасности и сертификация продукции и услуг в области пожарной безопасности в соответствии с законодательством Туркменистана;

11) противопожарное страхование и осуществление иных мер социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности в соответствии с законодательством Туркменистана;

12) тушение пожаров и проведение первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров;

13) учёт пожаров и их последствий.

ГЛАВА II. ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Статья 4. Службы, осуществляющие пожарную безопасность, и их основные задачи


1. В Туркменистане пожарную безопасность осуществляют следующие противопожарные службы:

1) Государственная служба пожарной безопасности;

2) ведомственная пожарная охрана;

3) добровольная пожарная охрана.

2. Основной задачей противопожарных служб в сфере пожарной безопасности является организация предупреждения и тушения пожаров.

Статья 5. Государственная служба пожарной безопасности

1. Государственная служба пожарной безопасности является основным видом противопожарных служб, входит в систему Министерства внутренних дел Туркменистана.

2. Государственная служба пожарной безопасности:

1) организует разработку нормативных правовых актов и осуществление государственных мер в сфере пожарной безопасности;

2) организует и осуществляет единый государственный надзор в сфере пожарной безопасности;

3) организует и осуществляет противопожарную защиту населённых пунктов, хозяйственных и других объектов предприятий, учреждений и организаций, а также другие работы и услуги в сфере пожарной безопасности;

4) обеспечивает и осуществляет тушение пожаров;

5) осуществляет финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности органов управления и подразделений Государственной службы пожарной безопасности;

6) разрабатывает и организует осуществление единой научно-технической политики в сфере пожарной безопасности;

7) контролирует и координирует деятельность других видов противопожарных служб;

8) организует и осуществляет мероприятия по повышению уровня работы секций пожарно-прикладного спорта в подразделениях противопожарных служб;

9) осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для своих подразделений и других противопожарных служб;

10) осуществляет на платной основе в соответствии с законодательством Туркменистана работу по проведению экспертизы проектно-сметной и градостроительной документации строящихся, реконструируемых и технически переоснащаемых зданий и объектов;

11) осуществляет на платной основе работы по испытанию в целях пожарной безопасности веществ, материалов, изделий, оборудования и строений;

12) участвует в международных совещаниях и выставках по вопросам пожарной безопасности;

13) в соответствии с законодательством Туркменистана на Государственную службу пожарной безопасности могут быть возложены и иные задачи.

3. Контроль и координация обеспечения пожарной безопасности при эксплуатации воздушных, морских, речных и железнодорожных транспортных средств, а также плавающих морских и речных средств и сооружений осуществляются подразделениями Государственной службы пожарной безопасности.

4. В состав Государственной службы пожарной безопасности входят:

Управление пожарной безопасности Министерства внутренних дел Туркменистана, отделы пожарной безопасности по велаятам и городам с правами велаята, отряды пожарной безопасности, отделения и инспекции пожарной безопасности по этрапам, городам с правами этрапа, военизированные части пожарной безопасности, морские и речные специальные части пожарной безопасности, учебные заведения пожарной безопасности и предприятия Управления пожарной безопасности Министерства внутренних дел Туркменистана.

Подразделениями органов управления Государственной службы пожарной безопасности являются:

1) испытательный центр пожарной безопасности;

2) учебный центр по подготовке и переподготовке личного состава Государственной службы пожарной безопасности;

3) пожарно-технические центры передового опыта пожарной безопасности и пропаганды пожарно-технических знаний, организуемые в велаятских центрах, в городах с правами велаята и других городах;

4) территориальные подразделения, созданные в целях организации предупреждения пожаров и их тушения в населённых пунктах;

5) объектовые подразделения, созданные в целях организации предупреждения пожаров и их тушения на предприятиях;

6) специализированные подразделения, созданные в целях тушения крупных пожаров, возгораний газовых и нефтяных фонтанов;

7) предприятия Управления пожарной безопасности, созданные в порядке, установленном законодательством Туркменистана, в целях выполнения задач, возложенных на Государственную службу пожарной безопасности.

5. Государственной службой пожарной безопасности руководит Управление пожарной безопасности, являющееся структурным подразделением Министерства внутренних дел Туркменистана.

6. В целях подготовки специалистов для Государственной службы пожарной безопасности в составе Министерства внутренних дел Туркменистана создаются учебные заведения пожарной безопасности.

7. Порядок организации работы органов управления и подразделений Государственной службы пожарной безопасности определяется Положением о Государственной службе пожарной безопасности Министерства внутренних дел Туркменистана, утверждаемым Президентом Туркменистана.

Статья 6. Государственный пожарный надзор

1. Государственный пожарный надзор – специальный вид государственной надзорной деятельности, осуществляемой должностными лицами органов управления и подразделений Государственной службы пожарной безопасности в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

2. Руководитель Управления пожарной безопасности одновременно является главным государственным инспектором Туркменистана по пожарному надзору, его заместитель одновременно является заместителем главного государственного инспектора Туркменистана по пожарному надзору.

3. Руководители структурных подразделений Управления пожарной безопасности Министерства внутренних дел Туркменистана и отделов государственной пожарной безопасности по велаятам, а также городов с правами велаята, отрядов пожарной безопасности одновременно являются старшими государственными инспекторами по Государственному пожарному надзору Туркменистана. Лица, состоящие на офицерских и младших инспекторских должностях Государственной службы пожарной безопасности, одновременно являются государственными инспекторами по пожарному надзору.

