Созидание и прогресс - стратегия внешней политики Туркменистана

Одним из важных решений заседания Совета старейшин Туркменистана, состоявшегося 20 октября в Туркменабате под председательством Президента Гурбангулы Бердымухамедова, стало Постановление «Об объявлении 2015 года – Годом нейтралитета и мира». Значимость этого решения, как в общегосударственном, так и в международном аспекте, подчеркивается тем, что в будущем году исполняется 20 лет со дня принятия Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций Резолюции «О постоянном нейтралитете Туркменистана», ставшей признанием миролюбивой внешней политики нашей страны, утверждением авторитетной роли Туркменистана как государства, способного внести достойный вклад в мирный путь развития, обеспечение всеобщей безопасности и стабильного прогресса.

12 декабря 1995 года – эта дата золотыми буквами вписана в славную историю туркменского народа. В этот день на 50-й, юбилейной сессии Генеральной Ассамблеи ООН была единогласно принята данная Резолюция - беспрецедентный документ, первый в своём роде в деятельности Сообщества Наций. Это, без преувеличения, историческое событие – неоспоримый факт всеобщей международной поддержки внешнеполитического курса Туркменистана, ныне являющегося одним из признанных миротворческих центров не только Центральной Азии, но и планеты в целом.

«Сегодня во всем мире с большим уважением относятся к правовому статусу постоянного нейтралитета Туркменистана. Будучи основой внешней политики нашего государства, он выступает в качестве важнейшего фактора обеспечения экономического роста и благополучия страны, надежного фундамента счастливой жизни родного народа», - подчеркнул Президент Гурбангулы Бердымухамедов, выступая на Совете старейшин.

Будучи приверженным принципам постоянного нейтралитета, мирного сосуществования и добрососедства, Туркменистан заслужил высокий авторитет на мировой арене. Наша Отчизна вошла в число государств с интенсивно развивающейся экономикой. Из некогда аграрной страны сегодня Туркменистан стремительно превращается в индустриально развитую державу, делающую ставку на инновации, последние достижения науки и техники. В стране создаются высокотехнологичные производства, новые рабочие места. Широкую поддержку получает предпринимательство. Небывалый размах развития обрели отечественная наука и национальная система образования, все сферы жизни государства и общества, отрасли экономики.

Следует отметить, что проводимая национальным лидером политика, суть которой отражена в девизе - «Государство – для человека!», имеет четко выраженный социальный аспект. В рамках реализации «Национальной программы Президента Туркменистана по преобразованию социально-бытовых условий населения сел, поселков, городов этрапов и этрапских центров на период до 2020 года», градостроительных и других целевых программ ежегодно вводятся в строй комфортабельные жилые дома, прекрасно оснащенные школы и детские сады, медицинские центры и дворцы культуры, стадионы и санатории, цифровые АТС, другие социально-экономические объекты. Так, в нынешнем году было намечено завершить строительство 419 объектов общей стоимостью более 9 миллиардов долларов США, и значительная часть этих сооружений, уже введена в эксплуатацию. В настоящее время в стране возводятся объекты общей стоимостью около 48 миллиардов долларов США.

Еще один важный индикатор - рост реальных доходов населения, который обеспечивается за счет последовательного повышения заработной платы, пенсий, государственных пособий и стипендий, ценовой политики государства, поддержки частной инициативы, а также комплекса дополнительных социальных льгот. В их числе - бесплатные электроэнергия, газ, вода, предельно низкая плата за коммунальные и транспортные услуги. В целом же, все это обусловило всевозрастающий интерес международного сообщества к позитивному опыту Туркменистана, претворяющего в жизнь уникальную и уже доказавшую свою эффективность модель государственного развития.

Статус нейтралитета играет весьма значимую роль в налаживании широкого взаимодействия с государствами мира в политической, экономической, культурной, научно-образовательной и других сферах, реализации многогранной внешнеполитической стратегии Президента Гурбангулы Бердымухамедова, нацеленной на достижение важнейших целей третьего тысячелетия: обеспечение всеобщего мира и устойчивого развития, укрепление международного сотрудничества.

Миролюбие, уважительное отношение к другим народам, их культуре и традициям, толерантность, являющиеся базисными критериями нейтралитета, обрели новое качественное наполнение во внешней политике и дипломатии Туркменистана. В современную эпоху наша страна на деле подтверждает соответствие туркменской модели нейтралитета идеалам и целям ООН, ее эффективность в сложении международных миротворческих усилий в регионе.

Опираясь на нейтральный статус, Туркменистан последовательно расширяет международные связи, развивая конструктивный диалог – как на межгосударственном уровне, так и в формате взаимодействия с авторитетными международными организациями. Примером неоспоримого успеха этой стратегии можно с полным правом назвать партнерство с ООН, которое рассматривается как один из приоритетных векторов "Концепции внешнеполитического курса Туркменистана на 2013-2017 годы", нацеленной на реализацию стратегических задач и достижение целей, определенных главой государства.

