28 апреля 2017, 09:20



Энергетический сектор на пути развития и модернизации

15.10.2014

В Туркменистане принят новый Закон «Об электроэнергетике». Закон обеспечивает правовую, экономическую и организационную основы деятельности в области электроэнергетики, направлен на модернизацию отрасли.

Закон определяет основы организации электроэнергетики, государственного регулирования в этой области, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, а также регулирует экономические отношения, возникающие на рынке электроэнергии, обеспечивает формирование цивилизованного энергетического рынка.

Система организации электроэнергетики в Туркменистане определяется особенностями этой отрасли. Предприятия электроэнергетики представляют собой единый производственно-технологический комплекс, который обеспечивает производство, преобразование, передачу, сбыт и потребление электрической (тепловой) энергии, т.е. имеется непрерывная связь производства и потребления электрической (тепловой) энергии. Поэтому технологическую основу организации и функционирования электроэнергетики составляет единая электроэнергетическая система Туркменистана.

Экономической основой функционирования выступает обусловленная технологическими особенностями система отношений, связанных с производством и оборотом электроэнергии. Закон закрепляет основные принципы организации экономических отношений в сфере электроэнергетики в соответствии с принципами рыночной экономики Туркменистана, определяет права и обязанности участников этого рынка.

Среди этих принципов особо выделяются те, которые обеспечивают энергетическую безопасность Туркменистана. Как сказано в законе, электроэнергетика является основой функционирования экономики и жизнеобеспечения страны. Поэтому объекты электроэнергетической системы Туркменистана являются государственной собственностью. Целью государства является обеспечить бесперебойное и надежное функционирование электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на нее, экологическую безопасность электроэнергетики, а также устойчивость этого сектора к различным внешним техногенным угрозам.

Регулируя процессы в этой области, государство также будет содействовать привлечению инвестиций в процессы модернизации и развития генерирующих мощностей и электрических сетей, добиваться экономически обоснованной доходности отрасли путем внедрения рыночных механизмов. И, конечно же, учитывая ключевую роль отрасли в экономике страны, со стороны государства будет осуществляться надзор за надежностью и безопасностью всех объектов электроэнергетики. Для обеспечения безопасности объектов электроэнергетики для окружающей среды и населения, находящегося в районе размещения этих объектов, устанавливаются охранные зоны, особый режим землепользования.

Важной составляющей бесперебойного функционирования электроэнергетики является система оперативно-диспетчерского управления (ЦДУ). Эта система включает в себя комплекс мер по централизованному управлению технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей. Главная цель ЦДУ – обеспечить надежное энергоснабжение и надлежащее качество электрической (тепловой) энергии. Для достижения поставленной перед ЦДУ цели закон прописал принципы этого управления и функции ЦДУ. В случае возникновения аварийных режимов вступает в силу особый порядок оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

Отдельной главой в законе прописаны вопросы, касающиеся экономических отношений, возникающих при потреблении электроэнергии. Эти отношения регулируются договором на пользование электроэнергией, по которому энергоснабжающее предприятие обязуется поставлять физическим и/ или юридическим лицам, как для производственных, так и для бытовых нужд в определенном количестве и требуемого качества электроэнергию, а потребитель обязуется ее принять и оплатить.

По утвержденным Правилам пользования электрической энергией потребитель обязан поддерживать надлежащее техническое состояние электроустановок и приборов расчетного учета; соблюдать режимы электропотребления; своевременно оплачивать потребляемую электроэнергию; допускать для осуществления контроля за работой электроприборов расчетного учета работников энергонадзора.

Если все прописанные в законе требования потребителем электроэнергии соблюдаются, то энергоснабжающее предприятие обязано осуществлять отпуск электроэнергии по установленным тарифам. В случае неисполнения потребителем своих обязанностей энергоснабжающее предприятие вправе, предупредив потребителя, ограничить полностью или частично подачу ему электрической энергии. Исключение для таких мер составляют объекты жизнеобеспечения, с непрерывным технологическим циклом производства, включенные в перечень, утвержденный Кабинетом Министров Туркменистана. Для правильного толкования и применения норм закона основополагающее значение имеет статья 1, где дается и раскрывается содержание используемых в законе понятий.

Ирина Имамкулиева