4. Должностные лица Государственной службы пожарной безопасности при осуществлении государственного пожарного надзора имеют право:

1) разрабатывать, согласовывать и утверждать самостоятельно или совместно с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления обязательные для исполнения нормативные документы по пожарной безопасности;

2) осуществлять единый государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, а также должностными лицами и гражданами;

3) вносить в органы исполнительной власти и органы местного самоуправления предложения по выполнению мер пожарной безопасности;

4) проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений предприятий, учреждений и организаций и других объектов в любое время суток в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений;

5) проводить пожарно-технические обследования квартир, индивидуальных домов, других жилых помещений, земельных участков, а также дач, гаражей, иных подсобных помещений;

6) участвовать с правом решающего голоса в работе по выбору площадок (трасс) строительства, а также комиссий по приёмке в эксплуатацию завершённых объектов строительства (реконструкции);

7) рассматривать и согласовывать в части соблюдения требований пожарной безопасности градостроительную и проектно-сметную документацию владельца и заказчика на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию, расширение и техническое переоснащение предприятий, зданий, сооружений и других объектов в случаях обоснованных отступлений от действующих требований пожарной безопасности или при отсутствии указанных требований;

8) проводить в организациях, выполняющих проектные и проектно-изыскательские работы, выборочные проверки в части соответствия разрабатываемой ими проектной и проектно-сметной документации требованиям пожарной безопасности;

9) выдавать юридическим и физическим лицам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, обеспечению пожарной безопасности работ, товаров и услуг;

10) приостанавливать полностью или частично работу предприятий (отдельных производств), производственных участков, агрегатов, эксплуатацию зданий, сооружений, помещений, проведение отдельных видов работ при выявлении нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу возникновения пожара и безопасности людей, а также в случае невыполнения этих требований при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, расширении, техническом переоснащении предприятий, учреждений и организаций, зданий, сооружений и других объектов;

11) проводить пожарно-технические экспертизы, пожарно-технические испытания и исследовательскую работу;

12) производить в соответствии с законодательством Туркменистана дознание по делам о пожарах и нарушениях требований пожарной безопасности;

13) вызывать в органы управления и подразделения Государственной службы пожарной безопасности должностных лиц и граждан по находящимся в производстве делам и материалам о пожарах, получать от них необходимые объяснения, справки, документы и их копии;

14) налагать в соответствии с законодательством Туркменистана административные взыскания на граждан и должностных лиц, включая изготовителей (исполнителей, продавцов), за нарушение требований пожарной безопасности или несвоевременное исполнение или уклонение от исполнения предписаний и постановлений должностных лиц Государственной службы пожарной безопасности;

15) с целью обеспечения пожарной безопасности во время проведения праздничных, спортивных, культурных и других мероприятий в стране проводить пожарно-технические проверки на местах проведения этих мероприятий и вносить предписания по мерам, необходимым для исполнения;

16) проводить в порядке, определённом законодательством Туркменистана, проверки и надзор за исполнением требований пожарной безопасности в ходе разведочных работ, добычи углеводородных ресурсов и выполнения других видов нефтяных работ на территории Туркменистана.

5. Должностные лица подразделений Государственной службы пожарной безопасности при осуществлении государственного пожарного надзора на объектах, являющихся собственностью иностранных физических и юридических лиц или организаций с иностранными инвестициями, пользуются правами, установленными настоящей статьёй.

6. Пожарно-технические обследования помещений дипломатических представительств, консульских учреждений и международных организаций, расположенных в Туркменистане, жилых помещений их сотрудников, не состоящих в гражданстве Туркменистана, а равно новых строительных участков (зданий, объектов) иностранных строительных компаний, пользующихся правом экстерриториальности, могут проводиться должностными лицами подразделений Государственной службы пожарной безопасности только на основании письменного официального обращения этих учреждений и организаций в Министерство иностранных дел Туркменистана, а также в присутствии их представителей и представителей Министерства иностранных дел Туркменистана.

7. Соответствующие службы Министерства национальной безопасности Туркменистана, Министерства обороны Туркменистана и Государственной пограничной службы Туркменистана в соответствии с их компетенцией осуществляют пожарный надзор в подведомственных им организациях и на объектах.

8. Пожарный надзор в лесных, горных, степных и пастбищных зонах, а также на подземных объектах и при ведении взрывных работ осуществляют государственные органы, уполномоченные Кабинетом Министров Туркменистана.

Статья 7. Личный состав Государственной службы пожарной безопасности

1. Граждане Туркменистана, принятые на службу в систему Государственной службы пожарной безопасности, которым присваиваются в установленном порядке специальные звания, являются сотрудниками Государственной службы пожарной безопасности. Сотрудники Государственной службы пожарной безопасности являются служащими или гражданскими работниками.

2. Служащие Государственной службы пожарной безопасности проходят службу в соответствии с Положением о прохождении службы в органах внутренних дел Туркменистана и другими нормативными правовыми актами Туркменистана.

На служащих и гражданских работников Государственной службы пожарной безопасности распространяются права, обязанности и льготы, установленные Законом Туркменистана «Об органах внутренних дел Туркменистана», трудовым законодательством Туркменистана и другими нормативными правовыми актами Туркменистана.

3. Служащим Государственной службы пожарной безопасности выдаётся служебное удостоверение образца, установленного Министром внутренних дел Туркменистана, подтверждающее их личность и должность, а также знаки отличия. Они также обеспечиваются формой единого образца, утверждаемого Президентом Туркменистана, и прикрепляемыми к ней знаками отличия.

Статья 8. Гарантии правовой и социальной защищённости личного состава Государственной службы пожарной безопасности

1. Личный состав Государственной службы пожарной безопасности и члены их семей находятся под защитой государства. Личному составу Государственной службы пожарной безопасности гарантируются правовая, социальная защита и льготы, установленные Законом Туркменистана «Об органах внутренних дел Туркменистана» и иными нормативными правовыми актами Туркменистана.

