Миссия наблюдателей от СНГ опубликовала промежуточный отчёт о мониторинге президентской избирательной кампании

Общие положения

Меджлис Туркменистана 15 октября 2016 года в соответствии со статьей 81 Конституции Туркменистана, а также статьей 4 Избирательного кодекса Туркменистана своим постановлением определил 12 февраля 2017 года днем выборов Президента Туркменистана.

По приглашению Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов в Туркменистане (далее - Центральная комиссия) Миссия наблюдателей от Содружества Независимых Государств (далее - Миссия) осуществляет мониторинг подготовки и проведения выборов Президента Туркменистана (далее - выборы).

В соответствии с Положением о Миссии наблюдателей от СНГ на президентских и парламентских выборах, а также референдумах в государствах - участниках Содружества Независимых Государств Совет постоянных полномочных представителей государств - участников Содружества при уставных и других органах Содружества согласовал в качестве Главы Миссии кандидатуру Председателя Исполнительного комитета - Исполнительного секретаря СНГ С. Лебедева.

В составе Миссии аккредитованы 73 наблюдателя, представляющих Азербайджанскую Республику, Республику Армения, Республику Беларусь, Республику Казахстан, Кыргызскую Республику, Российскую Федерацию, Республику Таджикистан, Республику Узбекистан, Межпарламентскую Ассамблею государств - участников СНГ, Парламентское Собрание Союза Беларуси и России, Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств.

Среди наблюдателей - депутаты национальных парламентов, председатели и члены центральных избирательных комиссий стран Содружества, представители дипломатического корпуса.

Миссия приступила к мониторингу избирательной кампании 25 января 2017 года. На долгосрочной основе работают 10 наблюдателей.

В рамках наблюдения за выборами члены Миссии обсуждали ход избирательной кампании с руководством Центральной комиссии, Министерства иностранных дел Туркменистана. Также состоялся обмен мнениями о предвыборной кампании с кандидатом в Президенты Д.Оразовым, руководством Демократической партии Туркменистана, доверенными лицами ряда кандидатов в Президенты.

Наблюдатели от СНГ работают самостоятельно и независимо, соблюдая законодательство Туркменистана, не вмешиваясь в ход избирательного процесса и уважая суверенитет государства.

Деятельность Миссии широко освещается в прессе, в теле- и радиопередачах.

Наблюдатели от Содружества отмечают, что в Туркменистане созданы необходимые условия для наблюдения за выборами, что свидетельствует об открытости и прозрачности избирательного процесса.

Законодательная база для проведения выборов

Правовую основу для проведения выборов составляют Конституция Туркменистана, Избирательный кодекс Туркменистана (далее - Кодекс), а также постановления Центральной комиссии.

Подготовка и проведение выборов проходит на основе существенно измененного избирательного законодательства.

В сентябре 2016 года была принята новая редакция Конституции Туркменистана, согласно которой снято возрастное ограничение в 70 лет при избрании на пост Президента и увеличен срок пребывания на высшей государственной должности с пяти до семи лет.

В целях дальнейшей демократизации избирательной системы с 1 июля 2013 года был введен в действие Избирательный кодекс Туркменистана.

По сравнению с утратившим силу Законом «О выборах Президента Туркменистана», принятым в 2011 году, Кодекс содержит ряд нововведений.

Основные из них, касающиеся выборов Президента Туркменистана, следующие:

право выдвижения кандидатов в Президенты принадлежит политическим партиям, а также группам граждан;

с 10 до 15 дней увеличен срок представления для всеобщего ознакомления списков избирателей;

с 45 до 60 дней увеличен срок начала выдвижения кандидатов в Президенты, с 35 до 50 дней - срок начала их регистрации;

право агитации предоставлено доверенным лицам кандидатов в Президенты;

кандидат в Президенты вправе назначать национальных наблюдателей.

Эксперты Миссии провели анализ избирательного законодательства Туркменистана и отмечают, что оно соответствует общепризнанным нормам международного права в области демократических выборов и является достаточной правовой основой для обеспечения свободного и открытого волеизъявления избирателей.

Деятельность избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов

Организацию и проведение выборов осуществляют:

Центральная комиссия;

велаятские (областные)