Нарастающая динамика плодотворных связей с Организацией Объединенных Наций и ее ведущими структурами обусловлена, прежде всего, активной позицией Туркменистана в делах мирового сообщества, его стремлением оказать реальное содействие в решении актуальных проблем, волнующих всё человечество. Об этом наглядно свидетельствует тот факт, что за последнее время независимый нейтральный Туркменистан трижды - в 2007, 2009 и 2013 годах - избирался вице-председателем, соответственно, 62-й, 64-й и 68-й сессий Генеральной Ассамблеи ООН.

Знаковым событием в истории двустороннего сотрудничества является также открытие в 2007 году в Ашхабаде Регионального центра ООН по превентивной дипломатии для Центральной Азии – не имеющей аналогов структуры, зарекомендовавшей себя как надежный форпост Сообщества Наций в регионе. В настоящее время Центр проводит активную работу по мониторингу и анализу региональной проблематики, принимает непосредственное участие в различных мероприятиях по важнейшим вопросам развития Центральной Азии.

Вместе с тем, этот шаг со стороны Организации Объединенных Наций еще более укрепил миротворческий статус страны, сыгравшей весомую роль в урегулировании гражданского противостояния в Таджикистане и внутреннего конфликта в Афганистане, народу которого на системной основе оказывается действенная поддержка в построении мирной жизни. Как известно, будучи неизменно привержен принципам добрососедства и взаимовыручки, Туркменистан экспортирует в Афганистан электроэнергию и предпринимает практические шаги по наращиванию этих поставок, строит объекты промышленного и социально-культурного назначения, регулярно оказывает афганскому населению гуманитарную помощь.

Важным шагом на пути укрепления основ мирной жизни в соседней стране являются также инициированные туркменской стороной масштабные проекты регионального значения, реализуемые в топливно-энергетической и транспортной сферах. Речь, в первую очередь, идет о перспективном строительстве газопровода Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия (ТАПИ) и прокладке железной дороги Туркменистан-Афганистан-Таджикистан, старт первой очереди которой был дан в июне прошлого года.

«Мы хотим видеть Афганистан мирной и процветающей страной, добрым соседом и партнером всех государств региона. При этом считаем, что в деле афганского урегулирования важную роль может и призвана сыграть Организация Объединенных Наций», - заявляет Президент Гурбангулы Бердымухамедов, подчеркивая, что все вопросы Афганистана следует решать только мирными, переговорными методами посредством создания новых политико-дипломатических механизмов, основанных на реалиях сегодняшнего дня и нацеленных на долгосрочную перспективу.

Постоянно отстаивая идею безусловного приоритета «силы права» над «правом силы», в том числе – с трибуны ежегодных сессий Генеральной Ассамблеи ООН, Туркменистан был и остается убежденным сторонником того, что именно ООН, накопившая колоссальный миротворческий опыт и наработавшая прочную правовую базу международного сотрудничества, способна предложить конструктивные решения узловых проблем современности, объединив для этого политическую волю и экономические возможности государств.

В этом контексте туркменская сторона выступает за самое широкое, адресное привлечение к афганскому диалогу открытого в Ашхабаде в 2007 году Регионального центра ООН по превентивной дипломатии для Центральной Азии.

Результатом сотрудничества Туркменистана и ООН, рассчитанного на долгосрочную перспективу, является избрание нашей страны в состав Комиссии ООН по народонаселению и развитию на период до 2012-2015 гг., Комиссии ООН по наркотическим средствам на период 2012-2015 гг., а также в Исполнительный комитет Программы Верховного Комиссара ООН по делам беженцев. Приоритетным целям этого партнерства призвана служить деятельность Постоянного представительства нашей страны, открытого при отделении Организации Объединенных Наций в Женеве.

Очередным ярким свидетельством неуклонного роста международного авторитета нашей Отчизны стало избрание Туркменистана в апреле нынешнего года на сессии Экономического и Социального совета Организации Объединенных Наций (ЭКОСОС) членом Комиссии ООН по науке и технике на 2014-2016 годы, а также Комиссии ООН по социальному развитию на 2014-2017 годы. В данной связи следует также отметить, в апреле прошлого года наша страна была избрана вице-председателем Европейской экономической комиссии (ЕЭК) ООН, а в ноябре - членом Исполнительного Совета ЮНЕСКО на 2013-2017 годы. Наряду с этим, Туркменистан два года подряд избирался председателем СПЕКА – Специальной программы ООН для экономик Центральной Азии, разработанной Европейской экономической комиссией. И, как известно, Туркменистан входит в группу стран, отобранных на уровне Организации Объединенных Наций для проведения национальных консультаций по определению целей и задач глобального развития после 2015 года, то есть по окончанию периода действия Целей тысячелетия ООН.

Как подчеркнул, выступая на заседании Совета старейшин Президент Гурбангулы Бердымухамедов, всесторонняя поддержка усилий международного сообщества по обеспечению мира на всей планете, всеобщей безопасности и устойчивого развития является ключевым вектором внешнеполитической стратегии нейтрального Туркменского государства.

Присоединившись к более 90 международным конвенциям, Туркменистан неуклонно следует выполнению принятых на себя обязательств, постоянно демонстрирует готовность направить свой миротворческий и созидательный потенциал на достижение провозглашенных ООН Глобальных Целей Тысячелетия.