2. Сотрудники Государственной службы пожарной безопасности и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются жилым помещением хякимликами велаятов, городов, этрапов (далее – местные органы исполнительной власти) и Генгешами, а также предприятиями, на которых созданы подразделения Государственной службы пожарной безопасности, в порядке и на основаниях, которые предусмотрены законодательством Туркменистана.

3. Сотрудники Государственной службы пожарной безопасности, получившие увечья в связи с выполнением служебных обязанностей, имеют право на получение бесплатной врачебной помощи в Медицинской службе Министерства внутренних дел Туркменистана и Домах здоровья при ней. В случае, если на местах службы или проживания сотрудников Государственной службы пожарной безопасности отсутствуют Медицинская служба Министерства внутренних дел Туркменистана и Дома здоровья при ней или отсутствует специальное медицинское оборудование, а также при неотложных случаях предоставление медицинской помощи осуществляется в установленном порядке в государственных медицинских учреждениях независимо от отраслевой подчинённости, а равно в других медицинских учреждениях независимо от формы собственности. Затраты сотрудника Государственной службы пожарной безопасности на своё лечение возмещаются Министерством внутренних дел Туркменистана.

4. Ущерб, причинённый имуществу работников Государственной службы пожарной безопасности в связи с исполнением им служебных обязанностей, возмещается в полном объеме за счёт средств Государственного бюджета Туркменистана или средств предприятий, на которых созданы подразделения Государственной службы пожарной безопасности.

5. Сотрудникам противопожарных служб, защищающим от пожаров предприятия с вредными и опасными условиями труда, обеспечиваются правовая, социальная защита и гарантии льгот, установленных законодательством Туркменистана для работников данных предприятий. Компенсация расходов на эти цели производится за счёт перечисления средств от охраняемых объектов.

6. Дополнительная оплата сотрудникам Государственной службы пожарной безопасности за период службы на работах с вредными и опасными условиями труда (связанной с тушением пожаров), устанавливается Кабинетом Министров Туркменистана.

Статья 9. Право на профессиональный риск

1. Если в действиях сотрудника противопожарной службы, связанных с тушением пожара, имеются признаки деяний, подпадающих под административную или уголовную ответственность, его действия не являются правонарушением, если они были совершены в состоянии профессионального риска.

2. Профессиональный риск признаётся обоснованным в случаях, если сотрудник противопожарной службы при тушении пожара предпринял все возможные меры для предотвращения отрицательных последствий, а законная цель не могла быть достигнута действиями, не связанными с риском, совершённое действие, сопряжённое риском, объективно вытекало из информации о происходящих явлениях и фактических обстоятельствах, которой он располагал.

3. Гражданам, которые с риском для собственной жизни выполнили боевую задачу по тушению пожара или проведению спасательных работ, в соответствии с установленным порядком может быть произведена единовременная оплата их риска за счёт средств Министерства внутренних дел Туркменистана.

4. Местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут выдавать премии служащим и гражданским работникам противопожарных служб за риск при тушении пожара и проведении спасательных работ.

Статья 10. Страхование

1. Сотрудники и гражданские работники Государственной службы пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством подлежат обязательному государственному личному страхованию на случай гибели (смерти), ранения, контузии, ожогов, увечья, заболевания на период службы (сборов) в Государственной службе пожарной безопасности.

2. Выплата страховой суммы сотрудникам и гражданским работникам Государственной службы пожарной безопасности, возмещение ущерба и выплата единовременного пособия в случае их гибели (смерти) или увечья во время исполнения ими служебных обязанностей либо до истечения одного года после увольнения со службы (сборов) вследствие ранения, контузии, ожогов, заболевания, полученных во время исполнения служебных обязанностей, осуществляется в соответствии с законодательством Туркменистана.

3. При установлении застрахованному лицу инвалидности, связанной с прохождением им службы (сборов), до истечения одного года после увольнения его со службы, а также в случае получения тяжелого (лёгкого) ранения выплачивается страховая сумма в размере, установленном законодательством Туркменистана.

4. Страхование осуществляется за счёт средств, выделяемых из Централизованного бюджета Туркменистана Министерству внутренних дел Туркменистана, а также средств предприятий, на которых созданы подразделения Государственной службы пожарной безопасности, в размере, установленном законодательством Туркменистана.

5. На личный состав ведомственной и добровольной пожарной охраны, а также на других лиц, принимавших непосредственное участие в тушении пожара, распространяются гарантии правовой и социальной защиты и льготы, установленные законодательством Туркменистана.

Статья 11. Финансовое и материально-техническое обеспечение сферы пожарной безопасности

1. Финансовое обеспечение в сфере пожарной безопасности планируется и осуществляется государственными органами в пределах их компетенции целевым назначением с указанием отдельной строкой в соответствующих бюджетах.

2. Финансирование органов управления и подразделений Государственной службы пожарной безопасности (за исключением подразделений, создаваемых на договорной основе), пожарно-технических учреждений и учебных заведений пожарной безопасности осуществляется за счёт средств Государственного бюджета Туркменистана. В случае необходимости в соответствии с законодательством Туркменистана могут привлекаться и дополнительные средства из других источников финансирования.

3. Объектовые подразделения Государственной службы пожарной безопасности, созданные ею на договорной основе с предприятиями, содержатся за счёт средств этих предприятий, а в случае необходимости - и за счёт дополнительных средств из других источников финансирования.

4. Специализированные подразделения Государственной службы пожарной безопасности, созданные ею на договорной основе с предприятиями, содержатся за счёт средств этих предприятий.

5. Материально-техническое обеспечение Управления пожарной безопасности и подразделений Государственной службы пожарной безопасности осуществляется Министерством внутренних дел Туркменистана. Материально-техническое обеспечение ведомственной и добровольной пожарной охраны в организациях осуществляется по месту их образования (собственниками).

