Новая веха в развитии института арбитража в Туркменистане

В августе на очередном заседании Меджлиса национальные парламентарии приняли новый Закон «О международном коммерческом арбитраже». Закон регламентирует отношения, связанные с образованием и деятельностью международного коммерческого арбитража.

В стране действуют десятки иностранных компаний и совместных с туркменской стороной предприятий. Весьма актуальными в этой связи становятся меры по защите прав и интересов сторон в международных экономических связях и разрешение споров, возникающих при осуществлении внешнеторговых и других видов экономических связей. В этих случаях предпочтение отдается разбирательству в международных арбитражных судах.

Закон Туркменистана «О международном коммерческом арбитраже», в первую очередь, основывается на положениях об арбитраже, содержащихся в международных договорах Туркменистана. Также в Типовом законе «О международном торговом арбитраже», принятом в 1985 году Комиссией ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) и одобренном Генеральной Ассамблеей ООН для возможного использования государствами в своем законодательстве, с учетом изменений, внесенных в этот закон в 2006 году. Кроме того, в настоящее время Туркменистан является участником ряда международных соглашений и договоров, регулирующих правоотношения в сфере защиты инвестиций, а также двусторонних договоров между государствами. Туркменистан является участником Конвенции о порядке разрешения инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами, которая служит наиболее значимым источником международно-правового регулирования, устанавливающим порядок разрешения инвестиционных споров. Туркменистан ратифицировал Конвенцию 26 сентября 1992 года. Отметим также, что по вопросам разрешения споров международного характера между хозяйствующими субъектами в СНГ Туркменистаном совместно со странами Содружества подписано Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, так называемое Киевское соглашение. Оно регулирует вопросы разрешения дел, вытекающих из договорных и иных гражданско-правовых отношений между хозяйствующими субъектами стран СНГ.

Углубление международного сотрудничества приводит к необходимости разрешения споров, возникающих между субъектами права из различных государств. Это актуализирует вопросы обеспечения прав и законных интересов сторон. В связи с чем Туркменистан заключил двусторонние соглашения с рядом государств, в частности Соглашение между Турецкой Республикой о взаимном содействии и защите инвестиций, Соглашение с Правительством Республики Индонезия о поощрении и защите инвестиций и другие.

Принятый Закон «О международном коммерческом арбитраже» будет служить созданию современного и эффективного механизма правового регулирования института арбитража в Туркменистане с учётом мировой практики.

Настоящий закон применяется к международному коммерческому арбитражу, если место арбитража находится на территории Туркменистана. Вместе с тем, положения, предусмотренные рядом статей закона, применяются и в тех случаях, когда место арбитража находится за пределами Туркменистана. Согласно закону в международный коммерческий арбитраж по соглашению сторон могут передаваться споры из договорных и других гражданско-правовых отношений, возникающие при осуществлении внешнеторговых и иных видов международных экономических связей, если коммерческое предприятие хотя бы одной из сторон находится за пределами Туркменистана. Также международный коммерческий арбитраж рассматривает споры предприятий с иностранными инвестициями и международных объединений и организаций, созданных на территории Туркменистана, между собой, споры между их участниками, а равно их споры с другими субъектами права Туркменистана.

Существует несколько факторов, которые делают международный коммерческий арбитраж самым удобным способом для разрешения споров. Это – возможность выбора арбитров, выбора правил проведения разбирательства, окончательность арбитражного решения, ограниченный перечень оснований для отмены арбитражного решения, конфиденциальность, возможность выбора места арбитражного разбирательства, возможность выбора языка разбирательства и наличие единообразных правил признания и приведения в исполнение арбитражных решений в других государствах.

Немаловажно отметить, что в арбитражном разбирательстве стороны вправе самостоятельно определить в арбитражной оговорке (соглашении) правила арбитражного разбирательства и международный коммерческий арбитраж, в который они согласны передать все споры. Кроме того, решение, вынесенное международным коммерческим арбитражем, не может быть обжаловано в порядке кассации или надзора. Это решение может быть только отменено или в исполнении этого решения может быть отказано. Арбитражное решение может быть отменено только при наличии одного из оснований, предусмотренных законом. Перечень этих оснований конкретно определён в статье 45 закона. В частности, если состав арбитражного суда или арбитражная процедура не соответствовали соглашению сторон. Имеются и другие основания, которые оговорены в вышеупомянутой статье.

В статье 47 закона чётко указан перечень оснований при признании и приведении в исполнение арбитражных решений, по которым может быть отказано в исполнении решения. В частности, если арбитражное решение вынесено по спору, не предусмотренному для разрешения в арбитраже, или не подпадающему под условия обращения в арбитраж, или содержит положения по вопросам, выходящим за пределы сферы применения арбитражного соглашения.

Добавим также, что при арбитражном разбирательстве в основном участвуют заинтересованные стороны. Согласно положениям статьи 32 закона стороны могут выбрать любой язык разбирательства и по своему усмотрению договориться о языке или языках, которые будут использоваться в арбитражном разбирательстве.

Согласно положениям принятого закона стороны активно участвуют в выборе арбитров, которым будет передано дело. Если арбитраж формируется из трех арбитров, то каждая из сторон самостоятельно назначает по одному арбитру, которые совместно выбирают третьего. Если арбитраж формируется из одного арбитра, в случаях, если стороны не придут к согласию, арбитр назначается соответствующим органом, указанным в части первой статьи 6 закона, который учитывает интересы стороны и необходимость обеспечить нейтральность и беспристрастность арбитра.

Как правило, стороны выбирают арбитров из списка арбитров, опубликованного арбитражным органом. Впрочем, все эти аспекты должны быть детализированы в положениях и регламенте об арбитраже, которые должны быть разработаны в соответствии с положениями закона. И не случайно статья 48 закона оговаривает, что его положения вступают в силу с 1 января 2016 года. Это необходимо для реализации положений закона. В связи с чем, Кабинету Министров Туркменистана до дня вступления в силу настоящего закона предписано привести в соответствие с настоящим законом нормативные правовые акты Кабинета Министров Туркменистана, а также разработать и принять нормативные правовые акты, необходимые для реализации положений настоящего закона. Причём законодатель оговорил, что действие настоящего закона распространяется на решения международного коммерческого арбитража, вынесенные после вступления его в силу.

Указанные преимущества международного коммерческого арбитража делают перспективы его развития весьма благоприятными, поскольку международная практика показала, что альтернативные процедуры разрешения споров бурно развиваются и составляют ощутимую и конструктивную конкуренцию государственным судам. Несомненно, он займет достойное место в системе способов защиты прав граждан и юридических лиц Туркменистана. Принятие Закона Туркменистана «О международном коммерческом арбитраже» будет способствовать развитию института арбитража в Туркменистане как одного из важнейших институтов гражданского общества, осуществляющего публично значимые функции и являющегося альтернативным способом разрешения споров, а также позволит повысить инвестиционную привлекательность Туркменистана и рост национальной экономики.