Так, на 69-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН были представлены приоритетные позиции Туркменистана и конкретные предложения нашей страны по дальнейшему наращиванию конструктивного международного взаимодействия на пяти ключевых направлениях: защита и укрепление всеобщего мира и безопасности, сотрудничество в энергетическом секторе, транспортной сфере, гуманитарные вопросы и права человека, экология и охрана окружающей среды.

В частности, наша страна предлагает созвать под патронажем Организации Объединенных Наций Форум безопасности и мира в Центральноазиатском регионе и провести его в 2015 году в туркменской столице. Кроме того, Туркменистан считает целесообразным рассмотреть вопрос о создании Межрегионального центра ООН по разоружению в Азии.

Туркменистан как одна из ведущих мировых энергетических держав ведет целенаправленную международную деятельность, фокусируя внимание мирового сообщества на вопросах энергетической безопасности. На предыдущих сессиях Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций были выдвинуты инициативы Президента Гурбангулы Бердымухамедова, касающиеся глобальной энергетической безопасности и взаимовыгодного сотрудничества в топливно-энергетическом секторе. Их актуальность подтверждена реалиями времени, о чем наглядно свидетельствует принятая соответствующая Резолюция ООН «Надежный и стабильный транзит энергоносителей и его роль в обеспечении устойчивого развития и международного сотрудничества». В данном аспекте важное значение придается созданию нового международно-правового инструмента, направленного на обеспечение энергобезопасности. Выступая за расширение эффективного взаимодействия в формате ООН в этой стратегической сфере, Туркменистан предлагает предпринять новые конкретные шаги на данном направлении.

В свою очередь, обладая колоссальными запасами углеводородных ресурсов, Туркменистан реализовал и продолжает осуществлять широкомасштабные проекты международного значения. В их ряду - строительство новых газопроводов, в том числе, в Иран и Китай, способствовавших превращению региона в важнейший энергетический центр мира. Наряду с этим, проект газопровода Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия направлен и на развитие национальных экономик стран-участниц, укрепление политической стабильности в регионе в целом.

Наша страна вносит весомый вклад в развитие международного сотрудничества в транспортно-коммуникационном секторе и формирование соответствующей современной инфраструктуры, что является одним из неотъемлемых факторов глобального устойчивого развития. Туркменистан, обладающий большим потенциалом в данной области, выступает инициатором ряда проектов по созданию транспортных коридоров регионального и межрегионального значения и стремится к расширению партнерства со специализированными органами ООН в этой сфере. В ходе 69-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН наша страна внесла предложение рассмотреть возможность создания Модельного Шоссе для Центральной Азии, что сыграет весомую роль в развитии региона, имеющего выгодное расположение на перекрестке транспортных артерий Евразийского пространства.

Большое значение нейтральный Туркменистан также придает международному сотрудничеству в гуманитарной сфере, и в этом контексте – углублению взаимодействия с Организацией Объединенных Наций и ее соответствующими структурами. Здесь в числе приоритетных выступают вопросы охраны здоровья матери и ребенка, защиты прав инвалидов, беженцев и др. Яркое тому свидетельство - предоставление гражданства Туркменистана около 5 тысячам лиц в 2011-2014 годах.

С задачами устойчивого развития также самым тесным образом сопряжены вопросы экологии и охраны окружающей среды. На этом актуальном направлении, наша страна предусматривает осуществление совместных мер по улучшению экологической ситуации в Центральной Азии и Каспийском регионе, повышению уровня и качества жизни населения, а также по реализации проектов социально-экономического развития. На 69-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, туркменской делегацией по поручению Президента Гурбангулы Бердымухамедова также было выдвинуто предложение о выработке эффективных механизмов активизации сотрудничества по вопросам охраны окружающей среды, а также создании Межрегионального центра по решению вопросов, связанных с изменением климата.

«Сегодня эти важные позиции нашей страны с заинтересованностью восприняты мировым сообществом. Мы и впредь будем развивать полномасштабное политико-дипломатическое и экономическое сотрудничество со всеми государствами планеты, структурными учреждениями ООН. Это взаимодействие ориентировано на реализацию миролюбивых инициатив, укрепление мира и устойчивое развитие стран и народов в третьем тысячелетии, что, в свою очередь, будет способствовать уверенному достижению нашим независимым государством нового прогресса в мировом политическом пространстве, содействуя успешной реализации принципов гуманизма, миролюбия и нейтралитета во внешней политике нашего суверенного государства», - подчеркнул лидер нации.

Преемственность и торжество самых ценных гуманистических традиций человечества – незыблемый принцип туркменского народа, глубоко почитающего идеи мира, взаимопонимания и дружбы. И поэтому ежегодно 12 декабря в Туркменистане отмечается День нейтралитета, который по праву считается одним из главных национальных праздников. Масштабные мероприятия, которые пройдут в 2015 году, объявленном Годом нейтралитета и мира, призваны ярко продемонстрировать всему миру грандиозные успехи нашей страны, достигнутые за короткий по историческим меркам срок под руководством Президента Гурбангулы Бердымухамедова.