Статья 12. Имущество Государственной службы пожарной безопасности

1. Движимое и недвижимое имущество, необходимое для выполнения задач, возложенных на Государственную службу пожарной безопасности, определяется в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

2. Целевое назначение имущества предприятия, на котором созданы подразделения Государственной службы пожарной безопасности, не может быть изменено собственником этого имущества без согласования с вышестоящим подразделением Государственной службы пожарной безопасности и соответствующим местным органом исполнительной власти.

3. Предприятия, на которых созданы подразделения Государственной службы пожарной безопасности, предоставляют им помещения, здания, объекты, служебные кабинеты, оснащённые средствами связи, пожарными автомобилями, пожарно-техническими средствами, и другое необходимое имущество в соответствии с установленными нормами.

Статья 13. Ведомственная пожарная охрана

1. Местные органы исполнительной власти, предприятия и организации в целях обеспечения пожарной безопасности могут создавать органы управления и подразделения ведомственной пожарной охраны.

2. Порядок организации, реорганизации, ликвидации органов управления и подразделений ведомственной пожарной охраны, условия осуществления их деятельности, несения службы личным составом определяются соответствующими положениями, согласованными с Государственной службой пожарной безопасности.

3. Органы управления и подразделений ведомственной пожарной охраны, если возникает необходимость, могут привлекаться к тушению других пожаров.

4. Финансовое и материально-техническое обеспечение органов управления и подразделений ведомственной пожарной охраны осуществляется за счёт средств предприятий, учреждений и организаций, при которых они созданы.

Статья 14. Добровольная пожарная охрана

1. Добровольная пожарная охрана - форма участия граждан в организации предупреждения пожаров и их тушения в населённых пунктах и на предприятиях.

2. Добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и тушению пожаров.

3. Порядок создания, реорганизации, ликвидации и регистрации добровольных пожарных формирований и создания подразделений (дружин, команд) добровольной пожарной охраны устанавливается Государственной службой пожарной безопасности и их подразделениями на местах.

4. Финансовое и материально-техническое обеспечение подразделений (дружин, команд) добровольной пожарной охраны осуществляется за счёт средств предприятий, учреждений и организаций, на которых созданы эти подразделения (дружины, команды), а также других источников финансирования.

Статья 15. Пожарно-технические комиссии

1. Для обеспечения надёжной охраны объектов от пожаров в министерствах, ведомствах, на предприятиях, в учреждениях и организациях создаются пожарно-технические комиссии.

2. Цель, задачи, права и обязанности пожарно-технических комиссий определяются Положением о пожарно-технических комиссиях, утверждаемым Кабинетом Министров Туркменистана.

ГЛАВА III. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДРУГИХ ОРГАНОВ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Статья 16. Полномочия Кабинета Министров Туркменистана в сфере пожарной безопасности


Кабинет Министров Туркменистана в области пожарной безопасности:

1) разрабатывает основные направления единой государственной политики, стратегические и тактические меры по её осуществлению;

2) разрабатывает государственные программы и представляет их Президенту Туркменистана на утверждение;

3) организует и контролирует исполнение настоящего Закона и актов Президента Туркменистана в сфере пожарной безопасности;

4) предусматривает в составе Государственного бюджета Туркменистана средства на финансирование деятельности в сфере пожарной безопасности, планирует и контролирует исполнение Государственного бюджета Туркменистана в части расходов на пожарную безопасность;

5) устанавливает перечень подразделений противопожарных служб по обеспечению пожарной безопасности населённых пунктов, содержащихся за счёт средств Государственного бюджета Туркменистана, а также отраслей, предприятий, учреждений, организаций и объектов, на которых за счёт собственных средств в обязательном порядке создаётся противопожарная служба;

6) утверждает номенклатуру, объём выпуска и поставок пожарно-технической продукции для государственных нужд;

7) организует разработку и утверждает государственные стандарты, нормы, правила пожарной безопасности и другие нормативные документы по пожарной безопасности и осуществляет контроль за их исполнением;

8) осуществляет создание, реорганизацию и ликвидацию органов управления, подразделений Государственной службы пожарной безопасности, структурных единиц, пожарно-технических, научно-исследовательских учреждений и учебных заведений пожарной безо­пасности, содержащихся за счёт средств Государственного бюджета Туркменистана, а также за счёт других средств, выделяемых в порядке, установленном законодательством Туркменистана;

9) устанавливает общие принципы обеспечения пожарной безопасности, её социального и экономического стимулирования, в том числе в части производства и закупок пожарно-технической продукции, а также участия населения в борьбе с пожарами;

10) осуществляет организацию развития науки и техники, координацию основных научных исследований и разработок в сфере пожарной безопасности;

11) устанавливает общие принципы лицензирования и сертификации в сфере пожарной безопасности;

12) организует создание государственных систем информационного обеспечения, а также систем статистического учёта пожаров и их последствий;

13) устанавливает общие принципы организации противопожарной службы гражданской защиты и мобилизационных заданий органам управления и подразделениям Государственной службы пожарной безопасности;

14) осуществляет организацию подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для подразделений Государственной службы пожарной безопасности;

15) представляет на утверждение Президенту Туркменистана предложения Министерства внутренних дел Туркменистана об установлении знаков различия и формы одежды противопожарных служб;

16) осуществляет международное сотрудничество и определяет порядок деятельности иностранных организаций и граждан по предупреждению и ликвидации пожаров на территории Туркменистана.

Статья 17. Полномочия и обязанности местных органов исполнительной власти в сфере пожарной безопасности

1. Местные органы исполнительной власти в сфере пожарной безопасности:

1) регулярно анализируют состояние пожарной безопасности, принимают по этим вопросам решения, разрабатывают планы и осуществляют мероприятия по обеспечению пожарной безопасности на соответствующей территории;

2) вносят предложения по финансированию подразделений Государственной службы пожарной безопасности, созданию необходимой им материально-технической базы;

3) устанавливают в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях противопожарный режим и дополнительные требования пожарной безопасности, согласованные с Государственной службой пожарной безопасности;

4) содействуют созданию и деятельности предприятий и организаций, специализирующихся на выполнении противопожарных работ и услуг, изготовлении противопожарного оборудования;

5) осуществляют проверки и проводят осмотры противопожарного состояния населённых пунктов, жилого сектора и соответствующих территорий, привлекают предприятия, учреждения и организации к осуществлению мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

6) создают Комиссии по проведению противопожарных и природоохранных мероприятий по усилению пожарной безопасности и тушению пожаров в лесных, горных, степных и пастбищных зонах и организуют их работу;

7) организуют работу общественных пожарных инспекторов из числа граждан для обеспечения пожарной безопасности жилого сектора населённых пунктов;

8) организуют обучение населения мерам пожарной безопасности и принимают меры для активного участия граждан в обеспечении пожарной безопасности;

9) привлекают в порядке, установленном законодательством Туркменистана, население, трудовые коллективы и воинские части к участию в борьбе с пожарами, создают внештатные пожарные формирования (команды, дружины, расчёты, группы внештатных пожарных инспекторов, учебно-методические центры, клубы юных пожарных), проводят проверки их работы (за исключением воинских частей);

10) обеспечивают организацию отделов пожарной безопасности в соответствии с установленными нормами оснащения средствами связи помещений, зданий, объектов, служебными кабинетами, пожарным автотранспортом, пожарно-техническим инвентарём и другим необходимым имуществом для противопожарных служб;

11) организуют добровольные противопожарные формирования для обеспечения пожарной безопасности населённых пунктов, хозяйственных и иных объектов, обеспечивают их ответственность за успешное осуществление ими и другими противопожарными службами своих задач, материально-техническое обеспечение, за поддержание их в постоянной боевой готовности, за содержание в исправном состоянии вверенной им техники и снаряжения.

2. Местные органы исполнительной власти обязаны:

1) организовывать разработку и обеспечивать реализацию мер пожарной безопасности в подведомственных организациях и на соответствующих территориях;

2) оказывать необходимую помощь подразделениям противопожарных служб при выполнении возложенных на них задач;

3) привлекать все силы и средства для тушения возникших пожаров;

4) организовывать создание добровольных противопожарных групп для предотвращения и тушения пожаров в населённых пунктах;

5) создавать условия для привлечения населения к деятельности по предотвращению и тушению пожаров;

6) организовывать разработку с соответствующими подразделениями министерств и ведомств, органами местного самоуправления совместных планов проведения противопожарных и природоохранных мероприятий по усилению пожарной безопасности и тушению пожаров в лесных, горных, степных и пастбищных зонах;

7) организовывать проведение противопожарной пропаганды и обу­чение населения мерам пожарной безопасности.

Статья 18. Обязанности органов местного самоуправления в сфере пожарной безопасности

Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции на соответствующих территориях в сфере пожарной безопасности обязаны:

1) организовывать разработку и обеспечивать реализацию мер пожарной безопасности;

2) создавать обеспеченные оборудованием и средствами пожаротушения пункты противопожарной охраны;

3) обсуждать вопросы о состоянии обеспечения пожарной безопасности и принимать по ним соответствующие меры;

4) для тушения возникших пожаров привлекать все силы и средства;

5) организовывать в жилых домах работу общественных уполномоченных по пожарной безопасности;

6) содействовать деятельности противопожарных служб;

7) организовывать обучение населения мерам пожарной безопасности.

Статья 19. Права и обязанности предприятий, учреждений и организаций в области пожарной безопасности

1. Предприятия, учреждения и организации имеют право:

1) вносить предложения о создании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке подразделений противопожарных служб, которые содержатся за счёт их собственных средств, на основании договоров, заключённых с Управлением пожарной безопасности Министерства внутренних дел Туркменистана;

2) вносить в органы государственной власти предложения по обеспечению пожарной безопасности;

3) проводить работы по установлению причин и обстоятельств возникновения пожаров, происшедших на их территориях;

4) устанавливать меры социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности за счёт собственных средств, находящихся в их распоряжении;

5) получать в установленном порядке информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе от органов управления и подразделений Государственной службы пожарной безопасности.

2. Предприятия, учреждения и организации обязаны:

1) соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц подразделений Государственной службы пожарной безопасности;

2) разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

3) проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

4) при заключении договора (соглашения) включать в него вопросы пожарной безопасности;

5) содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, пожарную технику и пожарно-технический инвентарь, а также первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;

6) создавать и содержать в соответствии с установленными нормативами подразделения противопожарной службы, в том числе на основе договоров с Управлением пожарной безопасности;

7) оказывать содействие подразделениям противопожарных служб в тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также в выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

8) предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях организаций необходимые силы и средства, горюче-смазочные материалы, а также продукты питания и места отдыха для личного состава подразделений противопожарных служб, участвующего в выполнении боевых действий по тушению пожаров, и сил, привлечённых к тушению пожаров;

9) обеспечивать должностным лицам Государственной службы пожарной безопасности при осуществлении ими служебных обязанностей доступ на территории, в здания, сооружения и на иные объекты организаций;

10) предоставлять по требованию должностных лиц Государственной службы пожарной безопасности сведения и документы о состоянии пожарной безопасности в организациях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;

11) незамедлительно сообщать в подразделение противопожарной службы о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;

12) содействовать деятельности добровольных противопожарных служб.

ГЛАВА IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Статья 20. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности


1. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности.

2. Нормативное регулирование в области пожарной безопасности – это установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности.

3. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

4. Нормативные документы по стандартизации, которые принимаются уполномоченными государственными органами по стандартизации и устанавливают или должны устанавливать требования пожарной безопасности, подлежат обязательному согласованию с Министерством внутренних дел Туркменистана.

5. Порядок разработки, введения в действие и применения других нормативных документов по пожарной безопасности устанавливается Министерством внутренних дел Туркменистана по согласованию с Национальным центром профсоюзов Туркменистана, а также соответствующими министерствами и ведомствами.

6. Порядок согласования отступлений от требований пожарной безопасности, а также дополнительные требования пожарной безопасности, не регламентированные нормативными правовыми актами, устанавливаются Министерством внутренних дел Туркменистана.

Статья 21. Разработка и реализация мер пожарной безопасности

1. Меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Туркменистана и нормативными документами по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, изделий, оборудования, технологических работ, сооружений, зданий и объектов.

2. Изготовители (поставщики) веществ, материалов, изделий и оборудования в обязательном порядке указывают в соответствующей технической документации показатели пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования, а также меры пожарной безопасности при обращении с ними.

3. При разработке и реализации мер пожарной безопасности для предприятий, зданий, сооружений и других объектов, в том числе при их проектировании, должны в обязательном порядке предусматриваться решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.

4. В соответствии с перечнем особо важных, взрывопожароопасных объектов в обязательном порядке разрабатываются планы тушения пожаров, предусматривающие обеспечение безопасности людей.

Статья 22. Тушение пожаров

1. Порядок организации тушения пожаров в гарнизонах пожарной безопасности устанавливается Государственной службой пожарной безопасности.

2. Порядок привлечения сил и средств для тушения пожаров определяется Государственной службой пожарной безопасности и утверждается хякимами велаятов, этрапов, городов и арчынами Генгешей.

3. Пожар может перерастать в чрезвычайную ситуацию в случае, если сил и средств противопожарных служб, а также служб жизнеобеспечения, дислоцированных на определённой территории, недостаточно для его ликвидации. При этом силы и средства противопожарных служб других территорий могут привлекаться для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

4. В лесных, горных, степных и пастбищных зонах организация тушения пожаров осуществляется Комиссией по проведению противопожарных и природоохранных мероприятий местного органа исполнительной власти, созданной для усиления пожарной безопасности и тушения пожаров, при участии уполномоченного органа государственного управления в области охраны природы.

5. Выезд подразделений противопожарных служб на тушение пожаров и их ликвидацию осуществляется в безусловном порядке.

Тушение пожаров подразделениями противопожарных служб осуществляется на безвозмездной основе, если иное не установлено законодательством Туркменистана.

6. Для вызова подразделений противопожарных служб в телефонных сетях населённых пунктов устанавливается единый номер – «01».

7. При тушении пожаров проводятся необходимые действия по обеспечению безопасности людей, спасению материальных ценностей и имущества, в том числе:

1) беспрепятственное проникновение в места распространения (возможного распространения) пожаров и их опасных проявлений, в том числе во все жилые, общественные, производственные и иные помещения, где могут оказаться люди, нуждающиеся в помощи;

2) создание условий, препятствующих развитию пожаров и обеспечивающих их ликвидацию, в том числе вскрытие, разборка и взламывание ограждающих конструкций, производство разборки и сноса строений, открытие закрытых дверей и окон для осмотра и тушения, в целях исключения развития пожара, а также осуществление других действий, связанных с выполнением этих работ;

3) использование на безвозмездной основе средств связи, транспорта и оборудования независимо от их ведомственной принадлежности, за исключением дипломатических представительств, консульских учреждений, иных официальных представительств иностранных государств и представительств международных организаций;

4) осуществление права требовать от руководителей предприятий, учреждений и организаций задействования находящихся в их ведении материально-технических, горюче-смазочных материалов и людей (работников) для тушения пожаров, а также представления сведений, необходимых для эффективного проведения спасательных работ; а при тушении продолжительных и затяжных пожаров, продолжающихся более четырёх часов, – обеспечения участников тушения пожара продуктами питания и помещениями для отдыха, обогрева при низкой температуре и защиты от теплового удара;

5) ограничение или запрещение доступа к местам пожаров, а также ограничение или запрещение движения транспорта и пешеходов на прилегающих к ним территориях и обязывание их покинуть эти места;

6) организованная эвакуация с мест пожаров людей, материальных ценностей и имущества.

8. Непосредственное руководство тушением пожара осуществляется руководителем тушения пожара – прибывшим на место пожара старшим должностным лицом Государственной службы пожарной безопасности (если не установлено иное), которое управляет на принципах единоначалия личным составом Государственной службы пожарной безопасности, участвующим в выполнении боевых действий по тушению пожара, а также силами, привлеченными к тушению пожара.

9. Руководитель тушения пожара отвечает за выполнение задачи, за безопасность личного состава противопожарных служб, участвующего в выполнении действий по тушению пожара, и сил, привлечённых к тушению пожара.

10. Руководитель тушения пожара устанавливает границы территории, на которой осуществляются действия по тушению пожара, порядок и особенности указанных действий, а также принимает решения о спасении людей, материальных ценностей и имущества при пожаре. При необходимости руководитель тушения пожара принимает иные решения, в том числе ограничивающие права должностных лиц и граждан на указанной территории.

11. Указания руководителя тушения пожара обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами на территории, где осуществляются действия по тушению пожара. Никто, кроме уполномоченных на то должностных лиц противопожарной службы, не вправе вмешиваться в действия руководителя тушения пожара или отменять его распоряжения при тушении пожара.

12. Материальный ущерб, причинённый при тушении пожаров, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Туркменистана. Личный состав Государственной службы пожарной безопасности и иные участники тушения пожара, действовавшие в условиях крайней необходимости и профессионального риска, освобождаются от возмещения причинённого ущерба.

13. Служащие, гражданские работники противопожарных служб и иные граждане могут быть представлены к государственным наградам в следующих случаях:

1) за смелость, отвагу и самоотверженность, проявленные при тушении пожаров, спасении людей, национального духовного и культурного достояния Туркменистана и имущества граждан от огня;

2) за умелое руководство боевой работой противопожарных служб по тушению пожаров и спасению людей;

3) за отвагу, мужество и настойчивость, проявленные в предотвращении взрывов и пожаров;

4) в других случаях, предусмотренных законодательством Туркменистана.

Статья 23. Производство пожарно-технической продукции

1. Пожарно-техническая продукция производится на основе государственного заказа, а также в порядке предпринимательской деятельности. Производство пожарно-технической продукции регулируется законодательством Туркменистана.

2. Организация работ по выполнению государственного заказа осуществляется в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

Статья 24. Выполнение работ и оказание услуг в сфере пожарной безопасности

Работы и услуги в сфере пожарной безопасности выполняются и оказываются в целях реализации требований пожарной безопасности, а также в целях обеспечения предупреждения и тушения пожаров. К работам и услугам в области пожарной безопасности относятся:

1) охрана от пожаров населённых пунктов, предприятий и других объектов на договорной основе;

2) производство, проведение испытаний, закупка и поставка пожарно-технической продукции;

3) выполнение проектных и изыскательских работ;

4) проведение научно-технического консультирования и экспертизы;

5) испытание веществ, материалов, изделий, оборудования и конструкций на пожарную безопасность;

6) обучение населения мерам пожарной безопасности;

7) проведение противопожарной пропаганды, издание специальной литературы и рекламной продукции;

8) огнезащитные и трубо-печные работы;

9) монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем и средств противопожарной защиты;

10) ремонт и обслуживание пожарного снаряжения, первичных средств тушения пожаров, восстановление качества огнетушащих средств;

11) строительство, реконструкция, ремонт зданий, сооружений, помещений противопожарных служб и пожарных водоёмов;

12) другие работы и услуги, направленные на обеспечение пожарной безопасности, перечень которых устанавливается органами управления Государственной службы пожарной безопасности.

Статья 25. Противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности

1. Противопожарная пропаганда – целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, проведения тематических выставок, смотров, конференций и использования других форм информирования населения, предусмотренных законодательством Туркменистана.

2. Противопожарную пропаганду проводят органы государственной власти, местного самоуправления, подразделения противопожарных служб и другие.

3. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется работодателями.

4. Обязательное обучение детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в образовательных учреждениях, мерам пожарной безопасности осуществляется соответствующими учреждениями по специальным программам, согласованным с Министерством внутренних дел Туркменистана.

5. Органами управления образованием и подразделениями Государственной службы пожарной безопасности могут создаваться дружины юных пожарных на основании Положения о дружинах юных пожарных. Требования к содержанию программ и порядок организации обучения указанных лиц мерам пожарной безопасности определяются Государственной службой пожарной безопасности.

6. Обучение мерам пожарной безопасности населения Туркменистана проводится в пожарно-технических центрах передового опыта пожарной безопасности, пропаганды пожарно-технических знаний, а также на предприятиях и в других организациях.

Статья 26. Информационное обеспечение в области пожарной безопасности

1. Информационное обеспечение в области пожарной безопасности осуществляется посредством создания и использования в системе обеспечения пожарной безопасности специальных информационных систем и банков данных (далее – информационные системы), необходимых для выполнения поставленных задач.

2. Основания и порядок внесения в информационные системы сведений о пожарной безопасности, а также условия и порядок ознакомления с ними должностных лиц и граждан устанавливаются законодательством Туркменистана и нормативными документами по пожарной безопасности.

3. Метеорологические службы и другие уполномоченные государственные органы обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе информировать Государственную службу пожарной безопасности о неблагоприятных событиях и прогнозах для пожарной безопасности.

4. Средства массовой информации обязаны незамедлительно публиковать и транслировать необходимую информацию по вопросам пожарной безопасности.

5. Органы исполнительной власти и местного самоуправления должны информировать население о принятых ими решениях по обеспечению пожарной безопасности и содействовать распространению пожарно-технических знаний.

Статья 27. Учёт пожаров и их последствий

1. В Туркменистане действует единая государственная система статистического учёта пожаров и их последствий.

2. Официальный статистический учёт и государственную статистическую отчётность по пожарам и их последствиям осуществляют органы статистики.

3. Министерства, ведомства, предприятия, учреждения и организации независимо от формы собственности и ведомственной подчинённости, в том числе общественные объединения, обязаны представлять в установленном порядке в государственные органы статистики полные и достоверные сведения о пожарах, происшедших в их структурных подразделениях и на соответствующих территориях.

4. Правила государственного учёта пожаров, порядок и сроки представления сведений о пожарах и их последствиях утверждаются Министерством внутренних дел Туркменистана по согласованию с Государственным комитетом Туркменистана по статистике и другими соответствующими министерствами и ведомствами.

5. Обобщённые сведения о пожарах по соответствующим административно-территориальным единицам, а также по отраслям экономики направляются в Министерство внутренних дел Туркменистана для разработки и организации осуществления мер по усилению пожарной безопасности на территории Туркменистана.

Статья 28. Противопожарное страхование

1. Юридические лица, перечень которых утверждается Кабинетом Министров Туркменистана, в том числе иностранные юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории Туркменистана, обязаны страховать от пожара имущество и гражданско-правовую ответственность за вред (ущерб), который может быть причинён жизни, здоровью и имуществу третьих лиц в результате пожаров.

2. Положение об обязательном государственном страховании от пожара имущества и гражданско-правовой ответственности юридических лиц за ущерб, который может быть причинён жизни, здоровью и имуществу третьих лиц в результате пожаров, утверждается Кабинетом Министров Туркменистана.

3. Из страховых платежей производятся отчисления на финансирование мероприятий по предупреждению пожаров. Перечень мероприятий, размеры отчислений указываются в Порядке формирования и расходования страховых ресурсов по обязательному государственному страхованию от пожара имущества и гражданско-правовой ответственности юридических лиц за ущерб, который может быть причинён жизни, здоровью и имуществу третьих лиц в результате пожаров, утверждаемом Кабинетом Министров Туркменистана.

Статья 29. Налоговые льготы в области пожарной безопасности

Органам управления и подразделениям Государственной службы пожарной безопасности при осуществлении своих функций, предусмотренных законодательством Туркменистана, налоговые льготы устанавливаются налоговым законодательством Туркменистана.

Статья 30. Лицензирование

1. Виды деятельности в области пожарной безопасности, подлежащие лицензированию, порядок лицензирования устанавливаются в соответствии с Законом Туркменистана «О лицензировании отдельных видов деятельности» и другими нормативными правовыми актами Туркменистана.

2. Осуществление физическими и юридическими лицами деятельности в области пожарной безопасности без лицензии либо с нарушением требований и условий лицензирования влечёт за собой ответственность в соответствии с законодательством Туркменистана.

3. Деятельность в области пожарной безопасности осуществляется на основании лицензий, выдаваемых Министерством внутренних дел Туркменистана.

4. Соблюдение требований пожарной безопасности является обязательным для всех лицензируемых видов деятельности.

Статья 31. Сертификация

1. Сертификация в области пожарной безопасности осуществляется в соответствии с законодательством Туркменистана.

2. Сертификат пожарной безопасности является обязательной составной частью сертификата соответствия.

3. Перечень продукции в области пожарной безопасности, подлежащей обязательной сертификации, определяется Кабинетом Министров Туркменистана.

4. Порядок организации и проведения сертификации в области пожарной безопасности определяется Министерством внутренних дел Туркменистана по согласованию с Главной государственной службой «Туркменстандартлары».

5. Оплата работ по сертификации производится изготовителем (продавцом, исполнителем) продукции и услуг.

Статья 32. Научно-техническое обеспечение пожарной безопасности

1. Научно-техническое обеспечение пожарной безопасности осуществляют научно-исследовательские, опытно-конструкторские, проектные и иные научно-технические организации, а также соответствующие учебные заведения.

2. Финансирование научно-технических разработок в сфере пожарной безопасности осуществляется за счёт средств Государственного бюджета Туркменистана, бюджетов органов местного самоуправления, а также за счёт других источников финансирования.

3. Научно-технические разработки для реализации задач Государственной службы пожарной безопасности выполняются за счёт средств Государственного бюджета Туркменистана.

4. Органы исполнительной власти, предприятия при создании новых технологий и продукции организуют проведение необходимых научно-технических разработок в целях обеспечения законных интересов личности, общества и государства в сфере пожарной безопасности.

ГЛАВА V. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В СФЕРЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Статья 33. Права и обязанности граждан в сфере пожарной безопасности


1. Граждане имеют право на:

1) защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара;

2) возмещение ущерба, причинённого пожаром, в порядке, установленном законодательством Туркменистана;

3) участие в установлении причин пожара, нанёсшего ущерб их здоровью и имуществу;

4) получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке, от органов управления и подразделений Государственной службы пожарной безопасности;

5) участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке, в деятельности добровольной пожарной охраны.

2. Граждане обязаны:

1) соблюдать требования пожарной безопасности;

2) иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утверждёнными соответствующими органами управления;

3) при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них противопожарную службу;

4) до прибытия подразделений противопожарных служб принимать посильные меры по спасению людей, материальных ценностей, имущества и тушению пожаров;

5) оказывать содействие подразделениям противопожарных служб при тушении пожаров;

6) в случаях затяжных и продолжительных пожаров в лесных, горных, степных и пастбищных зонах принимать активное участие в их тушении;

7) выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц Государственной службы пожарной безопасности;

8) предоставлять в порядке, установленном законодательством Туркменистана, возможность должностным лицам Государственной службы пожарной безопасности проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

Статья 34. Ответственность за нарушения требований пожарной безопасности

1. Ответственность за нарушения требований пожарной безопасности в соответствии с законодательством Туркменистана несут:

1) собственники имущества;

2) лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители юридических лиц;

3) лица, назначенные в установленном порядке ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

4) должностные лица в пределах их компетенции.

2. Ответственность за нарушения требований пожарной безопасности для квартир (комнат) в домах жилого сектора возлагается на ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором.

3. Лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане за нарушения требований пожарной безопасности несут ответственность в соответствии с законодательством Туркменистана.

4. Юридические и физические лица, виновные в нарушении требований пожарной безопасности, обязаны возместить причинённый ущерб в размерах и порядке, которые установлены законодательством Туркменистана.

ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 35. Международное сотрудничество в сфере пожарной безопасности


Туркменистан всецело содействует усилиям мирового сообщества по обеспечению пожарной безопасности, развивает и поддерживает сотрудничество с другими государствами в рамках международной системы пожарной безопасности.

Статья 36. Надзор за исполнением настоящего Закона

Надзор за исполнением настоящего Закона осуществляют Генеральный прокурор Туркменистана и подчинённые ему прокуроры.

Статья 37. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Нарушение настоящего Закона влечёт ответственность, установленную законодательством Туркменистана.

Статья 38. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Туркменистана
Гурбангулы Бердымухамедов


г. Ашхабад 12 января 2016 года

Перевод с государственного языка Туркменистана.